Исторический подход к глобализации

Под знаком глобализации XXI в. пришел на смену веку ХХ*(4). Этот век вошел в историю цивилизации как столетие невиданного доселе научно-технического прогресса, феноменального роста производительных сил, формирования глобальной экономики, продвинутых информационных технологий, взаимообогащения культур, всеобщего утверждения общечеловеческих нравственных и гуманистических ценностей*(5). Думается, новые параметры жизнедеятельности людей в эпоху глобализации требуют и нового мышления, нового философского восприятия действительности, в том числе права, его социальной ценности.

Понятие "глобализация" вошло в широкий обиход только в конце XX в., главным образом вследствие воинствующих выступлений так называемых антиглобалистов. Но и в специальной литературе термин "глобализация" начинает рассматриваться только в 80-е годы прошлого века*(6). Исследования процессов глобализации как феноменального явления показывают их чрезвычайную запутанность, многогранность и неопределенность*(7). Говоря об основах глобализационных процессов, отдельные ученые отмечают, что некоторые их черты просматривались достаточно давно.

Исторические корни глобализации уходят в процесс интернационализации, который с позиции отдельных стран развивается в двух направлениях - вовнутрь и вовне. Развитие вовнутрь означает, что процесс идет по пути расширения использования иностранных товаров, капитала, услуг, технологий, информации в сфере внутреннего потребления данной страны. Развитие вовне характеризуется преобладанием ориентации стран на мировой рынок и глобальной экспансией фирм в торговле, инвестициях и других сделках. Главным следствием этого процесса наряду с ростом взаимозависимости государств является пространственная и институциональная интеграция рынков*(8), прежде всего финансовых.

Корни современной глобализации уходят в эпоху, когда становление колониальных империй заложило первые основы международных экономических отношений*(9). Однако современные международные экономические отношения, лежащие в основе глобализации, принципиально отличаются от тех, что были сформированы с начала эпохи Великих географических открытий и становления колониальных империй*(10).

Рассматривая ретроспективно историю цивилизации на пути к глобализации, необходимо констатировать, что в результате глобализационных процессов мир становится все более общим и единым. Смысл глобализации удачно выражают слова американского исследователя Т. Фридмана: "...неукротимая интеграция рынков, наций, государств и технологий, позволяющая индивидам, корпорациям и нациям, государствам достигать любой точки мира быстро, дальше, глубже и дешевле, чем когда бы то ни было"*(11).

Бесспорно, в конце XX в. глобализация стала самой главной тенденцией в развитии мировой экономики, такая же роль ждет ее в веке XXI. При этом надо заметить, что роль глобализации в жизни человечества не ограничена только изменениями структуры экономики - ее проявления мы испытываем на себе и в социальной, и в культурной сфере*(12). Историки и политологи еще долго будут спорить о богатейшем наследии ушедшего века, но его идейно-политические итоги вряд ли будут пересмотрены в обозримом будущем. Вкратце они сводятся к следующему: права человека имеют основополагающее значение, демократия сильнее деспотизма, рынок эффективнее командной экономики, открытость лучше самоизоляции. Эта система ценностей и установок, создателем и активным пропагандистом которой исторически выступил Запад, получила широкое распространение и признание в современном мире. Как 100 и 200 лет назад, начало XXI в. ознаменовано научно-техническим переворотом. Интеллект, знания, наукоемкие технологии становятся важнейшими экономическими активами. В передовых странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), более половины валового внутреннего продукта создается в интеллектуально емком производстве. Информационная революция, базирующаяся на соединении компьютера с телекоммуникационными сетями, коренным образом преобразует человеческое бытие. Она сжимает время и пространство, открывает границы, позволяет устанавливать контакты в любой точке земного шара. Она превращает индивидов в граждан мира*(13). В новом глобальном социальном пространстве время ускоряет свой бег. То, на что раньше уходили месяцы и годы, можно сделать за считанные дни*(14).

Источники глобализации

В течение последних десятилетий выявился, на наш взгляд, ряд источников глобализации. Один из них - технологический прогресс, приведший к резкому сокращению транспортных и коммуникационных издержек, значительному снижению затрат на обработку, хранение и использование информации*(15). Информационное обслуживание непосредственно связано с успехами в электронике - созданием электронной почты, Интернета - Всемирной паутины. Современный компьютер стоимостью в 2 тыс. долл. во много раз мощнее, чем компьютер стоимостью в 10 млн. долл. 20 лет назад. Глобальные информационные сети выполняют коммуникационную и информационную функции*(16).

Второй источник глобализации - либерализация торговли и другие формы экономической либерализации, вызвавшие ограничение политики протекционизма и сделавшие мировую торговлю и поток иностранных инвестиций более свободными. В результате были существенно снижены тарифы, устранены многие иные барьеры в торговле товарами и услугами. Другие либерализационные меры также привели к усилению движения капитала и остальных факторов производства.

Третьим источником интернационализационного процесса и одним из основных источников глобализации является феномен транснационализации, в рамках которой определенная доля производства, потребления, экспорта, импорта и дохода страны зависит от решений международных центров за пределами данного государства. В качестве ведущих сил здесь выступают транснациональные компании (ТНК), которые сами являются одновременно и результатом, и главными действующими лицами интернационализации. Они постоянно нацелены на экспансию, рвутся к новым рынкам, выступают за единые либеральные правила хозяйственной игры, а также служат важным инструментом глобализации рынков путем расширения информационной инфраструктуры, которая ускоряет заключение и снижает издержки хозяйственных сделок*(17).

С появлением глобальных предприятий международные конфликты в значительной мере переместились с уровня страны на, так сказать, "фирменный" уровень, и борьба завязывается не между странами за территориальные владения, а между фирмами за долю на мировом рынке. Некоторые усматривают в таких компаниях угрозу суверенитету государства, однако пока он, по нашему мнению, сохраняет силу, поэтому, государство продолжает выполнять свои традиционные функции в мировой экономике и политике.

Более широкие перспективы открылись и перед неправительственными организациями, вышедшими, как в случае с глобальными фирмами, на многонациональный, или мировой, уровень. Новую глобальную роль стали играть такие международные межгосударственные организации, как Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк реконструкции и развития (ВБРР), Всемирная торговая организация (ВТО)*(18). Бесспорно, что многонациональные предприятия и другие финансово-экономические организации, как частные, так и государственные, превратились в основных действующих лиц глобальной экономики*(19).

Как бы ни относились к глобализации ее противники и сторонники, нужно признать, что она уже явно изменила мировую систему, порождая новые проблемы, в том числе и в сфере международно-правового регулирования. Но при этом открываются и новые возможности, исключением не является и международное инвестиционное право.

Очевидно, что отмеченные выше тенденции технологического, политического, институционального, идеологического и культурного развития активизируют глобализационный процесс, который в будущем, видимо, ускорится.