Производственный травматизм и его профилактика

Основные причины производственного травматизма:

Технические причины:

§ несовершенство технологических процессов;

§ конструктивные недостатки оборудования, приспособлений, инструментов;

§ недостаточная механизация тяжелых работ;

§ дефекты материалов;

§ несовершенство предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировки.

Организационные причины:

§ нарушение правил эксплуатации оборудования, инструмента;

§ недостатки в организации рабочих мест;

§ нарушение технологического регламента;

§ нарушение в обучении рабочих безопасным методам труда;

§ слабый технический надзор за опасными работами;

§ отсутствие, или неприменение средств индивидуальной защиты.

Санитарно-гигиенические причины:

§ недостаточное освещение;

§ повышенные уровни шума, вибрации;

§ наличие различных излучений выше допустимых значений и т.д.

Личностные причины – это физические и нервно-психические перегрузки работающего или монотонности труда; человек может совершать ошибочные действия из-за утомления, вызванного большими перегрузками (физическими и умственными).

6.1. Несчастные случаи на производстве и степень тяжести.

 

Травма – это повреждение организма, вызванное внешним воздействием (ушибы, порезы, вывихи, переломы, поражение электрическим током, тепловые и химические ожоги, укусы насекомых и животных).

Несчастный случай на производстве – это событие, в результате которого застрахованный работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установленных законом, как на территории работодателя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном работодателем, и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо смерть.

Расследованию в установленном порядке подлежат все несчастные случаи на производстве, включая смерть работника.

§ тепловой удар;

§ ожог;

§ обморожение;

§ поражение электрическим током, молнией;

§ укусы животными и насекомыми;

§ повреждения вследствие взрывов, аварий, стихийных бедствий и т.д.

Вышеуказанные н/с подлежат расследованию, если они произошли:

§ в течение рабочего времени при выполнении работником должностных обязанностей;

§ в течение времени для приведения в порядок инструмента и одежды;

§ при выполнении работы по заданию руководителя, если пострадавшему выдали больничный лист (хотя бы на 1 день), либо медицинское заключение о переводе на более легкую работу, либо наступила смерть.

Убрать что красным а рисунок оставить.!!!!!!!

 

6.2. Несчастные случаи на производстве по степени тяжести.

 

 По степени тяжести несчастные случаи на производстве могут быть:

Легкие – когда работник получает повреждение здоровья, но не теряет трудоспособность и от работы  не освобождается, и когда работник получает повреждения здоровья с временной утратой трудоспособности, освобождается от работы на 1 день и более или по медицинским показаниям до полного выздоровления переводится на лёгкий труд;

Тяжелые – это когда работник получает повреждения здоровья с утратой трудоспособности, приводящей к полной или частичной инвалидности, а также травмы со смертельным исходом.

 

Степень тяжести травмы устанавливает медицинское учреждение, куда был доставлен пострадавший или где он проходил лечение в связи с травмой. Письменное медицинское заключение установленной формы, выдаётся на основании письменного запроса работодателя.

 

7. Порядок расследования и оформления производственной травмы

Первоочередные меры, принимаемые в связи с н/с (в соответствии с порядком применения «Положения об особенностях расследования н/с на производстве в отдельных отраслях и организациях» в Службе Движения Московского метрополитена, за № Д-1440 от 07.07.2017 года):

1. При несчастном случае на производстве необходимо оценить обстановку и по возможности оказать пострадавшему первую доврачебную помощь.

2. Немедленно вызвать скорую медицинскую помощь пострадавшему и по приезду скорой помощи организовать доставку его в медицинское учреждение в сопровождении другого работника, который должен выяснить предварительный диагноз, тяжесть травмы, где находится пострадавший (госпитализирован или отправлен на дальнейшее лечение по месту жительства).

3. Пострадавший или очевидец н/с должен немедленно сообщить о нём своему непосредственному или вышестоящему руководителю. ДС или ДСП должен передать информацию о н/с ДЦХ, в ситуационный центр, руководителю подразделения или его заместителю.

