Глава 3. Приграничный туризмна Гродненщине. Проекты

Появление развитой сети туристической индустрии предполагается создать в Беларуси к 2015 году, согласно национальному проекту.

Такое заявление было сделано на рабочем совещании при обсуждении состояния и перспектив развития агротуризма в Гродненской области.

В Гродно был открыт первый в республике туристско-информационный центр.

Сдерживает развитие туризма слабое развитие туристического бренда, хотя в Гродно, одном из немногих городов, есть специалисты, которые занимаются туризмом.

Не проявляют пока интереса к открытию агроусадеб СПК области. Из числа зарегистрированных агроусадеб активно работают процентов 50-60, возможно потому, что сельисполкомы не всегда доводят до людей информацию о льготных условиях кредитования для владельцев агроусадеб.

А ведь Гродно благоустраивается, позиционирует себя как город-музей, при этом экскурсионный автобус в центре поставить негде. Сдерживает зарубежного туриста и многочасовое простаивание на границе.

В Щучинском районе, например, за последние года было реализовано 8 проектов Желудокским поссоветом. Поссовет активно сотрудничает с международными фондами. Скульптурный пленэр, фестиваль цветов не просто стали брендами Желудка, с ними уже связывают небольшое местечко во многих странах. Не случайно первый из пяти созданных в республике районных информационных центров появился именно в Желудке.

Одним из эффективных методов пропаганды региона - это проведение фестивалей. Фестивали в Гродно и Желудке, кирмаши в Зельве привлекают туристов. Этот список могли бы продолжить фестивали бардовской песни, скажем, в Порозово или рок-музыки в Василишках, на родине Чеслава Немена. Большой потенциал у Гродненского района. Дополнением к Августовскому каналу может стать разработка проекта Поречско-Озерского региона.

За последнюю пятилетку было открыто 50 новых объектов придорожного сервиса, хотя этого и недостаточно. На сегодняшний день губернатором поставлена задача о строительстве в текущем году как минимум десяти объектов придорожного сервиса в каждом районе. Утверждена и новая генеральная схема развития дорог области. До 2015 года будет построено 263 объекта. Приоритет - комплексам, предоставляющим целый спектр услуг. На сегодняшний день потенциальному инвестору предлагается 37 мест под строительство [56, с. 296].

Состояние гостиничного хозяйства - еще один проблемный вопрос. Гостиницы области в среднем загружены на 38%. Из 19 коммунальных гостиниц только три работают рентабельно. Остальные убыточны из-за слабой заполняемости и низкой категорийности. Государственное учреждение не может использовать гибкую систему скидок как частник, а потому проигрывает конкурентам. Также необходимо создание качественных сайтов в каждой гостинице для доступности информации, ведь зачастую туристы не знают о существовании той или иной гостиницы. Ведь в век технологий большую часть информации мы получаем из сети Интернет.

Гродненщина имеет хорошие традиции, управленческий потенциал. К 2015 году планируется увеличение экспорта туристических услуг в 3,5 раза по сравнению с 2010 годом.

Столько прекрасных объектов историко-культурного наследия, памятников республиканского значения, заказники, а экономики нет.

На базе СПК создано всего пять туробъектов. Возможно будущее за такими усадьбами, как «Коробчицы». Необходимо развивать охотничий туризм, использовать наработанный опыт приграничного сотрудничества. В стране 20 вузов готовят специалистов в области туризма, но этот потенциал пока не находит практического применения. В реализации Государственной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 годы задействованы 25 министерств и ведомств для того, чтоб справиться с поставленными задачами [45].

К сожалению, существует множество проектов, которые так и не были воплощены в жизнь, такие например как Августовский канал, дворцово-парковый комплекс «Святск», Сопоцкин.

Августовский канал

Августовский канал - природная жемчужина Принеманья, которая связывает Беларусь, Польшу и Литву и обладает большим туристическим потенциалом. С целью создания благоприятных условий для развития туристической инфраструктуры на территории, прилегающей к белорусской части Августовского канала и реки Неман, в 2011 году был создан специальный туристско-рекреационный парк «Августовский канал» общей площадью 5 750 га (далее - Парк).

