Лекция №2. Кадастровые работы, осуществляемые с земельными участками.

1. Основные положения по проведению кадастровых работ.

2. Этапы кадастровых работ.

1. Основные положения по проведению кадастровых работ. Формирование земельных участков – это выполнение в отношении земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащую необходимую для осуществления кадастрового учета сведения о земельном участке, а также осуществление государственного кадастрового учета земельного участка.

I. Кадастровые работы.

Правила проведения работ:

· Кадастровые работы проводятся в отношении как застроенных, так и подлежащих застройке территорий в соответствии с генпланами, проектами планировки и застройки, а также в соответствии с документами территориального планирования.

· При установлении границ должно быть предусмотрено обеспечение прав других лиц на пользование необходимыми для них объектами в границах земельных участков.

· Кадастровые работы проводятся на основании постановлений, приказов органов местного самоуправления, государственной власти, а также по заявкам физ. и юр. лиц.

· Границы земельных участков могут устанавливаться по красным линиям (это границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей), по осям внутренних проездов, естественных урочищ, а также иным границам.

· Кадастровые работы осуществляются кадастровыми инженерами.

Кадастровые работы проводятся в следующих случаях:

1. При разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

2. При уточнении сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границы или площади земельного участка.

3. При образовании новых земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

4. При образовании части или частей земельного участка.

 

II. Этапы кадастровых работ.

1. Подготовительные работы

2. Согласование местоположения границ земельных участков, установление границ на местности.

3. Определение координат межевых знаков и площади земельного участка.

4. Формирование межевого плана.

1. Подготовительные работы. Сбор и изучение:

· Сбор ГКН о земельном участке (кадастровая выписка, кадасторый план территорий.

· Документы прав на землю.

· Каталоги, списки, координаты пунктов опорной межевой сети.

· Адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении кадастровых работ.

· Сведения о наличии зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства

· При образовании новых земельных участков. Из земель находящихся в гос собственности – документ «схема расположения земельных участков на кадастровых планах или картах соответствующих территорий», при образовании земельных участков на землях с/х назначений – документ «проект межевания».

· Полевое обследование территорий земельного участка, то есть осуществить выявление состояния межевых знаков, пунктов опорной межевой сети и иной геодезической основы.

2. Согласование:

2.1. Уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении кадастровых работ. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится по средствам:

•     По средствам проведения собрания заинтересованных лиц.

•     Согласование в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

В случае согласования местоположения границ по средствам проведения собрания, извещения о проведении собрания, о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку и направляется:

•     По их почтовым адресам по средствам почты с уведомлении о вручении.

•     По адресам электронной почты.

•     Либо опубликовывается в печатном издании, являющимся источником опубликования нормативно-правовых актов органов исполнительной власти субъекта РФ.

Извещение должно быть опубликовано не позднее, чем за 30 дней до дня проведения собрания.

2.2. Само согласование границ и установка границ на местности.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными участками на праве:

•     Право собственности (если земельные участки находятся в государственной и муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненно наследуемое владение, постоянное бессрочное пользование, либо юр. лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями, либо казенными предприятиями в постоянное бессрочное пользование).

•     Пожизненно наследуемое владение.

•     Постоянное бессрочное пользование (Исключение: ели смежные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждением, казенным предприятием, органом государственной власти или органом местного самоуправления).

•     На праве аренды (если участки находятся в государственной или муниципальной собственности и договор аренды заключен на срок более 5 лет).

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ:

- с установлением границ земельных участков на местности.

- без установления границ земельных участков на местности.

Согласование местоположения границ проводиться без их установления на местности, независимо от требований заинтересованных лиц в следующих ситуациях:

1. Если земельные участки являются лесными участками, а также земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов, или в составе земель с/х назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами с севера Сибири и дальнего востока РФ.

2. Если подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено по средствам указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения, сведения о которых содержатся в ГКН.

3. Если подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.

При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:

1. Проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей.

2.  Обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимое разъяснение.

3. Указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования с установлением границ на местности).

Результатом согласования является «Акт согласования границ земельного участка».

 

 3. Определение координат и площади.

При определении координат межевых знаков геодезической основой служит:

1. Пункты ГГС. Государственной геодезической сети.

2. Пункты ОМС. Опорной межевой сети.

При измерениях используют местную систему координат (МСК). У нас МСК-59.

 

Таблица «Нормативная точность кадастровых работ».

