Вопрос 1. Обращение сторон к медиатору или организации, обеспечивающей проведение процедуры медиации: стандарты и документы

Условия применения процедуры медиации определены ФЗ 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»

 Применение процедуры медиации осуществляется на основании соглашения сторон, в том числе на основании соглашения о применении процедуры медиации. Ссылка в договоре на документ, содержащий условия урегулирования спора при содействии медиатора, признается медиативной оговоркой при условии, что договор заключен в письменной форме.

Процедура медиации может быть применена при возникновении спора как до обращения в суд или третейский суд, так и после начала судебного разбирательства или третейского разбирательства, в том числе по предложению судьи или третейского судьи.

Наличие соглашения о применении процедуры медиации, равно как и наличие соглашения о проведении процедуры медиации и связанное с ним непосредственное проведение этой процедуры, не является препятствием для обращения в суд или третейский суд, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Проведение процедуры медиации начинается со дня заключения сторонами соглашения о проведении процедуры медиации.

Если одна из сторон направила в письменной форме предложение об обращении к процедуре медиации и в течение тридцати дней со дня его направления или в течение иного указанного в предложении разумного срока не получила согласие другой стороны на применение процедуры медиации, такое предложение считается отклоненным.

 

Предложение об обращении к процедуре медиации должно содержать сведения, указанные в части 2 статьи 8 ФЗ и включает сведения о

1) о предмете спора;

2) о медиаторе, медиаторах или об организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации;

3) о порядке проведения процедуры медиации;

4) об условиях участия сторон в расходах, связанных с проведением процедуры медиации;

5) о сроках проведения процедуры медиации.

Предложение об обращении к процедуре медиации может быть сделано по просьбе одной из сторон медиатором или организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации.

Типовые документы по обеспечению процедуры медиации:

Памятка о процедуре медиации – содержит описание основных особенностей процедуры медиации, понимание которых необходимо при обращении к процедуре медиации и для участия в ней.

Правила проведения процедуры медиации – документ, определяющий организацию и порядок проведения процедуры медиации в Центре.

Соглашение о применении процедуры медиации (медиативная оговорка) – отдельно заключаемый в письменной форме договор либо фрагмент иного соглашения, закрепляющий договоренность соответствующих сторон обратиться к процедуре медиации в случае возникновения между ними каких-либо споров и разногласий.

Обязательство о конфиденциальности – подписка/договор о соблюдении режима конфиденциальности и неразглашении информации, полученной сторонами в связи с подготовкой, организацией и проведением процедуры медиации.

Договор о подготовке к проведению процедуры медиации – заключается в случае, если одна либо несколько сторон спора желают использовать процедуру медиации, однако другая сторона либо несколько сторон еще не приглашены на процедуру, или же пока не дали своего согласия на участие в ней, и инициаторы процедуры обращаются в связи с этим за оказанием содействия в приглашении к процедуре медиации всех участников спора.

Акт по договору о подготовке к проведению процедуры медиации – удостоверяет взаимное исполнение своих обязательств сторонами по договору о подготовке к проведению процедуры медиации.

Предложение об обращении к процедуре медиации – предложение принять участие в процедуре медиации, направляемое от имени медиатора, и сделанное по просьбе одной или нескольких сторон спора другой стороне (другим сторонам). Предложение об обращении к процедуре медиации от одной или нескольких сторон – предложение одной либо нескольких сторон спора другим сторонам того же спора, сделанное ими от собственного имени, о проведении процедуры медиации и согласно установленным Правилам проведения процедуры медиации.

Договор об обеспечении проведения процедуры медиации – соглашение, заключаемое всеми сторонами спора как обеспечивающей проведение процедуры медиации организацией, с целью урегулирования всех организационных, финансовых и иных вопросов, возникающих в связи с организацией и проведением процедуры медиации.