4. На месте происшествия должны быть приняты все неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

5. Сохранить до начала расследования н/с обстановку такой, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других лиц). В случае невозможности её сохранения, зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фото- или видеосъемку).

6. Необходимо взять свидетельские показания очевидцев и, по возможности, объяснение с потерпевшего.

 

7. Руководитель подразделения (ДЧ, ДЧЗ) или его заместитель (инженер занимающийся вопросами охраны труда на дистанции), должен срочно выехать на место происшествия для выяснения обстоятельств и сбора информации.

ДЧ обязан немедленно сообщить о н/с:

§ начальнику службы «Д»;

§ главному инженеру;

§ в сектор охраны труда;

§ в профсоюзный комитет службы «Д».

8. Начальник службы «Д» должен в течение суток направить извещение установленной формы о н/с:

§ в Службу охраны труда метрополитена;

§ в исполнительный орган страховщика.

При групповом н/с или тяжелом н/с или со смертельным исходом, работодатель «Д» в течение суток обязан направить извещение:

§ в Службу охраны труда;  

§ в государственную инспекцию труда г. Москвы;

§ в департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Правительства Москвы;

§ в исполнительный орган страховщика;

§ в прокуратуру метрополитена;

§ в дорпрофжел;

§ при тяжёлом н/с или со смертельным исходом необходимо сообщить родственникам пострадавшего.

9. Руководитель подразделения ДЧ должен составить акт первичного расследования (произвольной формы).

В акте излагаются все обстоятельства н/с:

§ куда был направлен пострадавший;

§ номер наряда скорой помощи;

§ предварительный диагноз;

§ действия пострадавшего, и связь этих действий с производственной деятельностью;

§ меры, исключающие повторение случившегося;

§ указывается причина н/с (предварительные выводы);

§ сведения о пострадавшем (дата рождения, стаж работы, при выполнении которой произошел н/с, даты обучения по охране труда, дата последнего повторного инструктажа, стажировки, дата проведения знаний по охране труда).

10. Руководитель подразделения ДЧ в кратчайший срок (не более суток с момента н/с) обязан предъявить комиссии по расследованию следующие документы:

§ акт первичного расследования;

§ объяснение пострадавшего;

§ свидетельские показания очевидцев;

§ медицинское заключение о характере повреждений здоровья и степени тяжести (должен привезти сопровождающий);

§ описание и схему места происшествия;

§ копию личной карточки работника;

§ копию приказа о приеме на работу;

§ копию листка учета инструктажа и стажировки для принимаемого работника;

§ копию трудовой книжки;

§ копию трудового договора;

§ карточку учета выдачи спецодежды, обуви и средств индивидуальной защиты;

§ «Журнал регистрации инструктажа по охране труда»;

§ протокол по проверке знаний требований охраны труда;

§ выписку из графика дежурств;

§ книгу явок;

§ протокол осмотра места происшествия;

§ протокол опроса пострадавшего или очевидца н/с;

§ инструкцию по охране руда;

§ должностную инструкцию.

7.1. Порядок расследования

1. Работодатель (начальник службы Д) назначает и утверждает своим приказом комиссию по расследованию н/с в составе не менее 3 человек. Председателем комиссии назначается главный инженер. В состав комиссии входят: начальник сектора охраны труда и председатель профкома Службы Д.

При групповом, тяжелом н/с или со смертельным исходом, комиссию возглавляет Главный государственный инспектор по труду г. Москвы, главный инженер Службы Д в этом случае является членом комиссии, а также в комиссию включаются специалист по охране труда Службы, председатель профсоюзного комитета Службы и представитель фонда социального страхования.

Количество членов комиссии должно быть нечетным.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на том участке, где произошел н/с   в состав комиссии не включается.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель, имеет право на личное участие в расследовании н/с, но не может являться членом комиссии.

2. Расследование н\с (в том числе группового), в результате которого пострадавший получил легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение 3 дней.

