Теоретические основы устойчивого развития и экономической безопасности

Содержание

 

Введение

1 Теоретические основы устойчивого развития и экономической безопасности

1.1 Экономическая безопасность и характеристика основных ее показателей

1.2 Устойчивое развитие и его взаимосвязь с безопасностью

1.3 Методологические основы оценки экономической безопасности и устойчивого развития

2 Анализ отношений Дальнего Востока России и Азиатско-Тихоокеанского региона с точки зрения устойчивости и безопасности

2.1 Интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе

2.2 Участие России в Азиатско-Тихоокеанском регионе

2.3 Оценка безопасности и устойчивости Дальневосточного региона России в Азиатско-Тихоокеанском регионе

2.3.1 Динамика показателей экономической безопасности и устойчивости Дальневосточного федерального округа

2.3.2 Сравнительный анализ отдельных показателей безопасности и устойчивости Дальнего Востока России и Азиатско-Тихоокеанского региона

3 Проблемы и перспективы развития взаимного сотрудничества Дальнего Востока России и Азиатско-Тихоокеанского региона

3.1 Проблемы обеспечения экономической безопасности и устойчивости Дальневосточного региона России в Азиатско-Тихоокеанском регионе

3.2 Основные пути оптимизации взаимного сотрудничества Дальнего Востока России и Азиатско-Тихоокеанского региона

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

 

Глубокие и масштабные преобразования, происходящие в последние пятнадцать лет в России, не только обнажили противоречия, существовавшие в экономических отношениях нашего государства, но и сформировали новые угрозы, возможно, более существенные с точки зрения последствий воздействия на экономику. Угрозы экономической безопасности страны обусловливают необходимость создания системы государственного управления и контроля за экономической безопасностью.

Осуществляемые в настоящее время мероприятия по созданию системы государственного управления экономической безопасностью уже привели к определенным результатам: приняты концепция национальной безопасности и стратегия экономической безопасности. К сожалению, реализуемые мероприятия носят фрагментарный характер и в настоящий момент существует ряд проблем, оказывающих сдерживающее влияние на эффективность формируемой системы.

Обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов, а идеи устойчивого развития отвечают объективному требованию времени и могут решающим образом повлиять на будущее России, сыграть важную роль в определении государственных приоритетов, стратегии социально-экономического развития и перспектив дальнейшего реформирования страны.

Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) отличается исключительно мощным и динамичным экономическим развитием; относительной политической устойчивостью; одновременным ростом комплексной мощи таких держав, как Япония, Китай, Республика Корея, и тенденциями становления полицентрической системы международных отношений. Вместе с тем в регионе набрали силу интеграционные процессы и сопутствующее им стремление к обеспечению безопасности.

Для России интеграция со странами АТР не менее важна, чем со странами Евросоюза. Именно поэтому, детальное изучение вопросов обеспечения устойчивости и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе является очень актуальным, что и определило выбор темы выпускной работы.

Объект работы - система экономических и организационных отношений, складывающихся в процессе обеспечения устойчивости и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Предмет - экономическая деятельность Дальневосточного региона Российской Федерации в АТР.

Цель выпускной квалификационной работы – изучение теоретических основ и оценка реальных угроз устойчивости и безопасности Дальнего Востока России в Азиатско-Тихоокеанском регионе для определения путей оптимизации взаимного сотрудничества.

Исходя из заявленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить теоретические основы устойчивого развития и экономической безопасности;

- провести анализ деятельности Дальнего Востока России в Азиатско-Тихоокеанском регионе с точки зрения устойчивости и безопасности;

- сформулировать основные направления развития взаимного сотрудничества Дальнего Востока России и Азиатско-Тихоокеанского региона.

Для решения поставленных задач использовался комплекс методов исследования: анализ теоретической, научно-методической, нормативно-правовой и периодической литературы; методы предварительного экономического анализа: сравнение данных, сводка и группировка данных, расчет абсолютных и относительных величин, рассмотрение рядов динамики, графический метод.