С того времени туристическая зона стала, казалось бы, еще более привлекательным местом с точки зрения инвестиций, поскольку субъекты хозяйствования, зарегистрированные резидентами Парка, имеют право на значительные льготы. Однако все эти года прорывными в развитии туризма здесь не назовешь [7, с. 63].

Основной сектор Парка, который облюбовали туристы, - это непосредственно зона у берегов канала и восстановленных шлюзов Домбровка и Немново. Здесь сконцентрированы и услуги. На канале работают пять субъектов хозяйствования (торговля, питание, туристско-спортивная направленность). Также областное унитарное предприятие «Гродномелиоводхоз» (генподрядчик реконструкции канала и ответственный за эксплуатацию водной части) осуществляет услуги по прокату водного инвентаря и велосипедов, организацию прогулок на теплоходе и сдачу внаем домиков смотрителя и мини-гостиницы на 15 человек. Недалеко от шлюзов развивается и агроэкотуризм: в живописных местах работают девять частных агроусадеб.

Самой популярной экскурсионной услугой на канале является катание на теплоходе со шлюзованием. Среди видов активного отдыха - сплавы на байдарках, велосипедные прогулки. В прошлом году «Гродноинвест» за собственные средства завершил обустройство велодорожки длиной 6,5 км в экоформате. На ней утверждено три туристических маршрута общей протяженностью 30 км, которые можно использовать в экскурсионных целях. Объем инвестиций в проект составил Br3 млрд. В настоящее время на территории, прилегающей к каналу, оборудовано около 20 мест отдыха.

Спортивно-туристические организации и местная власть стараются организовывать на канале различные мероприятия областного и международного уровня, популярными стали веломарофон «Суседзі», праздник «Августовский канал приглашает друзей». Это, несомненно, один из важных способов привлечения туристов. Но все же основное число гостей приезжает на канал насладиться красотой природы и отдохнуть дикарем. И, конечно, никто не отказался бы от удобств цивилизованного отдыха.

Всего за прошлый год Августовский канал посетили более 65 тыс. человек, в 2012-м было вдвое меньше, притом, что емкость Парка в настоящий момент оценивается в 2 тыс. человек единовременно. Как пояснили в СЭЗ, это то количество, которое с имеющейся инфраструктурой можно принимать сегодня без ущерба для природы.

Задачей СЭЗ «Гродноинвест» является привлечение на канал частных инвесторов. Проводится большая работа по информационному продвижению Парка. Издан каталог инвестиционных предложений (свыше 20 конкретных идей для инвесторов), создан интернет-сайт Парка на трех языках. Информация направлена в посольства, презентационные материалы представлены 15 зарубежным и белорусским инвестиционным компаниям, используются возможности международных мероприятий.

Были обращения из стран Балтии, России, инвесторы из этих государств рассматривают санаторно-оздоровительное направление, возможность строительства рекреационных, спортивных объектов. С несколькими компаниями сейчас активно идет работа, сообщили в отделе инвестиций и внешнеэкономической деятельности СЭЗ.

Опасения частного бизнеса вкладывать значительные средства в инвестпроекты на Августовском канале связаны с тем, что объект этот не всесезонный, считают в СЭЗ. К тому же строительство стационарных объектов - дорогостоящее удовольствие, учитывая отсутствие необходимой инженерной инфраструктуры. Сдерживает активное развитие Парка и недостаточная транспортная доступность региона. Поэтому предполагается участие СЭЗ в подготовке площадки для инвестора с точки зрения инженерной инфраструктуры.

В то же время в СЭЗ ищут идеи не только для крупных проектов, а готовы рассматривать любые предложения. Возможно, они как раз окажутся востребованными уже сегодня. Так, есть потенциальные партнеры, которые хотят оказывать услуги по организации, к примеру, развлечений на суше и воде на территории Парка, но на первых порах не готовы много вкладывать. Им будет предоставлена возможность работать на канале, пояснили в секторе туризма администрации СЭЗ. Первые субъекты планируют приступить к работе в нынешнем сезоне.