Акт по договору об обеспечении проведения процедуры медиации – удостоверяет взаимное исполнение своих обязательств сторонами по договору об обеспечении проведения процедуры медиации.

Соглашение о проведении процедуры медиации – свидетельствует о готовности сторон к проведению процедуры медиации и фиксирует ее непосредственное начало, подписывается всеми сторонами спора в присутствии представителя медиатора.

Положение о расходах и сборах – устанавливает стоимость услуг, включая гонорар медиатора, оплату различных сборов, компенсацию дополнительных расходов и т.д., возникающих в связи с организацией и обеспечением проведения процедур медиации.

Акт о проведении медиативных встре ч (сессий) – удостоверяет взаимное исполнение своих обязательств сторонами по соглашению о проведении процедуры медиации (ее отдельных сессий).

Промежуточными документами может быть:

Заявление от медиатора о замене или выборе медиатора, назначении еще одного или нескольких медиаторов – подается самим медиатором в случае необходимости принятия и реализации такого решения.

Заявление от стороны о замене или выборе медиатора, назначении еще одного или нескольких медиаторов – подается соответствующей стороной спора в случае необходимости принятия и реализации такого решения.

Меморандум о взаимопонимании (промежуточный) – подписываемая сторонами в случае приостановления процедуры медиации декларация, имеющая целью зафиксировать предварительные договоренности и предоставить участникам процедуры время для дальнейшей их проработки, в том числе, при содействии внешних консультантов.

Меморандум о взаимопонимании (заключительный) – подписываемая сторонами в случае прекращения процедуры медиации декларация, имеющая целью зафиксировать предварительные договоренности, которым – в тоже время – участники не хотят придавать обязательную юридическую силу.

Заявление о прекращении процедуры медиации (от стороны) – заявление стороны, выражающее ее намерение прекратить процедуру медиации (выйти из процедуры).

Заявление о прекращении процедуры медиации (от медиатора) – заявление медиатора, выражающее его намерение прекратить процедуру медиации, которым он информирует стороны о прекращении процедуры медиации ввиду нецелесообразности ее дальнейшего проведения.

Соглашение о прекращении процедуры медиации – признание сторонами в присутствии Медиатора невозможность достичь согласия по спорным вопросам на текущий момент, в связи с чем они принимают решение прекратить процедуру медиации.

И конечно основной документ:

Медиативное соглашение – юридически обязывающее соглашение, подписываемое всеми сторонами спора в результате проведения процедуры медиации при достижении согласия по всем аспектам спора, либо по отдельным разногласиям.

Кодекс медиаторов России – принятый Национальной организацией медиаторов документ, который определяет нравственно-этические нормы деятельности медиаторов и организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации.

Стандарты и правила профессиональной деятельности медиаторов и их объединений – свод предписаний, разработанный Национальной организацией медиаторов в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» в целях установления и поддержания единых требований к деятельности медиаторов, работающих на профессиональной основе, организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, и объединений медиаторов и (или) таких организаций.

Вопрос 2. Выбор медиатора

Медиатор социальных конфликтов – специалист, призванный содействовать разрешению конфликтов между людьми, организациями и сообществами посредством проведения процедуры медиации. Он может участвовать в разрешении коммерческих,  семейных, внутрикорпоративных, трудовых, экономических спорах.

Медиатор выступает как нейтральная и незаинтересованная в данном конфликте сторона, которая в процессе переговоров помогает участникам спора получить панорамный взгляд на ситуацию – лучше понять истинные интересы (свои и оппонента).

Профессиональные медиаторы владеют особой технологией разрешения спора, позволяющей им оказать сторонам всю необходимую помощь для достижения результата. Медиатор содействует сторонам в сохранении конструктивного подхода к поиску решения и помогает поддерживать атмосферу взаимного уважения, в которой стороны объединяют усилия в совместном поиске выхода из конфликта и ведут борьбу с проблемой, но не друг с другом. Тем самым медиатор помогает нахождению сторонами спора взаимовыгодного и добровольно ими исполнимого решения по спору, т.е. содействует полному и окончательному исчерпанию конфликта.

