Кафедра истории России и славянских народов

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                «ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»                                   ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра истории России и славянских народов

РЕФЕРАТ

по дисциплине: Охрана труда в отрасли

Тема: «Пожарная безопасность: понятие, последствия ее несоблюдения»

 

Студентки группы 207601 ИС-А               

                                               Деллаловой М.В.                        

                                                                         Проверил доцент кафедры ИКП

                                           Святенко А.А.

 

 

Донецк, 2020

Содержание

Введение……………………………………………………………………............3

1. Пожарная безопасность. Задачи и основные понятия………………………..4

2. Причины возникновения пожаров и мероприятия по их профилактике……5

2.1 Причины пожаров в быту……………………………………………………..5

2.2 Причины пожаров на различных объектах экономики……………………..6

2.3 Причины природных пожаров………………………………………………..7

3. Правила поведения на пожаре…………………………………………………8

4. Последствия несоблюдения правил пожарной безопасности………………..9

4.1. Последствия пожаров………………………………………………………....9

4.2. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности……10

Заключение………………………………………………………………………..13

Список использованной литературы……………………………………………14

Приложения………………………………………………………………………15

 

Введение

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства относительно охраны жизни и здоровья людей, национального богатства и окружающей природной среды.

В нашей жизни часто возникают различного рода происшествия и экстремальные ситуации, которые требуют максимального напряжения воли и сил, умения быстро оценивать происшедшее и выбирать наиболее эффективный способ защиты, спасения, выживания. В первые минуты экстремальной ситуации под действием страха, неожиданности, паники, в состоянии аффекта человек действует рефлекторно, на уровне подсознания. Главными причинами таких действий в большинстве случаев является, во-первых, неожиданность, а во-вторых, неготовность, то есть незнание мер противодействия.

Опыт ликвидации чрезвычайных ситуаций показывает, что число жертв среди населения, знающих правила действий при ЧС и умеющего правильно действовать в экстремальных ситуациях, бывает на 35-40% меньше, чем среди населения, не владеющего этими навыками. Поэтому важно знать основные принципы безопасности, которые гласят, что необходимо:

Ø предвидеть опасность, по возможности избегать ее;

Ø при необходимости действовать решительно и четко бороться до последнего;

Ø активно (всеми возможными способами) просить о помощи и самому ее оказывать нуждающемуся.

Пожары наносят громадный материальный ущерб и в ряде случаев сопровождаются гибелью людей. Поэтому защита от пожаров является важнейшей обязанностью каждого члена общества и проводится в общегосударственном масштабе.

Противопожарная защита имеет своей целью изыскание наиболее эффективных, экономически целесообразных и технически обоснованных способов и средств предупреждения пожаров и их ликвидации с минимальным ущербом при наиболее рациональном использовании сил и технических средств тушения.

Пожар, как причина одновременной гибели большого числа людей, по количеству уносимых жизней уступает лишь таким опасным природным явлениям, как землетрясения, извержения вулканов, цунами, наводнения и тайфуны. Среди техногенных же причин, пожар прочно занимает второе место после взрыва.

Отслеживать правильность исполнения противопожарных мер обязанность органов местного самоуправления. Соблюдение правил противопожарной безопасности — личная ответственность каждого.

 

1.Пожарная безопасность. Задачи и основные понятия

Пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества, объекта, общества и государства от пожаров, при котором с регламентированной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара, воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей.

Деятельность в сфере пожарной безопасности регулируется Конституцией Донецкой Народной Республики, Законом о пожарной безопасности, другими законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики, регулирующими вопросы пожарной безопасности.

Пожарная безопасность является важнейшей обязанностью каждого члена общества и проводится в общегосударственном масштабе, так как пожары наносят большой материальный ущерб и в ряде случаев сопровождаются гибелью людей.

Пожарная безопасность должна обеспечиваться системами предотвращения пожара, мерами пожарной профилактики и активной противопожарной защиты, в том числе организационно-техническими мероприятиями.

Пожарная профилактика включает комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожара или уменьшение его последствий. Активная пожарная защита - меры, обеспечивающие успешную борьбу с пожарами или взрывоопасной ситуацией.