Проблемы оценки и управления экономической безопасностью находятся в центре внимания как зарубежных, так и отечественных ученых. Большинство зарубежных ученых не склонно выделять экономическую безопасность из понятия национальной безопасности. Тем не менее, данному вопросу уделяли внимание такие зарубежные ученые и политические деятели как Кейнс Д., Эклунд Р., Рузвельт Ф., Никсон Р., Клинтон Б. Среди отечественных ученых, уделяющих большое внимание исследованию этой проблемы, следует выделить работы Абалкина Л.Н., Глазьева С.Н., Дворянкова В.А., Загашвили В.С., Олейникова Е. А., Панова С.А., Сенчагова В.К., Тамбовцева В., Татаркина А.И. и др.

Таким образом, учитывая цель и задачи выпускной квалификационной работы, мы разработали следующую структуру работы: первая глава содержит исследование теоретических аспектов экономической безопасности и устойчивости, определяет ключевой понятийный аппарат темы, рассматривает методологические основы оценки экономической безопасности. Вторая глава содержит анализ деятельности Дальнего Востока России и Азиатско-Тихоокеанского региона с точки зрения устойчивости и безопасности. Третья глава работы представляет перспективы и предложения по совершенствованию деятельности в данном направлении.

Общий объём ВКР составляет 96 страниц, она содержит таблиц, рисунков, имеет приложения, использует 68 источников.

Таблица 13 - Динамика внешней торговли Дальнего Востока за 1992-1998 годы

страна	1992	1993		1994		1995
	млн. долл.	млн. долл.	темп роста	млн. долл.	темп роста	млн. долл.	темп роста
Япония	960,6	1100,2	114,5	1105,1	100,4	1361,3	123,2
Китай	984,1	1188,3	120,7	250,6	21,1	328	130,9
Республика Корея	247,6	188,5	76,1	261,9	138,9	465,7	177,8

 

Продолжение таблицы 13

США	106,5	104,1	97,7	176	169,1	597,2	339,3
Прочие	430,1	657,8	152,9	460,4	70	1428	310,2
Всего	2728,9	3238,9	118,7	2254	69,6	4180,2	185,5
страна		1996		1997		1998
		млн. долл.	темп роста	млн. долл.	млн. долл.	темп роста	млн. долл.

Япония

1196,8 87,9 1244 1196,8 87,9 1244

Китай

962,2 283 619,7 962,2 283 619,7

Республика Корея

635,7 136,5 815,5 635,7 136,5 815,5

США

541.5 90,7 845,1 541.5 90,7 845,1

Прочие

1268,1 88,8 1744,2 1268,1 88,8 1744,2

Всего

4568,3 109,3 5268,5 4568,3 109,3 5268,5

Рассчитано и составлено по: [35]

 

В дореформенный период основным экспортным рынком для Дальнего Востока являлась Япония, потреблявшая основную часть сырьевых ресурсов региона и направлявшая сюда на основе компенсационных кредитных соглашений значительные инвестиции, привлекавшиеся в угольную, лесную и газовую промышленность. После начала экономической реформы Япония сохранила свои позиции во внешней торговле Дальнего Востока (см. Таблицу 14).

Второе место во внешней торговле региона занял Китай, которому в 1993 году принадлежало 48 % всего импорта. Как японский, так и китайский рынки в начале 90-х активно эксплуатировались благодаря фактору внезапности. Партнеры оказались неготовыми откликнуться на резкое открытие каналов для новых экспортеров и увеличение предложения ранее недоступной для них сырьевой продукции [35, с. 7].