В России существует реестр медиаторов и организаций расположенный на сайте Федерального института медиации. Информация представлена по регионам РФ и по сферам применения:

· Реестр организаций медиаторов, работающих с несовершеннолетними

· Реестры профессиональных организаций медиаторов Российской Федерации

· Реестр организаций-провайдеров медиативных услуг

· Реестр организаций, предоставляющих образовательные услуги в области медиации.

Реестр организаций медиаторов работающих с несовершеннолетними сформирован в рамках выполнения п. 9 Межведомственного плана комплексных мероприятий по реализации Концепции развития сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации, до 2025 года. Утвержден Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав 25 сентября 2019 г.

Реестры профессиональных организаций медиаторов Российской Федерации сформированы Федеральным институтом медиации на заявительной основе от организаций медиаторов и регулярного мониторинга сети Интернет. Для включения в эти реестры руководителям организаций медиаторов необходимо сообщить данные в Федеральный институт медиации.

Реестр организаций-провайдеров медиативных услуг достаточно обширен и в него включаются организации на уведомительном основании и бесплатно.

Реестр организаций, предоставляющих образовательные услуги в области медиации еще больше, так как практически в каждом ВУЗе в настоящее время предоставляются услуги по обучению медиаторов с выдачей соответствующих документов в рамках повышения квалификации или переподготовки.

Деятельность по проведению процедуры медиации осуществляется медиатором, медиаторами как на платной, так и на бесплатной основе.

Деятельность организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, - на платной основе.

Оплата деятельности по проведению процедуры медиации медиатора, медиаторов и организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, осуществляется сторонами в равных долях, если они не договорились об ином.

Организация, осуществляющая деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, может рекомендовать кандидатуру медиатора, кандидатуры медиаторов или назначить их в случае, если стороны направили соответствующее обращение в указанную организацию на основании соглашения о проведении процедуры медиации.

Медиатор, выбранный или назначенный в соответствии с настоящей статьей, в случае наличия или возникновения в процессе проведения процедуры медиации обстоятельств, которые могут повлиять на его независимость и беспристрастность, незамедлительно обязан сообщить об этом сторонам или в случае проведения процедуры медиации организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, также в указанную организацию.

Новым направлением в развитии подсредничества и медиации является цифровое правосудие. Книга И. Катча и О. Рабинович-Эйни, являющихся признанными лидерами и экспертами нового тренда глобальной экономики - онлайн разрешения споров (ОРС), знакомит читателя со стремительно развивающимся в эпоху информационных технологий «цифровым правосудием». Бурное развитие Интернет-технологий, наряду с ростом числа транзакций и связанных с ними конфликтов, порождает множество не встречавшихся ранее видов споров, требующих инновационных способов их разрешения.

Если стороны уже обратились в суд одновременно, либо они не знали о том, что существует такая возможность обращения к медиации, либо уже, обратившись в суд, одна из сторон все-таки выступает с инициативой обращения к медиации, то в таком случае должно приостанавливаться судебное разбирательство.

Сторонам дана возможность на то, чтобы они выбрали устраивающего их медиатора, лицо авторитетное для них, и попытаться разрешить спор к обоюдному согласию. Поэтому, если они достигнут договоренности, если медиация завершится успешно, в этом случае вопрос может идти о том, чтобы сторона, подавшая иск, может этот иск просто аннулировать либо они могут прийти со своим медиативным соглашением в суд и утвердить его. Суд на основе договоренностей, которые у них сформировались, сделал их исполняемыми уже по суду.

Таким образом, к процедуре медиации должны отнестись ответственно и квалифицированно не только медиатор, при соглашении на участие в медиации, но и сами стороны при выборе участия в процедуре медиации и при выборе самого медиатора.