Организация, проведение и контроль за мероприятиями по повышению противопожарной устойчивости лесных насаждений

Задача разъяснительной и воспитательной работы - воспитание у населения сознания ответственности за сбережение лесов, заботливого к ним отношения, необходимости максимальной осторожности в обращении с огнем в лесу и оказания помощи лесхозам и лесничествам в осуществлении мероприятий по предупреждению лесных пожаров и борьбе с ними.

Рекомендуются следующие формы разъяснительной работы:

· проведение, по согласованию с местными органами власти, докладов, лекций, бесед в домах культуры, клубах, школах, библиотеках, санаториях, домах отдыха, на турбазах, предприятиях, в местах проведения работ в лесу и культурно-массовых мероприятий;

· проведение индивидуальных бесед с отдыхающими, туристами, грибниками и охотниками;

· опубликование в местной периодической печати выступлений, статей и заметок работников лесного хозяйства, выступление по радио и на телевидении;

· распространение плакатов, листовок, памяток и других материалов массовой пропаганды;

· размещение у дорог, на участках леса, где ведутся работы, в местах массового отдыха населения аншлагов, красочных панно, плакатов и объявлений, предупреждающих о пожарной опасности в лесу, необходимости бережного отношения к природе.

Использование при повышенной пожарной опасности местных радиотрансляционных сетей, радиоточек пригородных железнодорожных и автобусных станций, пристаней, а также мегафонов, громкоговорящих установок для передачи предупреждений о пожарной опасности в лесу и мерах по обеспечению предотвращения лесных пожаров.

Разъяснительную работу среди населения можно проводить и в других формах, обеспечивающих ее доведения до широких масс сельского и городского населения

Особенно важной является разъяснительная работа с лесозаготовительными бригадами, работниками экспедиций и исследовательских партий, других лиц, постоянно работающих в лесу. Кроме бесед с ними желательно каждому из работающих в лесу вручать памятку о правилах поведения в пожароопасный период и мерах пожарной безопасности.

Лесхозы и лесничества должны знать постоянные туристические маршруты и стоянки, требовать от туристических организаций их благоустройства, а также сами должны проводить работу по созданию мест отдыха, стоянок транспорта и другие работы в местах отдыха населения, направленные на сохранение лесов.

В связи со значительным увеличением посещения лесов для отдыха, проведения спортивных мероприятий, туризма, а также сбора грибов и ягод, проведения охоты и рыбной ловли, важной задачей лесохозяйственных органов является проведение

мероприятий, направленных на подготовку лесного фонда для организованного отдыха населения. Для этого в установленном законом порядке проводится закрепление лесных участков за предприятиями, учреждениями и организациями по договорам с обязательным требованием соблюдения противопожарных правил и обустройства этих участков.

Разъяснительную и воспитательную работу нужно проводить непрерывно в течение всего года, особенно усиливая ее в пожароопасные периоды. Важное значение в повышении эффективности такой работы имеет ее своевременность и соответствие конкретным местным условиям.

В течение всего пожароопасного сезона ежедневно по радио и телевидению одновременно с выпусками прогнозов погоды рекомендуется передавать сведения о пожарной опасности в лесах. Начиная с Ш класса пожарной опасности каждый выпуск заканчивают кратким предупреждением, например: "В лесу сегодня будет высокая пожарная опасность. Необходима особая осторожность в обращении с огнем". Прогнозы погоды обычно слушают все, кто собирается выехать за город. Поэтому такие предупреждения получают точного адресата, вносят в настроение людей очень важный в таких случаях элемент озабоченности.

Высокий эффект достигается при использовании специальных громкоговорящих устройств, устанавливаемых на патрульных самолетах. Передача с самолета, летящего на высоте 300-400 м, отчетливо слышна на земле. Нарушители правил пожарной безопасности считают, что их никто не видит и неожиданно услышав замечание с воздуха поспешно выполняют полученные указания.

Полезной оказалась установка на выезде из населенных пунктов, у вокзалов и пристаней, на участках леса, где ведутся работы, в местах отдыха аншлагов со сменным табло, предупреждающие о степени пожарной опасности в данный день. Например, для дней с 1 классом пожарной опасности табло синее с надписью "Сегодня в лесу нет опасности возникновения лесных пожаров", для дней с 5 классом - красное с надписью "Сегодня в лесу высокая пожарная опасность! Осторожно с огнем!" и т. п.

Соблюдение правил санитарной безопасности в лесах

Правила санитарной безопасности устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

· лесозащитное районирование;

· государственный лесопатологический мониторинг;

· проведение лесопатологических обследований;

· предупреждение распространения вредных организмов;

· иные меры санитарной безопасности в лесах.

