Уголовно-правовая характеристика должностных преступлений.

Уголовно-правовая характеристика должностных преступлений.

Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).

Объект преступления – регламентированная нормативно-правовыми актами деятельность властного публичного аппарата, исключающая совершение действий по службе, выходящих за пределы предоставленных полномочий.

Объективная сторона преступления выражается в превышении должностных полномочий, т.е.:

- относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу);

- могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц);

- совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом;

- никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого либо косвенного умысла. Мотивы преступления могут быть самыми различными, не имеющие значения для квалификации преступления.

Субъект преступления — специальный — должностное лицо.

Часть 2 статьи имеет квалифицирующий признак «совершенное лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а также главой органа местного самоуправления». (см. ч.2 ст. 285 УК РФ)

 Часть 3 установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 статьи с особо квалифицирующими признаками:

- п. «а» - с применением насилия или угрозой его применения, т.е. причинение потерпевшему физического вреда либо угрозой применения такого насилия, при этом угроза должны быть реальной, т.е. у потерпевшего должны иметься основания опасаться ее фактического осуществления;

- п. «б» - с применением оружия или специальных средств (п. «б»), т.е. фактическое использование должностным лицом оружия или специальных средств для физического или психического воздействия на потерпевшего, в нарушение определенных законодательством оснований, условий и пределов их использования;

- п. «в» - с причинением тяжких последствий (см. ч. 3 ст. 285 УК РФ).

 

Дача взятки (ст. 291 УК РФ)

 

Объект преступления аналогичен преступлению, предусмотренному ст. 290 УК РФ.

Объективная сторона преступления заключается в передаче взятки (см. ст. 290 УК РФ) должностному лицу либо иностранному должностному лицу или должностному лицу публичной международной организации за выполнение определённых действий в интересах взяткодателя или иных лиц, чьи интересы он представлял.

Преступление окончено в момент не только, когда взятка передана, но и принята должностным лицом. Поэтому оставление денег в кабинете таких лиц, отказ последних её принять, а также иные случаи, когда передача взятки не произошла по причинам, не зависящим от взяткодателя, образуют покушение на дачу взятки.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Если лицо, передающее денежные средства или иные материальные ценности, было введено в заблуждение и считало, что они передаются на законном основании, состав дачи взятки в его деянии отсутствует.

В тех случаях, когда каждый эпизод дачи взятки даже одному должностному являлся самостоятельным деянием со вновь возникшим умыслом, в наличии имеется несколько самостоятельных преступлений, подлежащих квалификации по правилам совокупности преступлений.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. В качестве субъекта дачи взятки может выступать и должностное лицо. В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 разъясняется, что должностное лицо, предложившее подчиненному ему по службе работнику для достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации дать взятку другому должностному лицу, несет ответственность как исполнитель дачи взятки, а работник, выполнивший его поручение, — как посредник во взяточничестве

В ч. 2 ст. 291 УК установлена ответственность за дачу взятки в значительном размере, т. е. в сумме, превышающей 25 тыс. руб. (примечание 1 к ст. 290 УК).

В ч. 3 ст. 291 УК предусмотрена ответственность за дачу взятки за совершение заведомо незаконных действий (бездействие). При этом надо устанавливать, что взяткодатель осознавал это обстоятельство. В противном случае его действия не могут квалифицироваться по ч. 3 ст. 291 УК.

7. Дача взятки признается совершенной группой лиц по предварительному сговору, если в преступлении принимало участие несколько лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления; либо организованной группой (п. «а» ч. 4 ст. 291 УК).

Крупный размер взятки (п. «б» ч. 4 ст. 291 УК) превышает сумму в 150 тыс. руб. Особо крупный размер взятки (ч. 5 ст. 291 УК) превышает сумму в 1 млн. руб.

Примечание к ст. 291 УК предусматривает три специальных основания освобождения взяткодателя от уголовной ответственности. Освобождение является обязательным.

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности:

1) если активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления. Таким образом, поощряется позитивное посткриминальное поведение лица, которое оказало помощь в выявлении взяткополучателя, а также иных лиц, причастных к этому преступлению;

2) если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или иного лица (см. комментарий к ст. 290 УК). Нецелесообразность привлечения к уголовной ответственности объясняется тем, что лицо вынуждено дать взятку, чтобы не допустить нарушения своих законных прав и интересов;

3) если после совершения преступления добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки. Добровольность означает, что заявление (в письменной или устной форме) сделано по желанию самого лица и при осознании того обстоятельства, что о взятке неизвестно правоохранительным органам. Мотивы и время, прошедшее со дня передачи взятки, значения не имеют.

Уголовно-правовая характеристика должностных преступлений.