Расследование н\с (в том числе группового), в результате которого пострадавшим получены тяжелые повреждения здоровья, либо н\с сосмертельным исходом, проводится комиссией в течение 15 дней.

Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

Н\с, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего в течение 1 месяца со дня поступления заявления в двух экземплярах.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств н\с, получения медицинских или других заключений, сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

3. На основании собранных материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины н\с, определяет лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, разрабатывает мероприятия по устранению причин н\с, и квалифицирует н\с как н\с на производстве или как н\с, не связанный с производством.

По решению комиссии к случаям, не связанным с производством, относятся:

§ смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденные медицинской организацией;

§ смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение по заключению медицинской организации;

§ н\с, который произошел при совершении пострадавшим уголовно-наказуемого деяния.

В случае разногласий между членами, комиссия принимает решение большинства голосов.

Члены комиссии, которые не согласны с решением, подписывают акт с изложением особого мнения, которое приобщается к материалам расследования.

4. Информация о н\с на производстве доводится до сведения всех работников Службы Д информационным письмом на внеплановом инструктаже. Цель информационного письма – исключение возможности повторения подобных случаев.

 

7.2. Порядок оформления, регистрация и учет несчастных случаев

1. По каждому н\с, признанному комиссией как н\с на производстве, оформляется акт формы Н-1 в 3 экземплярах.

Один экземпляр выдается пострадавшему или его законным представителям (в течение 3 дней после утверждения акта формы Н-1 под расписку).

Второй экземпляр вместе с материалами расследования хранится в Службе Д в течении 45 лет.

Третий экземпляр с копиями материалов расследования направляется страховщику в фонд социального страхования для осуществления выплат (с сопроводительным письмом).

При групповом н\с на производстве, акт формы Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

2. Если в ходе расследования установлены факты грубой неосторожности работника, то в акте формы Н-1 указывается степень его вины в %. Степень вины пострадавшего в несчастном случае влияет на сумму ежемесячных страховых выплат. При этом размер (процент) устанавливаемой вины пострадавшего работника законодательством не регламентируется и не ограничивается. То есть он может быть любым и зависит лишь от решения лиц, проводивших расследование несчастного случая, и установленных ими в ходе расследования истинных обстоятельств и причин происшествия. Однако размер ежемесячных страховых выплат нельзя снизить более чем на 25 процентов (ст. 14 Федерального закона № 125-ФЗ).

3. В случае группового тяжелого н\с, материалы расследования  передаются во все адреса, куда было направлено извещение в данном н\с.

4. Каждый акт формы Н-1 регистрируется в «Журнале регистрации н\с на производстве», и учитывается в статистике производственного травматизма.

7.3. Окончание временной нетрудоспособности

По окончании периода временной нетрудоспособности, пострадавшему вместе с больничным листом выдается справка о заключительном диагнозе.

Работодатель направляет сообщение о последствиях н\с на производстве в фонд социального страхования.

Если по прошествии времени н\с перешел в категорию тяжелых н\с или со смертельным исходом, то начальник службы Д направляет извещение в соответствующие инстанции.

В необходимых случаях, главный государственный инспектор труда может провести дополнительное расследование н\с с оформлением акта о расследовании, при этом прежний акт формы Н-1 признается утратившим силу.

8. Специальная оценка условий труда

Определение специальной оценки условий труда, а также правила ее проведения, приведены в Федеральном законе от 28.12.13 № 426 (Закон № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда (спецоценка) – это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по выявлению (идентификации) вредных и (или) опасных производственных факторов, и оценке уровня их воздействия на работника (с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов условий труда). 

По результатам спецоценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах.

Обязанность по проведению и финансированию спецоценки лежит на работодателе (ст. 212 ТК РФ).

Специальная оценка условий труда проводится на всех рабочих местах, включая рабочие места офисных работников.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже, чем 1 раз в 5 лет. 