· проведение лесозащитного районирования обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Осуществление государственного лесопатологического мониторинга обеспечивается:

· в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, - Федеральным агентством лесного хозяйства;

· в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, - соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности;

· в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

· в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно.

Проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются:

1. на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов;

2. на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду:

a. в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно;

b. в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии

с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

c. в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - Федеральным агентством лесного хозяйства;

d. в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

e. в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, - соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности.

Порядок лесозащитного районирования, порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга, порядок проведения лесопатологических обследований, правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Документированная информация, получаемая при осуществлении мер санитарной безопасности в лесах, указанных в подпунктах "в" - "д" пункта 2 настоящих Правил, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

При осуществлении мер санитарной безопасности в лесах оценка санитарного и (или) лесопатологического состояния лесов проводится в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев.

Ухудшением санитарного состояния лесного участка или отдельного лесного выдела (либо его части) является увеличение объема деревьев следующих категорий состояния:

· усыхающие, свежий и старый сухостой, свежий и старый ветровал, свежий и старый бурелом.

· Ухудшением лесопатологического состояния лесов является увеличение площади существующих очагов вредных организмов.

· Ухудшение санитарного и лесопатологического состояния определяется путем сопоставления показателей, содержащихся в соответствующем акте лесопатологического обследования, форма которого устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, с показателями, содержащимися в предыдущем акте лесопатологического обследования, а в случае отсутствия такого акта - путем сопоставления с данными проекта освоения лесов, утвержденного в установленном порядке.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния вследствие чрезвычайных ситуаций природного и антропогенного характера ликвидация последствий таких чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с

Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок со дня обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление лесных участков в постоянное пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанная информация является основанием для проведения лесопатологических обследований.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев проводятся в соответствии с настоящими Правилами, а также утвержденными в установленном порядке правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.

При заготовке древесины, осуществляемой в порядке проведения сплошных рубок насаждений, поврежденных вредными организмами, ветром, пожарами и в результате других стихийных бедствий, учитывается степень повреждения лесных насаждений, являющаяся основанием для корректировки ставок платы за единицу объема лесных ресурсов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

При использовании лесов не допускается:

· загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса;

· невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

· уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах;

· уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса;

· уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

Положения настоящего пункта применяются в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации.

Для предотвращения усыхания деревьев по опушкам вырубок не допускается проведение чересполосных рубок в еловых и пихтовых древостоях.

При разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

При оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам установлены согласно приложению N 2. В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного срока.

Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора сожжена с соблюдением утвержденных в установленном порядке правил пожарной безопасности в лесах). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходим срочный вывоз этой древесины из леса.

Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют опрыскивание пестицидами в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и с учетом требований санитарных правил, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Не предоставляются для заготовки живицы лесные участки, расположенные в очагах вредных организмов до их ликвидации, а также насаждения, ослабленные и поврежденные вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов.

В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы и древесного сока, до начала их заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.

Заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), а также заготовка пищевых лесных ресурсов осуществляются способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.

Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом и гигиеническими требованиями.

Не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для строительства,

реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.

При развешивании аншлагов не допускается их крепление к деревьям.

При обустройстве противопожарных дорог, разрывов и минерализованных полос не допускается заболачивание прилегающих лесных насаждений в результате перекрытия естественных водотоков.

При организации временных аэродромов и вертолетных площадок, а также обустройстве противопожарных разрывов срубленная древесина должна быть своевременно вывезена, окорена, утилизирована или обработана инсектицидами.

При обустройстве противопожарных водоемов не допускается подтопление окружающих лесных насаждений.

В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

Проведение обработок пестицидами лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом и гигиеническими требованиями.

В лесопарковых зонах и зеленых зонах запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации.

В отношении лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установленный в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации, разрешается рубка только погибших экземпляров.

В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

В лесах запрещается посадка зараженных вредными организмами растений.

В очагах хрущей, а также на свежих песчаных и супесчаных почвах лесные культуры создаются с предварительным протравливанием пестицидами корней саженцев перед их посадкой, осуществляемым в соответствии с Федеральным законом и гигиеническими требованиями.

В насаждениях с участием ели и (или) пихты 7 и более единиц в составе в качестве рубок ухода проводятся только рубки осветления и прочистки в молодняках. Рубки прореживания и проходные в указанных насаждениях не проводятся.

В сосновых культурах при рубках ухода в очагах хрущей и соснового подкорного клопа не допускается снижение полноты ниже 0,7, сохраняется примесь лиственных пород (до 2 - 3 единиц в составе) и подлесок.

