Основные пути развития отношений

Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), укрепляя взаимовыгодное сотрудничество и взаимозависимость внутри региона, совершает динамичную эволюцию и развитие, равных примеров которых не наблюдается в других регионах. Обеспечение стратегической стабильности и устойчивого развития данного региона имеет первостепенную важность для будущего всех стран этого региона, включая Японию. Однако что касается отношений России, которая должна быть важной составляющей страной данного региона, с АТР, то, хотя и осуществляется сотрудничество в сфере энергетики (в результате более чем 30-летнего японо-российского сотрудничества в октябре прошлого года начался полноценный экспорт сырой нефти с Сахалина и др.), в других областях отношения пока еще нельзя назвать достаточно крепкими.

В этих условиях Россия отвела социально-экономическому развитию регионов Западной Сибири роль одной из составляющих общего интеграционного процесса в АТР. Ожидается, что, если регионы Западной Сибири, поддерживая в дальнейшем стабильность и реализуя экономический потенциал, будут осуществлять социально-экономическое развитие и, взаимодействуя и сотрудничая со всеми заинтересованными странами, будут транспарентно укреплять экономические, общественные и гуманитарные связи с АТР, Россия внесет конструктивный вклад в стратегическую стабильность и устойчивое взаимовыгодное развитие АТР[57].

С этой точки зрения, Япония предлагает рассматривать дальнейшее продвижение и стимулирование взаимовыгодного сотрудничества между двумя странами, как на правительственном, так и на частном уровне, главным образом в указанных ниже областях[58].

1. Энергетика

Стимулировать сотрудничество предприятий двух стран в регионах Западной Сибири, взаимодополняющим образом реализуя высокие технологии, которыми обладает Япония, и производственную базу России, в области нефти, природного газа, мирного использования атомной энергии и др. областях, с тем, чтобы гарантировать энергетическую безопасность АТР в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а также обеспечить стабильные энергетические поставки для развития регионов Западной Сибири.

2. Транспорт

Необходимо стимулировать экономический и гуманитарный обмен через развитие транспортно-логистических сетей. В частности, обеспечение для стран АТР логистического маршрута в Россию и Европу с использованием Транссибирской железнодорожной магистрали, выгодно в стратегическом плане, как для России, так и для всех стран АТР. Исходя из такого понимания, рассмотреть между заинтересованными лицами двух стран модель сотрудничества в данной области.

3. Информация и связь

Регионы Западной Сибири могут стать важным связующим узлом с АТР в информационном плане. Например, если связать сетью оптоволоконных кабелей Восточную Азию с Европой через Дальний Восток и Западную Сибирь, это будет стратегически выгодно и России, и всем странам АТР. Учитывая возможность задействовать информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) Японии, которая обладает инфраструктурой для широкополосного доступа в Интернет и технологиями мобильной связи самого высокого мирового уровня, необходимо стимулировать сотрудничество между предприятиями двух стран, имеющими отношение к ИКТ.

4. Охрана окружающей среды

Существует необходимость в достаточной степени уделять внимание мерам по охране окружающей среды в целях устойчивого развития АТР. Исходя из такого понимания, рассмотреть возможность принимать такие меры в регионах Западной Сибири для снижения выбросов парниковых газов, как охрану лесов, реабилитацию имеющихся электростанций, «совместное осуществление» (JI) на основе Киотского протокола, а также возможность сотрудничества, направленного на защиту окружающей среды богатого разнообразными экосистемами Охотского моря и окружающих его районов, включая мониторинг состояния окружающей среды, предотвращение загрязнения окружающей среды нефтепродуктами, утилизацию подводных лодок и др.

5. Обеспечение безопасности

Уязвимость системы обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Западной Сибири может явиться фактором нестабильности в Северо-восточной Азии. Необходимо в кратчайшие сроки исправить эту уязвимость посредством сотрудничества со всеми заинтересованными странами. В этой связи будет продолжено японо-российское сотрудничество в области предотвращения преступлений в сфере контрабанды наркотиков и оружия, и незаконной добычи морепродуктов, международного терроризма, мер против неопознанных судов, а также в области спасения пострадавших на море. Японо-российское сотрудничество также коснется военных обменов, способствующих укреплению мира и безопасности в АТР, а также утилизации атомных подводных лодок и разоружения и нераспространения ОМУ, включая ядерное и ракетное оружие.

6. Здравоохранение

В целях улучшения ситуации в области здравоохранения в Западной Сибири, где наблюдается высокий коэффициент младенческой смертности по причине низкого уровня оказания медицинских услуг, будет рассмотрена возможность ознакомления с новейшими медицинскими методиками.

7. Увеличение товарооборота и инвестиций и улучшение торгово-инвестиционных условий

Согласно Программе действий Министерства экономики, торговли и промышленности Японии и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по расширению японо-российского торгово-инвестиционного сотрудничества планировать увеличение товарооборота и инвестиций. Японская сторона надеется, что в целях дальнейшего улучшения условий торговли и инвестиций в России будут приняты необходимые меры, а именно реорганизация транспортной и промышленной инфрастуктуры, финансовой и расчетной системы, упрощение и обеспечение прозрачности налоговой системы, прогресс в упрощении и прозрачности налоговых процедур, совершенствование судебной системы, усиление защиты прав интеллектуальной собственности, усиление защиты инвесторов. Японская сторона будет пристально наблюдать за дальнейшими шагами российской стороны в данной области, и Японо-российская организация по содействию торговле и инвестициям может сыграть в этом определенную роль[59].

8. Развитие межрегиональных обменов

Развивать межнациональные обмены, в том числе сотрудничество между региональными органами управления Японии и России и туристические обмены. Саммит «Группа восьми», который будет проводиться на озере Тояко на Хоккайдо в 2009 году, является прекрасной возможностью для углубления обменов между Западной Сибирью и Хоккайдо. В частности во время Саммита «Группа восьми» на Хоккайдо-Тояко японская сторона выступит с предложением об инициативе, которая существенно укрепит японо-российские молодежные обмены. В данной инициативе особое внимание будет уделено укреплению обменов с Западной Сибирью.