Таблица 14 - Доля стран во внешнеторговом обороте Дальнего Востока (%)

страна	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998
Япония	35,2	34	49	32,6	26,2	23,6	18,3
Китай	36	36,7	11,1	7,9	20,3	11,8	22,8
Республика Корея	9,1	5,8	11,6	11,1	13,9	15,5	19,8
США	3,9	3,2	7,8	14,3	11,9	16	14
Прочие	15,8	20,3	20,5	34,1	27,7	33,1	25
Всего	100	100	100	100	100	100	100

 

Основной составляющей импорта в этот период были продовольственные товары. Причиной появления в начале 90-х на дальневосточном рынке продовольствия из США, Китая и др. стран явилось практически полное прерывание экономических связей Дальнего Востока с другими российскими территориями, а также отмена советской системы распределения продовольствия. В результате регион оказался без достаточного количества продуктов питания, и экспортеры продовольствия стали увеличивать свое присутствие на внутреннем рынке [35, с. 9].

Однако активизация внешней торговли оказалась временной ввиду следующих причин:

- рост объемов внешней торговли происходил за счет временных эффектов от форсированной либерализации внешнеторговых операций, переориентации экономических обменов в сторону внешних рынков;

- усугубляющийся кризис производства и сбыта продукции;

- падение инвестиционной активности;

- отсутствие стимулов модернизации экспортных отраслей.

Это привело к цикличному развитию внешней торговли региона, первый спад которой произошел в 1994 году на фоне ухудшения ценовой конъюнктуры на внешних рынках и ужесточения торгового режима в российско-китайских отношениях. Снижение внешней торговли объяснялось еще и ухудшением финансового состояния дальневосточных предприятий, девальвацией рубля, увеличением таможенных тарифов, в которых правительство увидело один из источников пополнения бюджета.

Сильно сократилась доля Китая во внешней торговле региона. Во многом это было обусловлено тем, что из-за постоянно меняющихся и растущих цен на продукцию, удорожания транспортных расходов, бартер стал невыгодным и практически невозможным, а он составлял большую часть (около 90 %) товарооборота между Дальним Востоком и Китаем. Увеличилась доля участия во внешней торговле таких стран, как США и Республики Корея. Позиции Японии остались довольно прочными, что объяснялось сохранившимся эффектом экспорта российско-японских совместных предприятий.

В 1995-1997 годах начался цикличный подъем внешней торговли Дальнего Востока, которому способствовало улучшение международной конъюнктуры, смягчение таможенного режима (см. Рисунок 4).

 

Рис. 4 - Динамика внешней торговли Дальнего Востока за 1992-1998 гг.

 

Увеличению стоимости внешнеторгового оборота Дальнего Востока способствовали отмена экспортных пошлин и повышение импортных пошлин на отдельные группы товаров. В 1995-1996 годах завершилось становление таможенных служб Дальнего Востока и их инфраструктуры. Сформировалась сеть таможенных органов, таможенных постов и пунктов пропуска через границу, обеспечивающих контроль за внешнеэкономической деятельностью в регионе, 1 января 1996 года был введен паспорт сделки.

Наибольший объем внешней торговли приходился на страны АТР, и в частности на Японию, Китай, Республику Корея и США. В 1996 году Доля этих стран в общем стоимостном объеме внешнеторгового оборота составила 80,5 % (см. Таблицу 15).

 

Таблица 15 - Показатели внешней торговли Дальнего Востока в 1994-1998 гг. (млн. долл. США) [47, с. 13]

страна	1994		1995		1996
	экспорт	импорт	экспорт	импорт	экспорт	импорт
Япония	890	198	782	181	734	146
Китай	253	192	205	155	746	208
Республика Корея	138	227	155	218	333	275
США	27,6	233	14	337	45	424
страна	1997		1998
	экспорт	импорт	экспорт	импорт
Япония	1021	252	712	238
Китай	649	297	1023	175
Республика Корея	334	583	336	578
США	45	532	66	345

 

Увеличение экспорта в эти страны произошло за счет увеличения поставок рыбы, морепродуктов, древесины, лесоматериалов, черных и цветных металлов, а также авиационной техники. Стоит отметить, что начиная с 1994 года в структуре экспорта появляется кроме гражданской и военная техника.

