Понятие МИП, его система и источники

Юридическая природа иностранных инвестиционных отношений такова, что они нуждаются в особом двухуровневом правовом регулировании. Иностранные инвестиции, имея частноправовой характер, нуждаются одновременно как в национально-правовом, так и в международно-правовом регулировании. Данная концепция, впервые разработанная А.Г. Богатыревым*(107), правильно отражает суть правовой регламентации иностранных инвестиций. Двухуровневый метод регулирования иностранной инвестиционной деятельности, основанный на приоритетном применении норм международных договоров в силу п. 4 ст. 15 Конституции РФ, предусматривает, как отмечает М.М. Богуславский, сочетание международно-правового и внутреннего (национального) регулирования.

По причине разнородности своих субъектов МИП гораздо шире и объемнее в отношении своей правосубъектности, поэтому оно не укладывается только в рамки международного публичного права. Принципиально особой его чертой выступает участие в международных инвестиционных отношениях различных по своей юридической сущности субъектов. В зависимости от субъектного состава международные инвестиционные отношения носят как публично-правовой, так и частноправовой характер; они существуют между государствами и международными организациями, между государствами и юридическими, физическими лицами из других государств, между государствами и транснациональными корпорациями, а также между юридическими и физическими лицами различных государств, т.е. разнородными по своему национальному происхождению хозяйствующими субъектами.

Роль и место международного инвестиционного права не нашли пока в полном объеме, с чисто формальной точки зрения, должного нормативно-правового закрепления. Поэтому некоторые ученые воздерживаются от признания МИП как подотрасли МЭП. Но тем не менее становление и развитие договорных форм и методов международно-правового регулирования иностранных инвестиций обусловили формирование МИП как самостоятельной подотрасли МЭП. Думается, МИП не может рассматриваться как часть имущественного права в системе МЭП*(108). Во-первых, такой подход явно недооценивает ведущую роль иностранных инвестиций в развитии современных международных экономических отношений. Во-вторых, имущественный характер международных инвестиционных отношений сам по себе не является достаточным основанием для того, чтобы обозначить МИП как подраздел международного имущественного права в системе МЭП.

Выделение международного инвестиционного права как самостоятельной подотрасли МЭП основано на наличии критериев, которые общеприняты теорией и практикой современного международного права при разработке новых отраслей, подотраслей и институтов. Предметом МИП являются совокупность международных многосторонних, региональных, двусторонних правоотношений, субъектами которых выступают государства, международные межправительственные организации, другие субъекты международного права. Система МИП охватывает различные институты, принципы, нормы и правила в сфере правового режима иностранных инвестиций. В частности, можно выделить институт международного арбитражного права иностранных инвестиций. Однако говорить о формировании глобального инвестиционного права, действующего по универсальным юридическим принципам и нормам, пока рано.

Источники международного инвестиционного права имеют свою определенную специфику, которая выражается в гармоничном сочетании и взаимодействии конвенционных норм с нормами "мягкого права", которые имеют рекомендательный характер. Международно-правовой анализ международных двусторонних, региональных и многосторонних договоров, регулирующих иностранные инвестиции, показывает, что они направлены на консолидацию системы международного инвестиционного права. Источники МИП юридически закрепляют принципы, нормы и правила, которые определяют правовой режим иностранных инвестиций с момента их запуска и учреждения до момента их ликвидации. Международное инвестиционное право охватывает совокупность правовых источников договорного и недоговорного характера.

Субъекты МИП