С целью развития инфраструктуры Парка создано РУП «Гроднотуринвест», одним из главных направлений деятельности которого является поддержка инфраструктурных проектов, а также предоставление услуг, работа с туристами. В конце 2013 года предприятие получило статус резидента Парка. Пока «Гроднотуринвест» будет реализовывать первые проекты за счет средств СЭЗ.

Предусмотрено проектирование и начало строительства спортивно-рекреационного комплекса «Песчаны» и туристического комплекса в д. Рынковцы. В Песчанах в лесном массиве возле искусственного озера намерены оборудовать на 4 га зону отдыха и стрелковый комплекс для спортинга и стрельбы из лука, а вторым этапом - построить административно-гостиничный комплекс на 20 мест. «Рынковцы» предусматривается расположить у воды, на участке бывшего кирпичного завода. Само местоположение комплекса предполагает развитие водной инфраструктуры, что может в перспективе сделать зону одной из самых популярных. Здесь поэтапно будут обустроены кемпинговые места, стоянки, сцена, кафе, площадки для размещения различных видов услуг и развлечений (аттракционы и др.). При этом планируется выполнить значительный объем инженерно-технических работ, что в итоге сделает зоны привлекательными и для других инвесторов.

Планируется решение вопросов с водоотведением и водоснабжением, электроснабжением, также обустроить в соответствии с нормами прибрежную зону для купания, построить очистные сооружения.

Видение более далеких перспектив функционирования парка «Августовский канал» также есть. Разработан генеральный план развития Парка. Проект постановления правительства направлен на согласование в заинтересованные министерства и ведомства.

В Парке условно выделяются территории семейного отдыха, активного туризма, рекреационно-развлекательного отдыха и спортивно-оздоровительного. Каждая из зон предполагает строительство объектов инфраструктуры по своей направленности. К примеру, внесены предложения по строительству санаторного курорта «Привалка», речного вокзала и торгово-развлекательного комплекса в Гродно, санаторно-оздоровительного комплекса в районе деревни Бержелаты, рыбацкой деревни в Дмисевичах, кафе у шлюзов Немново и Домбровка и др.

Над многими идеями, которые нашли отражение в генплане, работают уже сегодня. Ведется работа по организации водного сообщения с Польшей и Литвой. Сплавы на байдарках по этому маршруту уже проводились. На теплоходе организовывались путешествия из Гродно в литовский Друскининкай. Можно было бы продолжить маршрут на польскую сторону. Технически это уже возможно. Рано или поздно будут согласованы все сдерживающие вопросы, и водный путь будет организован, уверены в СЭЗ. Пока речь идет о маломерных судах.

Планируется открытие водного маршрута из Друскининкая через Гродно и Августовский канал в польский Августов на моторных яхтах. Идею предложили два польских яхт-клуба, по их оценке, технически сплав возможен на всем маршруте. Реализовать инициативу планируется уже в 2014 году.

В числе проектов на ближайшую перспективу при развитии водного туризма видится создание на Немане стоянки-базы маломерных судов (если вдоль Августовского канала достаточно причалов, то вдоль Немана решение вопроса с инфраструктурой для судов видится за счет такого плавучего причала). Сейчас решается вопрос о техническом задании, определении организации, которая сможет его построить.

Ответить на вопрос о конкретных сроках воплощения в жизнь проектов генплана нельзя, как и об источниках финансирования. До этого в развитие Парка в основном вкладывались средства республиканского бюджета, небольшие средства по трансграничному проекту. В настоящее время в инфраструктуру направляются средства «Гродноинвеста». Совместно с литовскими и польскими партнерами прорабатываются варианты участия в европейских программах трансграничного сотрудничества на 2014-2020 годы.

В итоге всего комплекса работ по развитию специального туристско-рекреационного парка «Августовский канал» здесь появится туристический комплекс международного уровня. В «Гродноинвесте» уверены, что к выбору крупных проектов для воплощения в Парке нужно относиться крайне ответственно, без спешки, ведь каждый объект должен функционировать, не нанося ущерба экологии заповедной зоны. Большое внимание уделяется организации очистки воды, решению вопросов обращения с отходами. Важно не забыть и саму сущность исторического водного пути. Необходимо, чтобы парк «Августовский канал» притягивал природной красотой и первозданностью и в то же время быть максимально комфортным для туристов.