Очередной спад в объемах внешнеторгового оборота произошел в 1998 году. Этот спад был вызван девальвацией рубля, которая сопровождалась также падением внешнеторговых цен. Объемы внешней торговли Дальнего Востока снизились в 1998 году на 14,6 %, при этом объем экспорта и импорта снизился на 21,4 % и 33,2 % соответственно. Хотя девальвация рубля к концу 1998 года существенно повысила рублевые доходы экспортных отраслей Дальнего Востока и укрепила их финансовое положение, они не успели развернуть свои производственные программы из-за дефолта. Для Дальнего Востока это означало новый этап в развитии внешней торговли.

Финансовый кризис в России в 1998 году улучшил положение России в мировом хозяйстве. Это объясняется положительным эффектом девальвации, который выражался в повышении конкурентоспособности российской продукции на мировых рынках и в снижении конкурентоспособности импортной продукции на российском рынке. Это привело к частичному вытеснению импортных товаров и услуг с российского рынка и некоторому оживлению экспортных отраслей. Стоимостной объем импорта Дальнего Востока существенно сократился (см. Таблицу 16).

 

Таблица 16 - Показатели внешней торговли Дальнего Востока за 1998-2001 гг. (млн. долл. США) [21. С.4]

Показатели	1998	1999	2000	2001
экспорт	2097	1549	2783	3797
импорт	1567	916	722	965
внешнеторговый оборот	3664	2465	3505	4702

 

Приведенные данные показывают, что, несмотря на некоторый спад внешней торговли в 1999 году, вызванный финансовым кризисом, в целом имеется тенденция к росту внешнеторгового оборота. При этом наблюдается увеличение доли экспорта и снижение доли импорта во внешнеторговом обороте Дальнего Востока в 1,4 и 2,1 раза соответственно (см. Таблицу 17).

 

Таблица 17 - Удельный вес экспорта и импорта Дальнего Востока во внешнеторговом обороте за 1998-2001 гг. (%) [37, с. 5]

Показатели:	1998	1999	2000	2001
экспорт	57,23	62,84	79,4	79,73
импорт	42,77	37,16	20,6	20,27
внешнеторговый оборот	100	100	100	100

В рассматриваемый период на страны Азиатско-Тихоокеанского региона приходится наибольшая стоимость внешнеторгового оборота Дальнего Востока (см. Рисунок 5).

 

Рис. 5 - Внешнеторговый оборот Дальнего Востока со странами АТР

 

Внешнеторговый оборот Дальнего Востока со странами АТР увеличивается не только в стоимостном выражении. Увеличивается его доля в общем объеме внешней торговли Дальнего Востока. В 1999 году она составляла 85,73 %, в 2000 году – 88,6 %, а в 2001 году – 89,7 %.

Основными внешнеторговыми партнерами Дальнего Востока в АТР являются Китай, Республика Корея, Сингапур, Япония и США (см. Таблицу 18).

 

Таблица 18 - Показатели внешней торговли Дальнего Востока с ведущими партнерами в АТР (млн. долл. США) [37, с. 7]

страны	внешнеторговый оборот			экспорт			импорт
	1999	2000	2001	1999	2000	2001	1999	2000	2001
Китай	545,4	1186,43	1887,2	413,9	1046,9	1716,3	131,5	139,45	170,9
Республика Корея	458,2	730,48	850,4	314,4	577,9	643,9	143,8	152,58	206,5
Япония	613,7	637,77	746,5	486,4	521,96	560,4	127,3	115,81	186,1
Сингапур	97,1	286,04	501,2	83,28	281,77	498,1	13,9	4,27	3,1
США	294	185,44	172,5	81,7	76,16	46,6	212,3	115,28	125,9

 

Из таблицы 18 видно, что наибольшую долю во внешнеторговом обороте Дальнего Востока занимает Китай. Существенно за последние годы увеличился объем торговли с Сингапуром, в то время как сотрудничество с США в сфере торговли, наоборот, сократилось. О том, как изменяется торговля Дальнего Востока с вышеперечисленными странами можно судить на основании таблицы 19.

