По пункту 17 перечня вопросов.

Общие правила проведения допроса регламентированы главой 26 УПК РФ, согласно которой производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а также создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц. Допрос не может длиться непрерывно более 4 часов, общая его продолжительность в течение дня не должна превышать 8 часов, а длительность перерыва не может быть менее 1 часа.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 432-ФЗ в статью 191 УПК РФ внесены изменения, согласно которым при проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно. При производстве указанных следственных действий с участием несовершеннолетнего, достигшего возраста шестнадцати лет, педагог или психолог приглашается по усмотрению следователя. Указанные следственные действия с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до семи лет не могут продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности – более одного часа, в возрасте от семи до четырнадцати лет – более одного часа, а в общей сложности – более двух часов, в возрасте старше четырнадцати лет – более двух часов, а в общей сложности – более четырех часов в день.

Федеральным законом от 28.06.2014 № 193-ФЗ внесены дополнения и изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно дополнениям в ч. 5 ст. 18 указанного Федерального закона подозреваемым (обвиняемым) на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, предоставляются свидания с их представителями в ЕСПЧ и лицами, оказывающими им юридическую помощь в связи с намерением обратиться в ЕСПЧ. Свидание не разрешается, если его проведение может повлечь за собой воспрепятствование производству по уголовному делу.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 435-ФЗ внесены изменения и дополнения в статьи 24, 30, 31, 42 вышеназванного Федерального закона, связанные с вопросами оказания подозреваемым (обвиняемым) медицинской помощи. Согласно дополнениям в ч. 4 ст. 24 при ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому (обвиняемому) медицинской помощи.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» регламентируется институт общественного контроля в России. В соответствии с данным законом субъектами общественного контроля могут быть общественные палаты федерального, регионального и местного уровней, общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления. Для осуществления общественного контроля могут создаваться ОНК, наблюдательные советы, общественные инспекции, группы общественного контроля, иные организационные структуры. При этом субъекты общественного контроля при его осуществлении призваны взаимодействовать с органами государственной власти и местного самоуправления.

Принят Федеральный закон от 13.07.2015 № 260-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части увеличения ежемесячных денежных сумм, предусмотренных для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости».

Принят Федеральный закон от 20.04.2015 № 103-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 УИК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующие присутствие религиозных организаций в местах лишения свободы, порядок предоставления осужденным личных встреч со священнослужителями, проведения религиозных обрядов и церемоний в учреждениях, исполняющих наказания.

Подготовлен законопроект о внесении изменений в Закон от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», конкретизирующий случаи применения физической силы и специальных средств и направленный на исключение размытых формулировок, содержащихся в действующем законодательстве. Это позволит существенно снизить риск нарушения законности.

В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится проект федерального закона № 949326-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания». Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон № 76-ФЗ и Федеральный закон № 103-ФЗ в части расширения и конкретизации полномочий членов ОНК в целях повышения эффективности общественного контроля.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.09.2015 № 1877-р утверждены изменения в Концепцию развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, предусматривающие создание условий для постепенного снижения численности осужденных, содержащихся в одном жилом помещении в исправительных учреждениях, в том числе в приоритетном порядке в воспитательных колониях для содержания несовершеннолетних. В Концепцию также включен новый подраздел, касающийся обеспечения прав и законных интересов осужденных, лиц, содержащихся под стражей.

Приказом Минюста России от 03.12.2015 № 277 внесены изменения в правила внутреннего распорядка СИЗО (далее – ПВР СИЗО). В целях приведения ПВР СИЗО в соответствие с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» расширяется перечень дополнительных платных услуг, оказываемых СИЗО. Устанавливается порядок приобретения лицами, заключенными под стражу, литературы. Установлен порядок досмотра посылок, бандеролей и передач.

Кроме этого, приказом расширяется перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды, других промышленных товаров, а также определить продукты питания, которые подозреваемые (обвиняемые) могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету.

Приложение № 2 к ПВР СИЗО существенно переработано и конкретизировано. Так, несовершеннолетним подозреваемым (обвиняемым) запрещается иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах сигареты и спички, продукты питания; предметы и вещи разделены на те, которые можно получать в посылках, передачах и покупать в магазине (ларьке) СИЗО, а также те, которые подозреваемые (обвиняемые) могут иметь и хранить только в случае их приобретения в магазине СИЗО.