Из указа о должности генерал-прокурора Сената (27 апреля 1722 г.)

ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ПЕТРА I

1. Реформы в экономической, социальной и государственно-административной сферах общества. Реформы в армии и военные успехи России базировались на экономическом фундаменте. В первой четверти XVIII в. в стране произошёл резкий скачок в развитии мануфактурной промышленности. Тульский оружейный завод снабжал оружием многочисленную русскую армию. На берегу Онежского озера в 1703 г. были построены чугунолитейный и железоделательный заводы. В 1692 г. на Урале на реке Нейве была построена металлургическая мануфактура, отданная в 1702 г. в собственность бывшему тульскому кузнецу Никите Демидову. К концу царствования Петра I в Екатеринбургском округе было девять казённых и 12 частных заводов.

Кроме металлургических заводов при Петре возникло много различных фабрик: полотняных, парусных, суконных, которые работали для обеспечения армии. Было также немало мануфактур, производящих товары для потребления гражданским населением. За 1695–1725 гг. возникло не менее 200 мануфактур разного профиля, т.е. в 10 раз больше, чем их было в конце XVII в., и это при огромном росте производства.

140

Особенность экономического скачка в этот период заключалась в определяющей роли государства в экономике, его участии во всех сферах хозяйственной деятельности. При этом Пётр I активно проводил политику меркантилизма и протекционизма, направленную на поощрение отечественной промышленности, производящей товары в первую очередь для внешнего рынка.

Идеи принуждения в экономической политике совпадали с общими идеями «насильственного прогресса», которые практиковал в ходе своих реформ Пётр I.

Создание промышленности государство сочетало с организацией собственной торговли. С этой целью вводилась монополия на заготовку и сбыт определённых товаров (соль, табак, лён, хлеб, икра, парусное полотно, железо и др.).

Участие казны в торговле принимает при Петре I огромный размах. Оно неизбежно вело к ограничению и регламентации деятельности русских купцов. Петровская эпоха была сложным временем для отечественного купечества. Монополии, службы, повинности, принудительные переселения, искусственные ограничения торговой деятельности — всё это не прошло даром. Исторические материалы свидетельствуют о значительном разорении наиболее состоятельной группы купечества.

Основанные в начале Петровской эпохи мануфактуры обеспечивались рабочей силой по-разному. Были и наёмные работники — беглые, бездомные, неимущие, выбывшие из привычной среды люди. Немалую долю среди них составляли и отходники из крепост­ных крестьян: помещики отпускали своих подданных, чтобы получить с них оброчные платежи, и нередко в повышенном размере. Это были и приписные крестьяне, которые, проживая в близлежащих районах, должны были отработать возложенную на них государством подать на мануфактуре.

18 января 1721 г. Пётр I подписал указ о посессионных (купленных) крестьянах, согласно которому владельцам мануфактур разрешалось к своим заводам покупать крепостных крестьян. Это имело очень серьёзные последствия для экономики России, так как происходило превращение промышленных предприятий, на которых зарождался капиталистический уклад, в предприятия крепостнической экономики, разновидность феодальной собственности.

141

Историк С.Ф. Платонов о мерах Петра I
по развитию народного хозяйства

«Мы видим ряд многообразных мер преобразователя, направленных к развитию экономической жизни. …ограничимся перечислением важнейших из них:

а) Пётр постоянно предпринимал разведки с целью узнать лучше те природные богатства, которыми обладала Россия. При нём было найдено много таких богатств: серебряные и другие руды, вызвавшие развитие горнозаводского промысла; селитра, торф, каменный уголь и т.д. Так Пётр создавал новые виды промышленно-торгового труда.

б) Пётр всячески поощрял развитие промышленности. Он вызывал иностранцев-техников, ставил их в превосходное положение в России, давал массу льгот с одним непременным условием: учить русских своему производству. Он посылал русских за границу для изучения разных отраслей западной промышленности. <…>

в) Пётр поощрял всеми мерами русскую торговлю. Как в отношении к промышленности, так и в отношении к торговле Пётр держался покровительственной системы, стремясь развить торговлю настолько, чтобы вывоз из России товаров превышал ввоз их из других стран. <…> Он настойчиво рекомендовал торгующему люду составлять торговые компании на манер западноевропейских. <…> Заботясь о том, чтобы русские купцы сами торговали за границей, Пётр стремился завести русских торговый флот. <…> Понимая значение путей сообщения для торговли, Пётр спешил соединить новую гавань Петербург с центром государства водными путями, устроил (в 1711 г.) Вышневолоцкий канал, а после Ладожский.»