 

Таблица 19 - Темп прироста показателей внешней торговли Дальнего Востока со странами АТР (%)

страны	внешнеторговый оборот		экспорт		импорт
	2000	2001	2000	2001	2000	2001
Китай	117,53	59,07	152,94	63,94	6,05	22,55
Республика Корея	59,42	16,42	83,81	11,42	6,11	35,34
Япония	3,92	17,36	7,31	7,36	-9,03	60,69
Сингапур	194,58	75,22	238,34	76,78	-69,28	-27,40
США	-36,93	-5,52	-6,78	-38,81	-45,70	9,21

 

Можно заметить, что в 2001 году темп прироста внешнеторгового оборота Дальнего Востока с рассматриваемыми странами снизился почти в 2 раза, за исключением Японии. При этом существенно уменьшился темп прироста экспорта, и увеличился темп прироста импорта. Наибольшие показатели принадлежат Китаю. Китай занимает первое место по объему внешней торговли и экспорта (см. Таблицу 20).

 

Таблица 20 -Удельный вес внешней торговли Дальнего Востока (%)

страны	внешнеторговый оборот			экспорт			импорт
	1999	2000	2001	1999	2000	2001	1999	2000	2001
Китай	22,13	33,85	39,63	26,72	37,62	45,2	14,36	19,31	17,71
Республика Корея	18,59	20,84	17,86	20,3	20,77	16,96	15,7	21,13	21,4
Япония	24,9	18,2	15,68	31,4	18,76	14,76	13,7	16,04	19,29
Сингапур	3,94	8,16	10,52	5,37	10,12	13,12	1,52	0,6	0,32
США	11,93	4,4	3,62	5,27	2,74	1,23	23,18	15,97	13,05
Всего	100	100	100	100	100	100	100	100	100

Из таблицы 20 видно, что наибольшую долю во внешнеторговом обороте Дальнего Востока занимает Китай. Существенно за последние годы увеличился объем торговли с Сингапуром, в то время как сотрудничество с США в сфере торговли, наоборот, сократилось [37, с. 11].

Увеличение стоимости внешнеторгового оборота в 2004 г. на 31,7 % к уровню 2003 года произошло в основном за счет:

- машин, оборудования и транспортных средств – в 1,7 раза или на 794,0 млн. долл.,

- древесины и изделий из нее – на 35,2 % или на 242,06 млн. долл.,

- металлов и изделий из них в 1,6 раза или на 358,91 млн. долл.,

- топливно-энергетических товаров – на 11,9 % или 195,74 млн. долл.

Географическая направленность внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций ДВФО за 2004 год среди экономических союзов и объединений распределилась таким образом (см. Рисунок 6), что наибольшая стоимость внешнеторгового оборота пришлась на: АТЭС – 5941,83 млн. долл. или 86,3% от общей стоимости товарооборота и к уровню 2003 года увеличилась на 33,3%.

 

Рисунок 6 – Распределение внешнеторгового оборота Дальневосточного региона за 2004 г. по странам-контрагентам

Увеличение стоимости экспорта за 2004 год произошло в основном за счет топливно-энергетических товаров, древесины и изделий из нее, металлов и изделий из них.

Стоимость экспорта в страны Дальнего Зарубежья за 2004 год составила 3862,61 млн. долл. и увеличилась к уровню базисного 2003 года на 12,7 % или 435,48 млн. долл. [11, с. 14].

Товарная структура экспорта в страны Дальнего Зарубежья за 2004 год распределилась следующим образом в таблице 21.

 

Таблица 21 - Товарная структура экспорта в страны Дальнего Зарубежья за 2004 год, млн. долл.