Противопожарная защита имеет своей целью изыскание наиболее эффективных, экономически целесообразных и технически обоснованных способов и средств предупреждения пожаров и их ликвидации с минимальным ущербом при наиболее рациональном использовании сил и технических средств тушения.

Элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, фермерские хозяйства и иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Достижению пожарной безопасности способствуют:

Ø нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

Ø создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

Ø разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

Ø реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

Ø производство пожарно-технической продукции;

Ø выполнение работ и услуг в области пожарной безопасности;

Ø проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

Ø информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

Ø учет пожаров и их последствий;

Ø осуществление Государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

Ø тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

Ø установление особого противопожарного режима;

Ø научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

Ø лицензирование деятельности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности.

Лица, ответственные за нарушение требований пожарной безопасности, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

 

Причины пожаров в быту

     Наиболее распространенными причинами пожаров в быту являются:

Ø неосторожное обращение с огнем (в том числе, шалости детей с огнем, бросание непогашенных окурков, спичек и др.);

Ø небрежное курение (особенно в постели);

Ø разведение костров во дворах жилых домов или на садовых участках для уничтожения тары, старой мебели, строительного мусора, опавших листьев, тополиного пуха и других отходов;

Ø отогревание в зимнее время замерзших труб, двигателей автомобилей паяльной лампой или факелом;

Ø подогрев в квартире или на открытом воздухе пожароопасных мастик или других веществ бытовой химии, таких как нитрокраски, лаки, клей и др.;

Ø стирка в бензине и других легко воспламеняемых жидкостей промасленной одежды в закрытых (непроветриваемых) помещениях.

Причины природных пожаров

Природный пожар — это бесконтрольный процесс горения способный к самопроизвольному неконтролируемому распространению. Открытое пламя не всегда является его характерным признаком. Иногда, это длительное тление на больших территориях. ₴

Характеристику природных пожаров хорошо отражает сводная таблица:

 

Место локализации	Признаки
Лесные	Стихийно возникающий бесконтрольный процесс горения древостоя, вызывающий эрозию почвы, загрязнение воды и атмосферы продуктами горения. Вызывают дестабилизацию транспортного сообщения любого типа — железнодорожного, автомобильного, воздушного, речного.
Степные	Очень опасный вид из-за высокой скорости распространения. Поджог сухостоя — причина возникновения 99 % всех пожаров в степи. Высокая скорость ветра в период возникновения способна серьёзно усугубить ситуацию. Полностью уничтожает экосистему пораженной местности.
Торфяные	Возгорание торфяного слоя по всей толщине. Период тления, распространения очень длительный, как и время опасной активности. Способен к самовозгоранию при засухе и повышении температуры воздуха до + 50°С. Тем не менее человеческий фактор — самая распространенная причина возникновения.

 

Больше половины всех природных возгораний разного уровня классификации возникает в доступной близости к населенным пунктам в дни общенациональных праздников и массовых отпусков. А значит, главная причина их возникновения— человеческий фактор, а именно:

Ø Неосторожное обращение с огнем;

Ø брошенный наспех окурок;

Ø не потушенный тлеющий костер;

Ø пропитанная маслом ветошь;

Ø тара из-под горючих веществ;

Ø искра от транспортного средства;

Ø осколки битого стекла, как линза для солнечных лучей.

Ликвидация бедствия — затратный, опасный и трудоемкий процесс. Порой он приводит к человеческим жертвам. В качестве эффективной профилактики стихийного бедствия называют:

Ø Создание минерализованных полос шириной до 60 метров с полным выжиганием травяного покрова;

Ø Санитарная вырубка леса для устранения сухостоя, пораженных насекомыми деревьев;

Ø Благоустройство зон для отдыхающих с водоемами и подъездами к ним;

Ø Просветительская работа среди населения (пожарные инструктажи).

Таким образом, абсолютное большинство пожаров (99%) возникает непосредственно по вине людей. Из них 70 - 80% происходит в жилом секторе, 3 - 4% - в промышленности, 1 - 2% - на строительстве, 1 - 2% - в сельском хозяйстве, 2 - 3% - на объектах торговли и складах, 1 - 3% - в местах массового пребывания людей.