 

Подневольный труд в промышленности в немалой степени обусловил экономическое отставание России от развитых европейских держав.

Крепостническая политика в промышленности деформировала и процесс образования русской буржуазии. Владельцы мануфактур сохраняли крепостнические устои и поддерживали абсолютизм, а не отстаивали свои права и не стремились воздействовать на государственную политику, как в Англии и Нидерландах. У российских предпринимателей было другое стремление: превратиться в аристократов, о чём свидетельствуют примеры Строгановых и Демидовых.

Реформаторство Петра I коснулось и социальной структуры общества. Российское дворянство было главным объектом забот и пожалований монарха. Громадную роль в изменении положения сословия служилых людей сыграло введение нового критерия службы. Принцип происхождения был заменён принципом личной служебной выслуги. 24 января 1722 г. была принята «Табель о рангах», согласно которой все чины делились на воинские (в том числе сухопутные, гвардейские, артиллерийские), морские, штат­ские и придворные, разбитые на 14 классов. Получив чин 8-го класса, всякий становился потомственным дворянином. Чины 14–9-го классов тоже давали дворянство, но только личное. Вместе с тем эта структура давала возможность делать карьеру и представителям других сословий.

Ещё раньше в соответствии с петровским указом о единонаследии (1714) был введён запрет на дробление поместий при наследовании (майорат). Важной привилегией дворянства стало уравнивание в правовом отношении поместий, которыми они владели на условном праве (при условии несения государственной службы), и вотчин (безусловных наследственных владений). Поэтому с большой долей определённости можно констатировать, что петровские преобразования завершили процесс формирования дворянского сословия.

В 1723–1724 гг. было образовано новое сословие — государ­ственные крестьяне, куда вошли однодворцы Юга (бывшие служилые люди по прибору), черносошные крестьяне Севера, так называемые ясашные крестьяне Поволжья и Сибири и др. Объединялись они по тягловому принципу и составляли 20% податного населения.

142

Всю тяжесть войны и Петровских реформ вынесло на своих плечах российское крестьянство. В первой четверти XVIII в. получила дальнейшее развитие система крепостного права. Это выразилось во введении новой системы учёта населения и налогообложения. В 1718–1724 гг. была введена подушная подать, смысл которой заключался в том, что вместо десятка различных мелких налогов и повинностей вводился единый прямой денежный налог, идущий непосредственно на нужды армии. Этот подушный налог собирался со всех душ «мужска полу», записанных в «сказки» (так назывались специальные книги, где были переписаны налогоплательщики). С введением подушной подати произошло слияние в единое сословие крепостных крестьян и холопов.

О всеобщей ревизии

Всеобщая перепись населения началась в 1718 году, причём списки крестьян должны были подавать сами помещики. Прошло несколько лет, а помещики сведений не подавали. Те из дворян, которые представили их, как выяснилось, указали в них не всех крестьян, которыми они владели. Угрозы смертной казнью и конфискацией утаённых душ не оказывали ожидаемого воздействия. В 1721 году был опубликован «последний указ» – «дабы впадшие тою утайкою в погрешение могли все исправиться» и донести об утайке до 1 сентября. Отсрочкой и амнистией помещики воспользоваться не пожелали. Тогда Пётр поручает специально созданным канцеляриям, проверить поданные помещикам ведомости. Ревизия – с этого времени за переписями утвердилось это название – обнаружила утайку одного миллиона мужских душ. По результатам ревизии в Российской империи было зарегистрировано 5,4 миллиона мужских душ.

 

Унифицировал Пётр I и социальную структуру города, перенося в него западноевропейские институты: магистраты, цеха, гильдии и т.д.

Реформы Петра в силу преобразований в различных сферах жизнедеятельности общества не могли не затронуть и государственно-административные отношения. До этого в России существовал средневековый аппарат управления — приказы. Здесь осуществлялось наблюдение, отсутствовала специализация и чёткое разделение функций, был разнобой в обязанностях чиновников.

Ключевое положение в петровской государственной системе занимал Сенат, утверждённый весной 1711 г. По мере усиления самодержавия Боярская дума утрачивала своё значение. С 1702 г. её функции как высшего правительственного органа стала выполнять так называемая Консилия министров — совет начальников важнейших государственных ведомств. Впоследствии Пётр I решил учредить Сенат как высший орган управления, который должен был выполнять судебные, административные и законодательные функции.

Следующим звеном в реформировании системы государственного управления была замена старых управленческих приказных структур на новые — коллегии. Коллегия иностранных дел занималась вопросами внешних связей с другими государствами и заняла место Посольского приказа. Военная коллегия заменила множество приказов (Стрелецкий, Пушкарский, Рейтарский и др.), имеющих отношение к вооружённым силам. Теперь комплектование и вооружение армии сосредоточивалось в руках одного учреждения. Новым учреждением стала Адмиралтейская коллегия. Её возникновение связано с превращением России в морскую державу и созданием военно-морского флота.