Градация земель	Mt – средняя квадратическая ошибка положения межевого знака относительно ближайшего пункта геодезической основы, м.
1. Земли населенных пунктов (города)	0.1
2. Земли населенных пунктов (сельские населенные пункты; земли для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного и индивидуального жилищного строительства)	0.2
3. Земли промышленности и иного специального назначения	0.5
4. Земли с/х назначения. Кроме земель в пункте 2, а также земли особо охраняемых территорий и объектов.	2.5
5. Земли лесного, водного фонда и земли запаса.	5

Определение площади земельного участка:

1. Геодезический способ.

2. Метод спутниковых измерений.

3. Картометрический способ.

4. Фотограмметрический способ.

Площадь записывается в м2 с округлением до 1 м2 и дополнительно может записываться в ГА с округлением до 0.01 ГА.

Формула 1.

Р – площадь

Mt - средняя квадратическая ошибка положения межевого знака относительно ближайшего пункта геодезической основы, м.

K – коэффициент вытянутости.

4. формирование межевого плана.

 Межевой план - документ который составлен на основе кадастрового плана территории или кадастровой выписке о соответствующем земельном участке.

Он состоит:

· Текстовая часть.

· Графическая часть.

· Приложения.

 

Требования к оформлению межевого плана.

1. Документы для подготовки межевого плана.

2. Общие требования к подготовке межевого плана.

3. Содержание межевого плана.

1. Документы для подготовки межевого плана:

1. Документы ГКН (кадастровые выписки, кадастровый план территории).

2. Документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки).

3. Нормативно правовые акты, устанавливающие предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков.

4. Документация по планировке территории.

5. Утвержденные органами местного самоуправления схемы расположения земельных участках на кадастровых планах и картах соответствующих территорий (в черте населенных пунктов).

6. Утвержденные проекты межевания (на земли с/х назначения).

7. Материалы лесоустройства (на землях лесного фонда).

8. Вступившие в законную силу судебные акты, если были споры.

9. Иные предусмотренные законодательством документы.

2. Общие требования к подготовке межевого плана.

1. Межевой план оформляется на бумажном носителе, а также в виде электронного документа.

2. Межевой пан на бумажном носителе должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера на титульном листе, на обороте последнего листа плана, а также в акте согласования местоположения земельного участка.

3. Межевой план должен быть на листах А4, схемы геодезических построений, схема расположения земельных участков и чертеж земельных участков могут оформляться на листах большего формата.

4. Оформление межевого плана на бумажном носителе может производится с применением средств компьютерной графики и комбинированным способом.

5. Внесение текстовых сведений вручную производится разборчиво, тушью, чернилами или пастой синего цвета. Оформление карандашом не допускается.

6. Общее количество листов межевого плана, включая количество листов, документов приложения - указывается на титульном листе.

3. Содержание межевого плана.

Текстовая часть:

1. Исходные данные. Сведения о документах при подготовке межевого плана, сведения о геодезических приборах, сведения о геодезической или опорной межевой сети, сведения о наличии зданий и сооружений на земельном участке.

2. Сведения о выполненных измерениях и расчетах. Методы определения координат, точности определения координат и поворотных точек границ земельных участков.

3. Сведения об образуемых земельных участках, их частях. Координаты поворотных точек, сведения о горизонтальном проложении, информация о площади земельного участка, общие характеристики.

4. Сведения об измененных земельных участках и их частях (аналогично раздел № 3).

5. Сведения о земельных участках, по средствам которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам.

6. Сведения об уточняемых земельных участках и их частях (аналогично раздел № 3).

7. Сведения об образуемых частях земельного участка. Включается в состав межевого плана в случае, если кадастровые работы выполнялись в целях образования части или частей земельного участка, и при этом не осуществлялось уточнение границы земельного участка или образование земельного участка.

8. Заключение кадастрового инженера.

· Если в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков. Границ муниципальных образований, а также границ населенных пунктов.

· Если имеются неснятые возражения по поводу местоположения земельного участка, выделяемого в счет доли на землях с/х назначения.

· По желанию кадастрового инженера.

9. Акт согласования местоположения земельного участка. Оформляется на обороте чертежа земельного участка.

 

 

Графическая часть:

1. Схема геодезических построений. Оформляется в соответствии с материалами измерений, содержащими сведения о геодезическом обосновании кадастровых работ.

2. Схема расположения земельных участков. Оформляется на основе разделов кадастрового плана территории или кадастровой выписки соответствующего земельного участка, либо с использованием картографического материала.

3. Чертеж земельных участков и их частей. Оформляется в масштабе.

4.  Абрисы узловых точек границ земельных участков. Они составляются в случае, если границы земельных участков содержат узловые точки (характерные точки, являющиеся общими для границ 3х и более земельных участков) при наличии в радиусе 40м от такой точки не менее 3х долговременных четко опознаваемых объектов местности (элементов зданий, опор ЛЭП, естественных объектов и т.п.). На абрисе указывают значение расстояний до указанных объектов местности.