Наименования товаров	2003 г. Экспорт	2004 г. Экспорт	Удельный вес %%	Темп роста к уров.2003 %%
Продовольственные товары и сырье для их производства, в том числе:	341,15	257,72	6,7	75,5
Рыба и морепродукты	310,33	210,98	5,5	68,0
Минеральные продукты	1652,11	1861,10	48,2	112,6
Топливно-энергетические товары	1624,28	1814,95	47,0	111,7
Прод. химической промышленности	29,91	38,77	1,0	129,6
Кожевенное сырье, пушнина	0,326	0,210	0,0	64,3
Древесина и изделия из нее	659,14	890,91	23,1	135,2
Текстиль, текстильные изд., обувь	50,89	38,72	1,0	76,1
Металлы и изделия из них	382,35	498,29	12,9	130,3
Машины, оборудование и транспорт	287,31	264,05	6,8	91,9

 

Наибольший удельный вес стоимости экспорта в Китай составили следующие товары: нефть и нефтепродукты кроме сырых – 42,3 % (589,66 млн. долл.), лесоматериалы необработанные – 28,53 % (397,76 млн. долл.), прочие товары – 10,6 % (147,94 млн. долл.).

Наибольший удельный вес стоимости экспорта в Японию составили: нефть сырая и нефтепродукты сырые – 35,82 % (380,48 млн. долл.), лесоматериалы необработанные – 28,4% (301,59 млн. долл.), уголь каменный и твердое топливо – 16,43 % (174,46 млн. долл.), рыбу мороженую – 6,08 % (64,62 млн. долл.), прочие товары – 6,44 % (68,39 млн. долл.).

Увеличение стоимости импорта за 2004 год произошло по всем группам товаров, но наибольший прирост его стоимости дали: машины, оборудование и транспортные средства – 817,28 млн. долл., металлы и изделия из них – на 242,98 млн. долл.

Товарная структура импорта из стран Дальнего Зарубежья за 2004 год распределилась следующим образом в таблице 22.

 

Таблица 22 - Товарная структура импорта из стран Дальнего Зарубежья за 2004 год [11, с. 12]

Наименования товаров	2003 г. Импорт	2004 г. Импорт	Удельный вес %%	Темп роста в %% к уров. 2002
Продовольственные товары и сырье для их производства, в том числе:	250,12	275,92	9,2	110,3
рыба и морепродукты	9,19	10,68	0,4	116,2
Минеральные продукты	23,14	34,02	1,1	147,0
Топливно-энергетические товары	18,77	23,84	0,8	127,0
Прод. химической промышленности	184,58	218,07	7,3	118,1
Кожевенное сырь, пушнина	6,11	6,21	0,2	101,7
Древесина и изделия из нее	28,69	38,98	1,3	135,9
Текстиль и изделия из него, обувь	213,49	234,76	7,8	110,0
Металлы и изделия из них	184,92	427,89	14,2	в 2,3 раза
Машины, оборудование, транспорт	780,55	1597,83	53,2	в 2 раза
Прочие	111,38	171,36	5,7	в 1,5 раза

Наибольшая стоимость импорта пришлась на Японию – 1204,16 млн. долл. и увеличилась в 2,7 раза к уровню 2003 года за счет: двигателей внутреннего сгорания для транспортных средств группы 87 – на 3,34 млн. долл., судовых деррик-кранов – на 8,27 млн. долл., автопогрузчиков – на 3,05 млн. долл., бульдозеров, грейдеров – на 17,46 млн. долл., частей, предназначенных для оборудования товарных позиций 8425-8430 – на 0,97 млн. долл., автобусов – на 9,78 млн. долл., автомобилей легковых – на 507,27 млн. долл., частей и принадлежностей автомобилей товарных позиций 8701-8705 – на 23,1 млн. долл., труб, трубок и профилей пустотелых – на 91,65 млн. долл.

Рисунок 7 показывает, что наибольший объем экспорта (36,1 %) приходится на Китай, а наибольший объем импорта (40,1 %) приходится на Японию [68].

 

 

 

Рис. 7 – Распределение экспорта и импорта среди стран Дальнего Зарубежья в 2004 г.