143

Адмиралтейская верфь

На Адмиралтейской верфи умели делать всё – от киля до верхушки мачт, от якорных цепей до парусов. У берега Невы на стапелях стояли корабли. Одни из них только недавно были заложены, другие готовили к спуску на воду.

Сначала на верфи строили мелкие и средние суда. Первый корабль, вооружённый лишь 18 пушками, был спущен на воду в конце апреля 1706 года. После Полтавской победы Пётр велел пополнять флот мощными кораблями. 54 пушечный корабль, названный в честь победы над шведами «Полтавой», Пётр заложил в конце 1709 года, а спущен он на воду был в июне 1712 года. В 1720-х годах на верфи строились 100 пушечные корабли. Проект первого такого корабля разработал Пётр, он же руководил его постройкой.

Снаружи верфь была обнесена валом, на бастионах со стороны реки стояли пушки. За валом – наполненный водой ров. Адмиралтейская верфь являлась не только крупнейшим в стране промышленным предприятием, но и крепостью.

Вне Адмиралтейства находились канатный двор, склады для леса, пеньки и льна, а ещё дальше мазанки, где жили мастеровые. В одном из помещений, одноэтажном, но громадном по размерам, изготовляли всевозможные корабельные снасти: котлы, вёдра, бочки и пр. Около 800 портных шили паруса. В специальном помещении готовили модели строившихся кораблей.

Адмиралтейская верфь представляла сложный комбинат, объединявший предприятия, прямо или косвенно связанные с военно-морским делом. Помимо канатного двора с его зданиями для прядения и смоления канатов, Адмиралтейству подчинялись мастерские для изготовления мехов и инструментов, сушильни для просушки досок, кирпичные заводы, снабжавшие кирпичом вновь возводимые здания, восковой завод, бумажные мельницы. На грандиозном по размерам комбинате в годы его интенсивной работы было занято до 10 тысяч постоянных работников.

 

Ведущей в финансовом блоке была Камер-коллегия, занимавшаяся сбором прямых и косвенных налогов. Большое значение в структуре центральных учреждений имели торгово-промышленные коллегии. Управление чёрной и цветной металлургией осуществляла Берг-коллегия. Мануфактур-коллегия руководила деятельностью предприятий лёгкой промышленности: паруснополотняными, суконными, шёлковыми и другими производствами.

Вместо Поместного приказа, ведавшего в XVII в. земельными делами, была организована Вотчинная коллегия, но занималась она уже не раздачей земель за службу, а земельными спорами, делами о наследовании земли и т.д.

В 1720 г. появляется ещё одно центральное учреждение — Главный магистрат, основная обязанность которого заключалась в управлении городами. На правах коллегии существовал также Святейший Синод — орган, управлявший делами Церкви. Ещё в октябре 1700 г. умер патриарх Русской православной церкви Адриан. Выборы нового не производились, а пост Местоблюстителя Патриаршего престола по решению царя занял митрополит Рязан­ский и Муромский Стефан Яворский, не имевший никакой реальной власти. В январе 1720 г. Пётр I учредил Духовную коллегию, позже переименованную в Святейший Синод. Это означало полное подчинение религиозной власти императору.

Коллегии стали основой центральной системы управления. Их практическая деятельность строилась на основании специально разработанных при участии Петра I регламентов. Был даже создан Генеральный регламент (1719–1724), содержащий общие принципы деятельности бюрократического аппарата всех государственных учреждений. Идеология государственного реформаторства Петра базировалась на стремлении перенести военные принципы на сферу гражданской жизни, государственного управления.

Деятельность коллегий контролировалась прокуратурой во главе с генерал-прокурором. Одновременно этот институт явного контроля был продублирован системой тайного надзора — фискальством, весьма поощряемым при Петре I. Институты прокуратуры и фискальства были прочно связаны, так как фискалы доносили о делах прокурорам и генерал-фискалу, который подчинялся генерал-прокурору.

144

О Кунсткамере

Первые экспонаты для музея Пётр приобрёл ещё во время заграничного путешествия в 1697 – 1698 годах. Тогда он познакомился с двумя естествоиспытателями: анатомом Фредериком Рюйшем, прославившимся умением искусно бальзамировать трупы, и зоологом Левенгуком, который приобрел европейскую известность тем, что с помощью сконструированного им микроскопа открыл процесс перехода крови из артерий в вены.