В сосновых культурах с наличием очагов корневой губки запрещается проведение рубок ухода линейным способом.

Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Тема 3. Защита лесов

а) Хвоегрызущие насекомые:

Обыкновенный сосновый пилильщик (лат. Diprion pini). Кормовая база - Вредитель сосны обыкновенной по всему её ареалу. Молодые ложногусеницы питаются сообща на побегах, поедают хвою с боков, так что остается нетронутой срединная жилка. Ложногусеницы имеют 5 возрастов и период их питания продолжается самое меньшее 4-5 недель. Взрослые ложногусеницы, которые в отличие от молодых намного светлее, поедают хвоинки целиком, так что остаются только пеньки, а нередко поедают и кору побегов. Чем выше возраст ложногусениц, тем большее количество корма они потребляют в течение суток. Поэтому при достаточной плотности популяции в кроне наступает полная дефолиация. Ложногусеницы питаются от августа до октября, когда основная их часть мигрирует в почву, а меньшая часть остается в трещинах нижней части коры у основания ствола.

Рыжий сосновый пилильщик (лат. Neodiprion sertifer). Кормовая база - Вредитель сосны обыкновенной по всему её ареалу. Личинки питаются листьями и соками дерева тем самым повреждая его ветки.

б) Листогрызущие насекомые:

Златогузка, или золотистый шелкопряд, (лат. Euproctis chrysorrhoea). Кормовая база - Самыми важными биотопами являются парки и фруктовые сады. Раньше домом златогузки были светлые лиственные смешанные леса.

Листовёртка зелёная дубовая (лат. Tortrix viridana). Кормовая база - Гусеницы питаются на листьях ряда широколиственных деревьев, в частности дуба, а также клёна, берёзы, граба, бука и тополя. Помимо деревьев кормовыми растениями могут становиться некоторые виды кустарников, включая представителей вакциниума и крапивы

в) Стволовые вредители:

Короед-типограф (лат. Ips typographus) Кормовая база - Питается корой хвойных деревьев, прогрызая в ней ходы.

Большой еловый чёрный усач (лат. Monochamus sartor). Кормовая база - Приурочен к хвойным лесным массивам. В основном предпочитают горную местность. Встречается на вырубках и буреломах. Взрослые насекомые обгрызают хвою, корни и луб молодых ветвей хвойных. В основном личинки предпочитают ель обыкновенную (Picea abies), а также сосну обыкновенную (Pinus sylvestris), пихту и прочие хвойные растения.

Златки (лат. Buprestidae). Кормовая база - Среди златок преобладают вредители лиственных пород, фауна хвойных пород сравнительно бедна видами. Каждый вид предпочитает какую-нибудь одну или несколько близких между собой древесных пород и заселяет определенную часть ствола дерева, ветви: антаксий (рода Athaxia) заселяет ветки и вершину стволов, а дицерки (рода Dicerca) поселяются в нижней части деревьев. Многие виды златок очень активны и нападают на относительно здоровые деревья, заселяя их раньше усачей и короедов. Для своего размножения они выбирают изреженные, хорошо прогреваемые насаждения, произрастающие в ксерофильных условиях, в первую очередь опушки, кулисы, группы семенников на лесосеках, полезащитные полосы и посадки без бокового отенения, второго яруса и подлеска.

г) Вредители питомников, лесных культур и молодняков:

Хрущ майский западный или майский жук западный (англ. Melolontha melolontha). Кормовая база - питаются листьями деревьев и кустарников - дуб, бук, клен, ильм, лещина, тополь, ива, грецкий орех. Из плодовых культур наибольшее предпочтение отдают сливе, из лесных - дубу.

Основные типы болезней древесных пород. Под типом болезни следует понимать группу близких между собой болезней древесных пород, характеризирующийся комплексом сходных симптомов патологического процесса.

Пожелтение(побурение) хвои и листьев. Данный тип болезни встречается у всех лесных пород и характеризуется пожелтением листьев, преждевременным их засыханием и опадением. Вызывается воздействием абиотических и биотических (грибы, бактерии, вирусы) факторов. У хвойных пород этот тип болезни получил название «шютте».

Мучнистая роса поражает листья, побеги и другие органы растения, и проявляется в виде белого или темно-серого налета, представляющего мицелий и спороношения мучнисторосяных грибов. Встречается на многих древесных и кустарниковых породах.