 

Обзор внешнеэкономической деятельности ДВФО за 2004 год показал, увеличение стоимости внешнеторгового оборота к уровню 2003 года на 31,7 % или на 1656,27 млн. долл., в т.ч.: экспорт увеличился на 12,9 % или 441,13 млн. долл., а импорт увеличился в 1,7 раза или на 1215,13 млн. долл. Несмотря на значительный разрыв в темпах роста между стоимостью экспорта и импорта, баланс сформировался активным с положительным сальдо в сумме 856,92 млн. долл., которое составило 22,1 % от стоимости экспорта. Такой итог сформировался в следствии образования положительного сальдо по основным товарным группам.

Тем не менее необходимо отметить, что:

- в экспортном обороте преобладают сырьевые ресурсы,

- из объекта статистического учета выведены рыба и морепродукты выловленные и произведенные в Мировом океане, стоимость которых за 2004 год составила 750,83 млн. долл., что превысило стоимость учитываемой рыбы и морепродуктов на 539,81 млн. долл.

Итак, рассмотрим подробнее проблемы взаимоотношений Дальнего Востока и стран АТР, с точки зрения экономической безопасности и устойчивого развития, а также определим перспективы взаимного сотрудничества.

Заключение

 

В рамках работы, подвергнув теоретическому анализу определенный объем научной, научно-методической, нормативной литературы, проработав фактический материал, мы предложили относительно новые пути оптимизации развития взаимного сотрудничества Дальнего Востока России и Азиатско-Тихоокеанского региона. Таким образом, мы можем констатировать тот факт, что задачи, поставленные перед выпускной квалификационной работой были выполнены.

Итак, экономическая безопасность органически включена в систему государственной безопасности вместе с такими ее слагаемыми, как обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий. Здесь все взаимосвязано и одно направление дополняет другое: не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, как не может быть ни военной безопасности, ни эффективной экономики в обществе, раздираемом социальными конфликтами.

Сама экономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. Можно выделить три ее важнейших элемента:

- экономическую независимость;

- стабильность и устойчивость национальной экономики;

- способность к саморазвитию и прогрессу.

В последнее время многие политики, экономисты, характеризуя современный период развития экономики России, субъекта РФ, используют такие экономические категории, как устойчивость, равновесие, безопасность. Данные категории показывают эффективность развития экономики как единой системы и могут служить комплексной оценкой, критериями социально-экономического развития региона.

Экономическую безопасность следует рассматривать в качестве важнейшей характеристики экономической системы. Она определяет способность реализации национально-государственных интересов, устойчивую дееспособность хозяйствующих субъектов, достойные условия жизнедеятельности населения, устранение возникающих угроз их достижению.

В современных условиях крайне важно ориентироваться на критические параметры угроз, такие их размеры, достижение которых предопределяет разрушительные процессы в экономике. Критическая величина экономических показателей прежде всего свидетельствует о необходимости определенного вмешательства органов управления с целью изменения опасных тенденций. Поэтому установление общепризнанных пороговых пределов деструктивного развития экономики позволяет ограничить существующую в настоящее время свободу оценок ситуации и найти точки взаимопонимания различных субъектов хозяйствования и политических сил.

Разработка критических параметров (пороговых значений) экономической безопасности, выход за пределы которых вызывает угрозу экономической безопасности, позволяет создать инструмент для оценки состояния региональной экономики, осуществляемой путем индикативного анализа.

Поскольку предметом исследования выступила экономическая деятельность Дальневосточного региона Российской Федерации в АТР, в данной квалификационной работе изучены показатели экономической безопасности и устойчивости Дальнего Востока России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Азиатско-Тихоокеанский регион является наиболее быстро растущим в экономическом отношении регионом мира. Здесь располагаются три государства с наибольшим объемом ВВП – США, Китай, Япония. Азиатско-Тихоокеанский форум экономического сотрудничества (АТЭС)– международная экономическая организация, созданная для развития интеграционных связей между странами бассейна Тихого океана.

Основной задачей АТЭС является создание открытой системы торгового сотрудничества с единым инвестиционным рынком без изменения политического устройства государств. Она предусматривает устранение ограничений в сфере прямых иностранных инвестиций, тарифных и нетарифных барьеров при осуществлении внешнеторговых операций. Немаловажным является тот факт, что интеграционные процессы здесь находятся на начальной стадии, и Россия представлена в их формировании как равноправный участник, что отвечает ее национальным интересам.