Пожары на промышленных объектах создают угрозу жизни и здоровью людям, наносят вред окружающей среде, являются причиной экологических катастроф. ₴

Последствия пожаров

Последствия пожаров не ограничиваются сугубо материальными потерями, связанными с уничтожением или повреждением основных производственных и непроизводственных фондов, товарно-материальных ценностей, личного имущества граждан, затратами на ликвидацию пожара и его последствий, на компенсацию пострадавшим. Ощутимыми являются социальные последствия, которые связывают с гибелью и травмированием людей, повреждением их физического и психологического состояния, повышением социального напряжения в обществе вследствие потери жилищного фонда, лишением рабочих мест.

Погибший в следствии пожара - это лицо, смерть которого имеет прямую причинную связь с пожаром (от телесных повреждений, полученных вследствие влияния основных опасных факторов пожара и вторичных их проявлений, механических нарушений анатомической целостности организма, полученных во время эвакуации с места пожара и его тушении), на-стала непосредственно во время пожара или на протяжении одного месяца со дня получения травм на пожаре. Летальный исход и травмы устанавливаются на основании вывода судебно-медицинской экспертизы или результатов врачебного обследования.

Травмированный на пожаре - это лицо, телесные или другие повреждения которого произошли в следствии влияния опасных факторов пожара (вторичных проявлений), механических нарушений анатомической целостности организма, полученных во время эвакуации с места пожара и его тушении. Подтверждается справкой лечебного учреждения.

4.2. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности — правовой аспект обеспечения пожарной безопасности, предусматривающий привлечение лиц к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за ненадлежащее выполнение (или невыполнение) требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

1. К административной ответственности привлекаются граждане, юридические и физические лица в соответствии с КУоАП, если противоправное деяние содержит признаки административного правонарушения.

В частности, за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности, предусмотрено наложение административного штрафа:

Ø согласно ст. 175 КУоАП (Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности): на граждан в размере от 0.5 до 7 необлагаемых минимумов доходов граждан, на должностных лиц — от 2 до 10 (НМДГ).

Ø согласно ст.77 КУоАП (Нарушение требований пожарной безопасности в лесах): для граждан — от 1 до 3 (НМДГ), для должностных лиц — от 3 до 10 (НМДГ).

Ø согласно ст. 77 абзац 2 КУоАП (Нарушение требований пожарной безопасности в лесах): на граждан - от 3 до 10 (НМДГ), для должностных лиц – от 7 до 12 (НМДГ).

Ø согласно ст. 771 КУоАП (Самовольное выжигание растительности и её остатков): на граждан – от 10 до 20 (НМДГ), на должностных лиц – от 50 до 70 (НМДГ).

Ø согласно ст. 183 КУоАП (Заведомо ложный вызов специальных служб): на граждан – от 3 до 7 (НМДГ).

Ø согласно ст. 1888 КУоАП (Невыполнение предписаний и постановлений должностных лиц органов Государственного пожарного надзора): на граждан – предупреждение или наложение штрафа от 0.5 до 7 (НМДГ), на должностных лиц - от 2 до 10 (НМДГ).

К уголовной ответственности привлекаются граждане в соответствии с УК ДНР, если противоправное деяние содержит признаки уголовного преступления, а именно:

Ø согласно ст. 179 ч.2 УК ДНР (Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом, либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия) – наказывается принудительными работами на срок до 5 лет или лишение свободы на тот же срок.

Ø согласно ст. 180 УК ДНР (Уничтожение или повреждения имущества по неосторожности путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности) – наказывается штрафом в размере до 120 тыс. руб. либо обязательными работами до 480 часов.

Ø согласно ст. 253 УК ДНР (Нарушение требований пожарной безопасности) - нарушение требований пожарной безопасности, совершённое лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трёх лет, либо принудительными работами на срок до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлёкшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

Ø Согласно ст. 305 УК ДНР (Уничтожение или повреждение лесных насаждений) –

1. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности -наказывается штрафом в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трёх лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, если они причинили крупный ущерб, - наказываются штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до двух с половиной лет, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырёх лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путём поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия - наказывается штрафом в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырёхсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного месяца до одного года либо без такового.

4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они причинили крупный ущерб, - наказываются штрафом в размере от трёхсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до трёх лет либо лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного месяца до одного года либо без такового.