Приобретённые анатомические и зоологические экспонаты легли в основу Кунсткамеры. Затем прибыла сюда и анатомическая коллекция Рюйша, которую тот собирал 50 лет. Интересно, что Рюйш решил продать плоды многолетнего труда не кому-либо, а именно Петру, т.к. считал, что коллекция будет находиться в руках человека, умевшего ценить редкости и сохранить их для потомков.

Сбор редкостей внутри страны тоже был связан с инициативой Петра. В 1717 году воронежскому губернатору было велено позаботиться о вылавливании птиц и диких зверьков. В дальнейшем Пётр издает несколько указов с призывами к населению приносить все, что «зело старо и необыкновенно»: кости вымерших животных и птиц, предметы старины, древние грамоты, рукописные и печатные книги, а также уродов.

Приток экспонатов увеличивался с каждым годом: из Выборга прислали овцу, у которой по сторонам по два глаза и два языка; из Тобольска было получено несколько барашков: у одного из них восемь ног, у другого три глаза, два туловища и шесть ног.

В Кунсткамере хранились также пушки старинного литья. Часть из них – некогда захваченных в войнах - была куплена в европейских странах.

Ещё одним источником пополнения Кунсткамеры стали специальные экспедиции для поисков полезных ископаемых. Пётр расширил задачи подобных экспедиций: им поручалось изучать географию страны, описывать народы, её населявшие, заниматься изучением языков аборигенов и сбором памятников древностей.

В итоге собрание Кунсткамеры по богатству и разнообразию экспонатов уже к концу жизни Петра приобрело славу едва ли не самого богатого в Европе.

 

В области литературы время Петра I — это расцвет повести («гистории»). Широкую известность получила «Гистория о российском матросе Василии Кориотском и о прекрасной королевне Ираклии Флорентийской земли», которая стала своеобразным литературным символом эпохи.

Крупнейшим идеологом абсолютизма, ведущим публицистом, страстным пропагандистом петровских преобразований был священник Феофан Прокопович, который не только прославил Петра I и его деятельность, но и теоретически обосновал в своих произведениях право монарха на неограниченную власть, приоритет свет­ской власти над церковной.

При Петре I широко развернулось градостроительство. 16 мая 1703 г. в устье реки Невы на месте, только что отвоёванном у шведов, стали возводить Петропавловскую крепость. Это было началом строительства Петербурга, которое осуществлялось по особому плану. Ведущую роль в строительстве сыграли иностранные архитекторы Д.И. Трезини и Ж.Б. Леблон. По проектам первого были возведены такие сооружения, как Петропавловский собор, здание Двенадцати коллегий, Гостиный (Мытный) двор и др. Леблон разработал в 1718 г. проект планировки Петербурга в виде громадного эллипса, внутри которого намечались площади и системы взаимно перпендикулярных улиц.

148

Изменение дворянского быта требовало и строительства жилых зданий нового типа. Вместо слабо освещённых боярских хором начинают появляться обширные дворцы с разбитыми ландшафтными парками. Например, в Москве в 1697–1699 гг. по проекту архитектора Д.В. Аксамитова был построен Лефортовский дворец с прилегающим к нему парком.

Пётр I оценивал искусство (с позиций современной терминологии) как технократ. Произведения искусства должны были, по его мнению, служить либо украшением, либо символом, наглядным пособием, дающим людям знания или назидательные примеры для их морального совершенствования.

Особенно ярко это отразилось в изобразительном искусстве первой четверти XVIII в. В это время появляется новый для России вид изобразительного искусства — гравюра. В основном она применялась для оформления книг, а также была представлена самостоятельными листами. В них преобладали батальные сюжеты и городские пейзажи, отражающие военные события или строительство Петербурга. Первоначально гравюры выполнялись в Голландии (А. Шхонебек и др.), но затем известность получают отечественные мастера (братья А. и И. Зубовы, А. Ростовцев).

Ведущим жанром в живописи становится портрет. Наиболее значительным художником этого направления был И.Н. Никитин, он являлся автором многих портретов сподвижников Петра (например, портрет канцлера Г.И. Головкина) и известной картины «Пётр I на смертном одре». Из иностранных художников, приглашённых в Россию Петром, следует отметить И.Г. Таннауэра и Л. Каравака, писавших парадные портреты Петра, членов его семьи, государ­ственных сановников.

Ещё одна новая форма изобразительного искусства — роспись по финифти (эмали), представленная портретной миниатюрой, в которой непревзойдённым мастером был Г.С. Мусикийский.

Новые явления в Петровскую эпоху начинают проникать в российскую культурно-бытовую жизнь.