Ржавчина объединяет многочисленные болезни древесных пород, вызываемые ржавчинными грибами. Как правило, на пораженных органах обнаруживаются спороношения грибов в виде оранжево-желтых, ржаво-бурых подушечек, округлых вздутий, выступающих через разрывы покровных тканей. Поражению ржавчиной подвержены хвоя, листья, шишки, однолетние побеги, ветви и стволы древесных пород.

Пятнистость проявляется на листьях, плодах и семенах пятнами различной величины, формы и цвета. Возбудителями их могут быть грибы, бактерии, вирусы, а также причиной формирования пятен выступают абиотические факторы. Пятнистости чаше встречаются на листьях древесных пород и различа-ются по цвету образующихся пятен (например, черная пятнистость листьев клена, бурая пятнистость березы, белая пятнистость листьев дуба и т. п.).

Парша. Характеризуется поражением молодых листьев и побегов древесных пород. На поверхности листовой пластинки появляются темно окрашенные пятна, которые быстро охватывают всю площадь и вызывают отмирание листьев и молодых побегов. Встречается наиболее часто на березе, осине, иве и вызывается сумчатыми грибами. Этот тип болезни широко распространен на плодовых породах (яблоня и груша), где поражаются не только листья и побеги, а также цветки и плоды.

Некроз коры чаще встречается на ветвях и стволах древесных пород и проявляется отмиранием луба, камбия и поверхностных слоев древесины. Отмершие участки коры изменяют окраску, в них появляются трещины и кора в отдельных случаях отслаивается от древесины.

Рак. При этом типе болезни на стволах и ветвях древесных пород образуются открытые не зарастающие язвы, часто окруженные по краям наплывами древесины, или формируются опухоли (наросты) различной формы и размеров. Часто в результате длительного развития болезни на зараженном дереве появляется глубокая многоступенчатая рана, вытянутая в продольном направлении, с противоположной стороны ее возникает утолщение овальной формы.

Вилт (увядание). Характеризуется поражением сосудистой системы древесных пород и проявляется в отмирании листьев и ветвей в кроне дерева в результате закупорки водопроводящих элементов и прекращения поступления воды к вегетирующим органам. Является широко распространенным типом сосудистых болезней. Может вызываться грибами и абиотическими факторами (засухой, механическими повреждениями и другими причинами). Наиболее известными болезнями этого типа являются вилт вяза или «голландская болезнь» и сосудистый микоз дуба.

Гниль. При болезнях этого типа происходит разложение отдельных тканей или нарушение структуры пораженных органов растений. Загниванию могут быть подвержены семена, плоды, листья, побеги, древесина корней и стволов. В зависимости от видового состава патогенных организмов, строения и состояния растительных тканей и других особенностей патологического процесса гнили подразделяются на мягкие и твердые, мокрые и сухие. Древесина стволов и корней чаще всего поражается твердыми сухими гнилями, вызываемыми трутовыми грибами. Характер разрушения древесины зависит от набора ферментов и их способности разлагать основные компоненты клеточных стенок - целлюлозу и лигнин. В соответствии с этим различают два основных.

Сосновая губка: сосновая губка начинает свое развитие на соснах, достигших 40-50 лет. Заражение происходит через обломанные сучья, глубокие ранения, изредка через корни. Длительное время гниение ствола протекает в скрытой форме и не сказывается на внешнем облике деревьев. Очаги заражения чаше встречаются в местах с повышенной влажностью.

Корневая губка: плодовое тело корневой губки многолетнее, разнообразной и часто неправильной формы: от копытообразных и раковинообразных до распростёртых и распростерто-отогнутых. Поверхность концентрически бороздчатая, покрытая тонкой светло-бурой или шоколадно-бурой коркой.

3.2. Лесопатологический мониторинг и лесопатологические обследования.

А) организация лесопатологического мониторинга и проведение лесопатологических обследований насаждений.

1. Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

2.Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.

3.Порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатологического обследования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Целью лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга является сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (размере и степени захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологическом состоянии лесов (площади очагов и степень повреждения (поражения) вредными организмами), своевременное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.

Лесопатологический мониторинг (ЛПМ) - это система оперативного контроля за лесопатологическим состоянием лесов: нарушением их устойчивости, численностью (распространением), повреждением (поражением) вредителями, болезнями и другими природными и антропогенными факторами, за динамикой этих процессов, обеспечивающая выявление патологических изменений состояния насаждений, оценку и прогноз развития ситуаций для своевременного принятия решений но осуществлению лесозащитных либо других лесохозяйственных мероприятий.

Лесопатологический мониторинг является частью системы мониторинга России, входящего в единую государственную систему экологического мониторинга (ЕГСЭМ).

