Классификация территориальных зон и видов использования земель

В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

В пределах черты городских, сельских поселений могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

10. Инвентаризация городских земель и ее организация. Цели и задачи инвентаризации

Инвентаризация городских земель представляет собой часть земельно-кадастровых работ по установлению местоположения и принадлежности земельных участков, определению их площадей, состава и функционального назначения. Инвентаризация городских земель проводится с целью создания кадастра.

Местоположение, принадлежность, состав, функциональное использование, площадь и цена являются основными характеристиками земельного участка, которые включаются в городской кадастр. Под местоположением земельного участка понимается совокупность координат его границ, определённых в принятой для данного города системе координат. Состав земель - это перечень городских угодий и их площадей, имеющих место в границах конкретной кадастровой учётной единицы города. Принадлежность земель определяется совокупностью сведений о землевладельце и виде права на земельный участок.

Функциональное назначение земель служит логическим выражением цели использования земельного участка. Инвентаризация городских земель может быть полной, когда в проверку или уточнение включаются все характеристики земельных участков (принадлежность, состав, местоположение, функциональное назначение, площадь) или частичной, при которой уточняются две характеристики (местоположение и принадлежность).

Исходными материалами для проведения инвентаризации земель города служат кадастровые планы структуризации, графические, текстовые и правовые документы на земельные участки, материалы предыдущих инвентаризаций, топографические планы и карты городов масштабов 1:5 00-1:10 000, каталоги координат пунктов геодезических и кадастровых сетей.

Независимо от наличия, полноты и достоверности исходных материалов, а также от того, проводится полная или частичная инвентаризация, её выполнение осуществляется поэтапно. Основными этапами проведения являются:

- подготовительный;

- полевой;

- заключительный (камеральный).

Задачами инвентаризации являются:

- выявление всех землепользователей с фиксацией сложившихся границ занимаемых участков

- выявление используемых и нерационально используемых земель

- установление границ землепользования, городской черты, вынос и закрепление их на местности.

Целями инвентаризации являются:

- создание основы для проведения государственного земельного кадастра

- обеспечение регистрации прав на земельные участки

- создание информационной базы данных.

11. Градостроительная документация о планировании развития и застройке территорий населенных пунктов, используемая при ведении городского кадастра

 

12. Основные требования к автоматизированному информационному кадастру, его роль для города

Анализ требований к содержанию и ведению информационной базы ЗК позволяет выделить 2 составляющие городского ЗК.

1-я - установленная государством система учета, регистрации и оценки земель, которая направлена на регулирование земельных отношений. Сюда относятся правовая и регистрационная инвентаризация - выделение кадастровых районов, зон, участков, присвоение кадастровых номеров, поддержка адресного реестра и т.д. Основные проблемы заключаются в обеспечении первоначального заполнения базы.

2 - данные, представляющие особый интерес для решения задач на муниципальном уровне. Изменение этих данных происходит значительно чаще. Информационная база автоматизированного ЗК активно используется городскими структурами. С этой целью на электронной карте города созданы тематические слои с информацией о землях с различным функциональным назначением: промышленные предприятия, объекты образования, здравоохранения, автостоянки, школы, рынки, АЗС (более 12 слоев). Топографический план города служит основой для формирования общегородских информационных слоев, которые активно используются городской и областной администрацией: инженерные коммуникации, зоны градостроительной ценности, избирательные округа, водоохранные зоны и т.д. Все это основа городского кадастра Тюмени.

Межевание земель

Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.

Межевание земель выполняют проектно-изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.

Геодезической основой межевания земель служат:

- пункты ГГС (триангуляции и полигонометрии)

- пункты ОМС (опорные межевые знаки).

Координаты пунктов опорной межевой сети и межевых знаков определяются в общегосударственной системе координат или в установленных федеральным органом власти по управлению земельными ресурсами местных системах координат при условии обеспечения их связи с общегосударственной.

Межевание земель включает:

1) подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов

2) полевое обследование и оценку состояния пунктов ГГС и ОМС

3) полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков

4) состояние технического проекта (задания) межевания земель (проект межевания разрабатывается на картографическом материале М 1:2000 с учетом существующих красных линий)

5) уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ

6) согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков

7) сдачу межевых знаков на наблюдение за сохранностью

8) определение координат пунктов ОМС и межевых знаков

9) определение площади земельного участка

10) составление чертежа границ земельного участка

11) контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ

12) государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков

13) формирование межевого дела

14) сдачу материалов в архив.