 

Заключение

Пожары возникают везде - на предприятиях промышленности и сельского хозяйства, на транспорте, в жилых домах и общественных зданиях и целом ряде других объектов. Особенно опасны пожары в местах массового пребывания, большого скопления людей: театрах, клубах, больницах, гостиницах, общежитиях, учебных заведениях, на стадионах, вокзалах и т.п.

Статистика также свидетельствует о том, что свыше 70% пожаров в стране приходится на частный сектор - квартиры, гаражи, автомобили, дачи. И это не случайно, ибо при осуществлении государственного пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности основной упор делается на крупные промышленные предприятия, учреждения с массовым пребыванием людей и другие особо опасные объекты. Жилые и иные помещения, а также земельные участки граждан остаются зачастую вне указанного контроля.

Между тем, в «развитых странах» функции пожарного надзора выполняют страховые компании. Любому лицу никогда не удастся застраховать жилище или другую собственность, если им не соблюдаются правила пожарной безопасности и игнорируются вопросы оснащения своего жилья средствами противопожарной защиты. И такое положение стало неотъемлемой частью быта горожан и сельских жителей.

К сожалению, наша действительность такова, что и экспертиза противопожарного состояния страхуемого объекта и соответственно стимулирование страхователей, вкладывающих средства в противопожарную защиту страхуемых объектов, начисто отсутствуют.

В этих условиях рядовому городскому или сельскому жителю, чье жилище сегодня заполнено пожароопасными материалами и электроприборами, служащими во многих случаях причиной пожаров, ничего не остается, как самому позаботиться о своей пожарной безопасности.

Важно подчеркнуть, что не допускать возникновения пожаров, а также встречать любой пожар во всеоружии - обязанность и долг не только пожарных, но и каждого гражданина.

Конечно, главное направление в борьбе с пожарами - профилактика. Но, если беду предотвратить не удалось, то, как показывает практика, с наименьшими потерями из нее выходит тот, кто владеет азами пожарной безопасности и спокойно, без паники, умело действует на пожаре, имея под рукой необходимые первичные средства пожаротушения и, в первую очередь, надежный и эффективный огнетушитель.

Знания о причинах возникновения пожаров, мероприятиях пожарной профилактики на производстве и в быту, методах и средствах тушения пожаров, а также о правах, обязанностях и ответственности граждан в области пожарной безопасности приобретают сегодня особую актуальность и значение.

Подводя итог вышесказанному, стоит заметить, что основным и главным правилом пожарной безопасности является недопустимость халатности в обращении с огнем. И пока мы не научимся более серьезно относится к пожарной безопасности, сотни людей ежегодно будут гибнуть в огне.

Список литературы и источников

1. Атаманюк В.Г. Гражданская оборона: Учебник для вузов под ред. Д.И. Михайлика. - М.: Высшая школа, 1986. - 125 с.

2. Безопасность жизнедеятельности: Конспект лекций: Пособие для подготовки к экзаменам. Басаков М.И., авт. -сост., 2003. - 135 с.

3. Безопасность в чрезвычайных ситуациях: Учебник под ред. Н.К. Шишкина. – М., ГУУ, 2000. - 90 с.

4. Закон о Пожарной безопасности ДНР

Принят Постановлением Народного Совета 30 сентября 2016 года

(С изменениями, внесенными Законами от 13.09.2019 № 60-IIНС, от 14.11.2019 № 69-IIНС)

5. Основы безопасности жизнедеятельности. Алексеенко В.А., Матасова И.Ю., 2001. – 187 с

6. Пожарная безопасность и предупреждение чрезвычайных ситуаций: Словарь терминов и определений. Бариев Э. Р., ред., 2004. - 200 с.

7. http://www.fireman.ru/bd/gost/27331/27331.html

8. http://www.cntd.ru/manage/printdoc?tid=&nd=458201073&nh=0&ssect=2

9. http://www.mchs.gov.ru/mchs/law/index.php?ID=13398

10. http://fire.groteck.ru/articles2/oborudandmater/aleshkov

11. http://www.mchs.gov.ru/mchs/law/index.php?ID=8591

Приложение 1

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                «ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»                                   ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра истории России и славянских народов

РЕФЕРАТ

по дисциплине: Охрана труда в отрасли