Целью лесопатологического мониторинга является:

- своевременное обнаружение патологического состояние участков лесного фонда, оперативное выявление и диагностика патологических процессов в лесах;

- получение и анализ информации о патологических изменениях в насаждениях для обоснования принятия решений о необходимости проведения лесозащитных либо других лесохозяйственных работ, обеспечения рациональной хозяйственной политики.

ЛПМ включает в себя следующие последовательные этапы действий:

1 - выбор объектов ЛПМ, методов его осуществления и организация системы наблюдения;

2 - осуществление наблюдений и получение данных с помощью методов и средств, включающих как наземные, так и дистанционные виды сбора данных;

3 - анализ полученной информации;

4 - прогноз развития наблюдаемых в лесах патологических процессов и явлений и оценка их возможных эколого-экономических последствий;

5 - выбор оптимальных вариантов лесозащитных, а также других лесохозяйственных мероприятий и принятие решений по их осуществлению.

Объектами ЛПМ являются все леса, а также факторы, нега-тивно влияющие на лесопатологическое состояние лесов. Лесопатологический мониторинг является мероприятием, обеспечивающим защиту леса от вредителей и болезней. На основании п. 8 статьи 11 и статей 59, 78 Основ лесного законодательства Российской Федерации юридические и физические лица, осуществляющие ведение лесного хозяйства, обязаны проводить этот вид мониторинга с целью своевременного выполнения необходимых мероприятий, обеспечивающих предотвращение или максимально воз-можное снижение уровня воздействия неблагоприятных факторов.

Б) обязанности специалистов лесного хозяйства и лесопользователей по защите лесов от вредителей и болезней.

Предусмотренная лесным законодательством система мер, направленных на организацию рационального использования и воспроизводство лесов, их охрану от загрязнения, истощения и уничтожения, защиту от пожаров, вредителей и болезней, образует понятие правовой охраны лесов.

Охрана и защита лесов осуществляется лесхозами, государственной лесной охраной, базами авиационной охраны лесов и другими организациями лесного хозяйства. Она проводится наземными и авиационными методами.

Экологические требования и меры, входящие в содержание правовой охраны лесов, адресованы всем субъектам: организациям, ведущим лесное хозяйство, лесопользователям и тем предприятиям, организациям и учреждениям, деятельность которых оказывает влияние на состояние лесов.

В) Рекогносцировочный надзор за вредителями и болезнями леса.

Надзор за появлением и распространением вредителей и болезней леса (лесопатологический надзор) составляет необходимую и обязательную часть лесопатологического мониторинга. Это система постоянных или периодических наблюдений и учетов для контроля за появлением, распространением и развитием очагов вредителей, распространением болезней и состоянием леса в целях своевременного планирования и осуществления лесозащитных мероприятий. Надзор также выполняют с помощью дистанционных и наземных методов и подразделяют на общий и специальный (рекогносцировочный и детальный).

Общий лесопатологический надзор проводится всеми лесными специалистами и арендаторами лесных территорий в процессе их повседневной работы. Он заключается в выявлении случаев массового усыхания и повреждения леса вредителями и поражения болезнями с немедленным оповещением — сигнализацией о наблюдаемых явлениях органов управления лесным хозяйством с последующей проверкой этих сигналов специалистами защиты леса.

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти или органы местного самоуправления, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее — заинтересованные органы). Эти органы при получении информации, обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений и учета численности и распространения вредных организмов. После получения информации о результатах лесопатологического обследования в 30-дневный срок определяют необходимые мероприятия по защите лесов.

Г) Организация лесопатологических обследований.

Лесопатологические обследования проводят с целью выявления общего санитарного состояния лесов, наличия вредных лесных насекомых и болезней, организации и разработки в необходимых случаях профилактических или истребительных мероприятий. По своим организационным формам лесопатологические обследования принято делить на инвентаризационные, экспедиционные, экспертизные, текущие оперативные и аэровизуальные.

Инвентаризационные обследования проводят в процессе лесоустройства согласно «Инструкции по проведению лесоустройства в едином государственном лесном фонде». В зависимости от состояния лесов работы ведут либо лесопатологи, включенные в состав партий, либо таксаторы. На основе получаемого материала разрабатывают раздел проекта по защите леса на межревизионный период. Кроме того, в процессе полевых лесоустроительных работ лесоустроители обязаны представлять органам лесного хозяйства листки наземной сигнализации о появлении массовых вредителей леса (сибирского шелкопряда, монашенки, соснового и непарного шелкопрядов, златогузки и др.), об очагах майского хруща, корневой губки, опенка, массовых усыханиях леса и т. д.

При угрозе вспышек массового размножения опасных вредителей или их реализации, распространения болезней