При этом предусмотрен ряд случаев, когда спецоценку необходимо проводить вне плана, т.е. ранее вышеуказанного срока. К этим случаям относятся:

§ ввод в эксплуатацию новых рабочих мест;

§ изменение технологического процесса и (или) замена производственного оборудования, которые способны повлиять на уровень воздействия вредных и опасных производственных факторов;

§ произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве, причиной которого явилось воздействие на работника вредных и опасных производственных факторов;

§ получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки труда.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится в течение шести месяцев со дня наступления любого вышеуказанного случая.

8.1. Порядок проведения специальной оценки условий труда и оформления результатов

1. Работодатель должен создать комиссию и заключить гражданско-правовой договор со сторонней организацией, которая специализируется на проведении спецоценки.

Возглавлять комиссию должен представитель работодателя или сам работодатель.

2. В ходе проведения спецоценки эксперты сторонней организации исследуют рабочие места на наличие или отсутствие вредных и (или) опасных производственных факторов. Рабочие места, на которых подобные факторы не выявлены, заносятся в декларацию. Эту декларацию нужно представить в трудовую инспекцию.

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда действительна в течение пяти лет.  

Рабочие места, на которых, выявлены вредные и опасные производственные факторы, подвергаются испытаниям и измерениям. По их итогам каждому рабочему месту присваивается класс условий труда.

3. По окончании спец оценки комиссия составляет отчет, куда включает ряд сведений:

§ перечень рабочих мест с указанием выявленных вредных и опасных факторов;

§ протоколы испытаний и измерений;

§ заключение эксперта и другое.

4. В течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета, работодатель должен ознакомить с ним каждого работника под роспись.

8.2. Требования, предъявляемые к сторонней организации

1. В штате должно быть не менее пяти экспертов, получивших сертификаты на выполнение работ по специальной оценке условий труда.

2. Как минимум, один из экспертов должен быть врачом по гигиене труда, либо врачом по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.

3. В сторонней организации должна быть лаборатория, аккредитованная на измерение вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

4. По уставным документам основным видом деятельности должна быть «Специальная оценка условий труда».

8.3. Применение результатов проведения специальной оценки труда

Результаты проведения спецоценки могут применяться для:

§ разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников.

§ обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты.

§ организации предварительных и периодических медицинских осмотров работников (в случаях, установленных законодательством РФ).

§ расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

§ установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (значение тарифа может колебаться от 0 до 8 процентов).

§ обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

 

8.4. Классификация условий труда

Условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные, опасные.

Оптимальными условиями труда (1 класс) являются такие условия, при которых воздействие вредных и опасных производственных факторов отсутствует, уровни воздействия которых не превышает уровни, установленные нормативами (гигиеническими) условий труда.

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются такие условия, при которых на работника воздействуют вредные и опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышает уровни, установленные нормативами, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается к началу следующего рабочего дня (смены).

Вредными условиями труда (3 класс) являются такие условия, при которых воздействие вредных и опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами условий труда.

Вредные условия труда подразделяются на четыре подкласса:

§ подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) – увеличивается риск повреждения здоровья;

§ подкласс 3. 2 (вредные условия труда 2 степени) – может вызвать появление профессионального заболевания легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности);

§ подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) – появление и развитие профессионального заболевания легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности);

§ подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) – появление и развитие тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности)

Опасными условиями труда (4 класс) являются такие условия, при которых на работника воздействуют вредные и опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) способны создать угрозу жизни работника.

8.5. Классификация вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса

В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и опасные факторы производственной среды:

1. физические факторы (шум, ультразвук, вибрация, излучения, параметры микроклимата и др.);

2. химические факторы (химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе и на кожных покровах работников);

3. биологические факторы (микроорганизмы, живые клетки и споры).

Вредные и опасные факторы трудового процесса:

§ тяжесть трудового процесса – показатели физической нагрузки на опорно- двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника;

§ напряженность трудового процесса – показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника.