Падение производства при переходе к многоукладной экономике (1990-1995 гг.).

Многочисленные трудности переходного периода, связанные со становлением многообразных форм собственности и новых для страны “рыночных” методов управления экономикой, явились основной причиной все более резкого падения производства. Они усугубились с распадом СССР и бывшего общесоюзного рыночного пространства, развалом прежнего разделения труда в рамках Совета Экономической Взаимопомощи. И конечно, негативную роль играет не вполне сформировавшаяся и нестабильная законодательная база, на основе которой строятся хозяйственные взаимоотношения.

Следует также учесть и изменившееся геополитическое положение Калининградской области.

Согласно официальным данным, в 1995 г. объем промышленного производства в Калининградской области стал ниже, чем в 1990 г., на 61% (рис. 2.1.1). В действительности это падение еще больше. Многократно снизился выпуск изделий машиностроения. В 1989 г. было выпущено 2633 вагона, в 1995 г. - 79, погрузчиков соответственно 1,8 и 0,1 тыс. штук, кранов 155 и 6 штук и т.д. Выпуск целлюлозы уменьшился с 413 до 107 тыс. т, бумаги - со 151 до 48,1 тыс. т, пищевой рыбной продукции - с 535 до 174,5 тыс. т, мяса с 41 до 10,9 тыс. т, цельномолочной продукции со 132 до 26,1 тыс. т, трикотажных изделий - с 3,2 до 0,47 млн. штук, чулочно-носочных - с 13,2 до 1,68 млн. штук, обуви - с 4,0 до 0,6 млн. пар и т.д. Почему же в целом по промышленности статистикой показывается гораздо меньшее сокращение, чем это можно увидеть по отдельным видам продукции?

Дело в том, что в этот период резко изменилось соотношение цен на различные виды продукции в пользу топлива и сырья, и фактически речь идет не о расчетах в постоянных (сопоставимых) ценах, а с завышением по сравнению с предыдущими периодами топливно-энергетической составляющей. Вычитание из общего объема промышленного производства “ценовой накрутки” показывает, что реальный спад производства выше, чем представляемый официальной статистикой. По этой причине (рост цен) завышен объем производства 1995 г. в электроэнергетике и топливной промышленности. Имеется завышение и в такой отрасли с высокой стоимостью сырья, как целлюлозно-бумажная промышленность. Учтя эти неточности, можно сделать вывод, что реальный объем производства промышленной продукции в 1995 г. составил не более 30% от уровня 1990 г. В то же время следует иметь в виду, что многие виды производившейся ранее продукции в новых рыночных условиях имели бы гораздо меньшую потребительную стоимость из-за их неудовлетворительного качества или вследствие различий в расходах сырья. С этой точки зрения реальное падение производства меньше официально признанного.

В сельском хозяйстве падение началось чуть позднее, чем в промышленности, - в 1992 г. Более того, в начале периода были достигнуты высокие экономические показатели развития отрасли - по некоторым показателям наивысшие за все время существования области. В 1990 г. было собрано 561 тыс. т. зерна при урожайности 30,6 ц/га. Производство картофеля в 1989 г. составило 246 тыс. т (129 ц/га). Овощей в 1991 г. собрали 98 тыс. т. (244 ц/га). Максимальное производство мяса (в живом весе) составило в 1988 г. 105 тыс. т и вплоть до 1991 г. превышало 100 тыс. т, молока - 546 тыс. т в 1990 г. и 1991 г., яиц - 375 млн. штук (1988 г.). Надои молока от одной коровы были наивысшими в 1990 г. - 3126 кг. Посевные площади достигли максимума - 416 тыс. га в 1990 и 1991 гг.

В 1992 г. началось падение основных показателей, особенно усилившееся в 1993-1995 гг. (рис. 2.1.2). Сократились посевные площади и поголовье скота (количество крупного рогатого скота снизилось до 267,8 тыс. голов на начало 1996 г. против 471 тыс. в 1988 г., в том числе коров - до 111,1 тыс. против 169 тыс.; поголовье свиней - до 145,8 тыс. против 272 тыс.). Резко снизилась урожайность сельскохозяйственных культур - и это неудивительно, ведь за 1990-1994 гг. внесение органических удобрений сократилось с 6 до 2 т на гектар, минеральных - со 186 до 39 кг. Надои молока на одну корову в 1995 г. упали до 1965 кг. Соответственно снизились производство и закупки всех остальных сельскохозяйственных продуктов.

Сельское хозяйство в условиях высокой инфляции оказалось не в состоянии обеспечить воспроизводственный процесс - слишком велики процентные ставки по кредитам, необходимым для обеспечения длительного процесса получения готового продукта. Снизился и платежеспособный спрос населения в связи с падением уровня жизни. Из-за высоких транспортных расходов производимую в области продукцию стало менее выгодно вывозить в другие районы страны. Кроме того, оказалось очень сложно конкурировать с дешевой импортной продукцией из Польши, Литвы и стран ЕС при вероятной государственной поддержке экспорта продовольствия со стороны стран-экспортеров и отсутствии надлежащей таможенной защиты местных производителей в условиях свободной (особой) экономической зоны. Наконец, сказался развал прежнего агропромышленного комплекса, который при всех его недостатках обеспечивал определенный уровень сельскохозяйственного производства и переработку продукции. А маломощные фермерские хозяйства, имеющие в среднем всего 15,3 га сельхозугодий, в т.ч. 8 га пашни на хозяйство, не обеспечивают высокой товарности производства. Их число к началу 1996 г. составило 3,6 тыс., а доля в общей стоимости продукции хозяйств всех категорий в 1995 г. составляла всего около двух процентов.

Ухудшились и показатели работы транспорта. Общий объем перевозки грузов снизился с 39 млн. т в 1990 г. до 12 млн. т в 1995 г.

Сократились строительные работы. Объем капитальных вложений, освоенных в 1995 г., составил лишь 18% от уровня 1991 г., причем 52% инвестиций пришлись на непроизводственное строительство (в т.ч. 37% - на жилищное).

В итоге за 1990-1995 гг. произошло резкое падение уровня жизни населения. Потребление мяса и мясопродуктов в расчете на душу населения снизилось на 26%, молока и молокопродуктов - на 22%, яиц - на 35%, хлебопродуктов - на 25%, картофеля - на 44%. Средняя заработная плата в области в 1995 г. составила лишь 76,4% от среднероссийского уровня, а 35% населения имели доходы ниже официально установленного прожиточного минимума, который сам по себе весьма низок.

Однако в ближайшее время постепенно накапливающийся в результате реформ потенциал экономического развития должен принести свои плоды и, как это уже произошло во многих постсоциалистических странах (включая соседние государства Прибалтики и Польшу), должен начаться рост производства. Согласно имеющимся прогнозам, примерно к 2008 г. будет достигнут (но уже на совершенно иной основе) максимальный дореформенный уровень по большинству количественных экономических показателей. Учитывая происходящие качественные сдвиги в производстве продукции и услугах, средний уровень жизни может достичь наивысшего прежнего уровня еще раньше.