Точки доступа к международной повестке дня

Процесс формирования повестки имеет динамичный характер и требует постоянного использования имеющихся возможностей, так как составляющие ее вопросы остаются актуальными в течение длительного времени только в случае непрерывного воспроизведения.

Включение проблемы в международную повестку требует признания ее значимости сразу несколькими (как минимум двумя) участниками международных отношений. Значимость проблемы, в свою очередь, складывается из трех параметров: количества государств, уделяющих ей внимание; статуса и силы этих государств; интенсивности внимания, определяемой количеством и качеством ресурсов, которые государства готовы потратить на ее решение.

Существует два основных подхода к объяснению процесса формирования повестки дня: реализм и конструктивизм. С позиции реализма определяющую роль в формировании повестки дня играют реальные факты и события международных отношений, тогда как конструктивисты полагают, что в международной повестке преобладает выгодная для различных игроков интерпретация событий с использованием фреймов. При этом формирование благоприятного фрейма предполагает эффективное использование трех основных коммуникационных каналов: СМИ (в том числе Интернета), международных форумов, научных журналов. Преимущество, как правило, получают вопросы, предполагающие широкий общественный резонанс, который будет способствовать распространению фрейма. Существенное значение имеет также интерпретация явления, а именно ее целостность (включение максимального количества характеристик явления) и согласованность (гармоничная вписываемость в более широкий культурный контекст).

Активное воздействие на международную повестку дня осуществляют не только органы власти государств, но и различные негосударственные участники.

В свете специфики современных международных отношений существенный интерес представляет концепция секьюритизации, сформулированная Б. Бузаном и О. Уэвером. Она подчеркивает особый статус проблематики международной безопасности для современных государств. Исследователи доказывают, что определение явления как вызова безопасности выводит политику за пределы установленных правил игры и вопрос предстает в особом свете — как особый вид политики либо нечто над политикой. Таким образом, по мнению ученых, секьюритизация может рассматриваться как радикальная форма политизации. Иными словами, понятие безопасности означает не только состояние дел, но и дискурсивную практику с целью модификации иерархии политических приоритетов.

С данной концепцией коррелирует идея Ж. Бодрийяра и его последователей (С. Стейплз, У. Меррин, Дж. Култер и др.) о том, что в современном мире угроза терроризма используется в качестве адвокатского фрейма при необходимости объяснения ужесточения государственного контроля над гражданами или военной интервенции.

Контрольные вопросы:

1. Каковы социально-психологические факторы влияния на общественное мнение.

2. Что представляет алгоритм выявления повестки дня.

3. Кто является основными участниками формирования информационной повестки дня.

4. Каково влияние политических партий и деятелей, органов государственной власти на повестку дня.

5. В чём выражается воздействие на международную / глобальную повестку дня.

Литература:

1. Беркутова, Т. А. Маркетинговые коммуникации: учеб. пособие / Т. А. Беркутова. – Ростов-на-Дону: Феникс. 2008. – 254 с.

2. Управление общественными отношениями: учеб. пособие / под ред. Ю. К. Федулова. – Москва: Вузовский учебник, 2008. – 153 с.

3. Володенков, С. В. Управление современными политическими кампаниями / С. В. Володенков. – Москва: изд.-во МГУ, 2012. – 312 с.

4. Малкин, Е. Политические технологии / Е. Малкин, Е. Сучков. – Москва: Русская панорама, 2008. – 680 с.

5. Твердой, А. А. Политический маркетинг и формирование общественного мнения в избирательной кампании: монография [Электронный ресурс] / А. А. Твердой. – Москва, 2005. – Режим доступа: https://lib.sale/politicheskiy-marketing.html (дата обращения 30.08.2019). – Загл. с экрана.