В рамках АТЭС регулярно проходят встречи, заседания, форумы, ярмарки с участием представителей правительства государств, региональных представителей и деловых кругов. Вопросы, обсуждаемые на этих встречах, так или иначе, затрагивают и интересы Дальнего Востока, который представляет интересы России в АТР. Близость дальневосточного региона к странам АТР обусловливает широкие перспективы экономического сотрудничества между регионами в области энергетики, развитии транспортных связей, эксплуатации морского шельфа.

Долгие годы советское правительство рассматривало дальневосточный регион с точки зрения его военной значимости для государства. Недостаточное внимание уделялось экономике региона. В результате кризиса 1998 г. перед Россией возникла реальная угроза потери экономической независимости. С точки зрения экономической безопасности Россия далеко вышла за пределы безопасного состояния.

Снижение объема ВРП Дальнего Востока превосходило критическую отметку вдвое, доля людей с доходом, ниже прожиточного минимума втрое превышала пороговое значение, а объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей был в четыре раза выше минимально допустимого значения.

За последние четыре года средний роста ВРП на Дальнем Востоке составлял 105 %. По сравнению с мировыми пороговыми значениями снижения ВВП (25 %) данный показатель демонстрирует устойчивое положительное развитие, но если сравнить его с пороговыми значениями темпов роста ВРП по методике Глазьева (110-112 %), то очевидно, что темп роста недостаточен.

Пороговые значения экономической безопасности, принятые в практике, таковы, что доля в промышленном производстве обрабатывающих отраслей промышленности должны находиться в пределах 70 процентов, машиностроение – 20 процентов.

Доля сырьевых отраслей, хотя и сократилась с 87,5 процентов в 2002 году до 84,8 процентов в 2005 году, но по-прежнему велика, соответственно доля перерабатывающей промышленности увеличилась с 10,4 процентов в 2002 году до 12,6 процентов в 2005 году.

Состояние экономической безопасности страны находит итоговое выражение в показателях социального здоровья нации. По всем его составляющим (уровень жизни населения, дифференциация доходов, степень удовлетворения социально-культурных потребностей, соблюдение прав и свобод личности, состояние преступности, динамика рождаемости, смертности и прироста населения, продолжительность жизни) в 90-е годы на Дальнем Востоке были достигнуты или превышены предельно допустимые величины.

Показатели, характеризующие качество жизни, и сейчас отстают от критических значений. В регионе происходит дальнейшее расслоение населения по уровню получаемых доходов. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет в 2005 году 23,3 процента, что превышает пороговое значение более чем в 2 раза. Расходы консолидированного бюджета на здравоохранение и культуру продолжают оставаться низкими.

На основании выполненного анализа факторов экономической безопасности за 90-е годы, показателей социально-экономического развития, достигнутых в 2002 – 2005 годах, можно сделать определенные выводы, которые могут быть учтены при проведении модернизации экономики Дальневосточного региона.

На Дальнем Востоке за последние годы происходит улучшение факторов социально-экономического развития. Однако, с точки зрения экономической безопасности, существует большое количество экономических угроз, динамика многих показателей неустойчива, большинство кризисных параметров не преодолено. Существующая структура промышленного производства не обеспечит высоких темпов развития экономики. Необходимо ускоренное развитие обрабатывающих отраслей при сохранении достигнутых темпов в сырьевых отраслях, то есть необходимо осуществлять переход на модель устойчивого развития. В модернизации экономики инновационное инвестирование следует считать приоритетным направлением, создать правовые и экономические условия интеграции финансового и промышленного капитала и на этой основе обеспечить кредитование реального сектора экономики, увеличить ассигнование науки, культуры, здравоохранения из бюджета и на этой основе повышать качество жизни населения.

Итак, новое правительство стало рассматривать дальневосточный регион с друг