По указу Петра I была проведена реформа календаря и введено летоисчисление, по которому жили европейские государства. Раньше новый год начинался с 1 сентября и счёт годам вёлся от сотворения мира, которое, как считалось, произошло за 5508 лет до появления Христа. Поэтому согласно нововведению день после 31 декабря 7208 г. предписывалось считать 1 января 1700 г. «от Рождества Христова».

149

Вводилась новая одежда по европейским образцам (камзолы, чулки, башмаки, шляпы, галстуки) и новые формы общения для высших сословий — ассамблеи. Верхи общества проходили школу светского воспитания. Большое внимание Пётр уделял обучению галантному поведению и этикету отпрысков вельмож, высших чиновников и офицеров. Широкую популярность при нём имело собрание правил приличного поведения «Юности честное зерцало, или Показание к житейскому обхождению». «Юности честное зерцало» содержало правила поведения молодых людей в семье, в гостях, в общественных местах и на службе. Оно внушало юношам скромность, трудолюбие, послушание, учтивость и благоразумие.

В целом же культурные преобразования в эпоху Петра были весьма значительны и приблизили Россию к Европе, а также способствовали отрыву культуры господствующих слоёв от народной культуры.

5. Оценки Петровских реформ. Широкомасштабные и кардинальные реформы Петра I всегда были предметом споров в российском обществе.

Традиционные оценки Петровской эпохи не выходят, как правило, за рамки двух точек зрения на деятельность Петра I, сложившихся в XVIII в. и существующих до настоящего времени: за и против его преобразований. Пётр I — великий государственный деятель, создатель могущественной империи, человек, благодаря которому Россия пошла по пути мировой цивилизации. Такой взгляд отстаивали русские учёные-историки В.Н. Татищев, М.В. Ломоносов, Н.Г. Устрялов, С.М. Соловьёв. Пётр I — разрушитель русских национальных устоев, а его реформы — «блестящая ошибка». Так характеризовали деятельность первого российского императора не менее известные историки М.М. Щербатов, Н.М. Карамзин, а также славянофилы XIX в. (К.С. Аксаков, А.С. Хомяков). Не так резко, но весьма критически оценивали Петра историки конца XIX — начала XX в. (В.О. Ключевский, П.Н. Милюков, С.Ф. Платонов). Они считали неоправданными резкие приёмы проведения Петровских реформ. Многие усилия Петра I, по их мнению, оказались не только бесплодными, но и вредными, в частности социальные меры затруднили и без того нелёгкий путь России к свободному гражданскому обществу.

150

В советской отечественной историографии, посвящённой Петру I и его эпохе, преимущественно подчёркивался в целом прогрессивный характер петровских преобразований и делался акцент на обоснованности революционно-репрессивных мер проведения реформ, однако всегда указывалось, что всё это осуществлялось в рамках феодально-крепостнического строя и было направлено на его модернизацию. Такие оценки прослеживаются в работах Л.Г. Бескровного, В.И. Буганова, Н.И. Павленко, Е.В. Тарле и др.

Несколько особняком стоят работы современного историка Е.В. Анисимова. Великие реформы, по его мнению, породили социальную стагнацию, заложили в общественное развитие противоречия, чреватые мощным социальным взрывом. Также он утверждал, что Пётр создал «тоталитарное государство» и был «типичным технократом».

В целом же полемика о Петре I и его реформах, по-видимому, не закончена и сегодня и будет продолжаться, проецируясь на нынешний этап развития России.

1. Составьте план развёрнутой характеристики реформ Петра I в социальной, экономической и государственно-административных сферах.

2. Сравните государственное устройство до и после Петровских реформ. Какие можно сделать выводы?

3. Существовала ли в стране серьёзная оппозиция Петровским реформам?

4. Охарактеризуйте культурные преобразования первой четверти XVIII в.

5. Оцените последствия для России «модернизации по-петровски».

6. Почему оценки Петровских реформ вызывают ожесточённые споры? Обоснуйте свой ответ.

 

ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ПЕТРА I

1. Реформы в экономической, социальной и государственно-административной сферах общества. Реформы в армии и военные успехи России базировались на экономическом фундаменте. В первой четверти XVIII в. в стране произошёл резкий скачок в развитии мануфактурной промышленности. Тульский оружейный завод снабжал оружием многочисленную русскую армию. На берегу Онежского озера в 1703 г. были построены чугунолитейный и железоделательный заводы. В 1692 г. на Урале на реке Нейве была построена металлургическая мануфактура, отданная в 1702 г. в собственность бывшему тульскому кузнецу Никите Демидову. К концу царствования Петра I в Екатеринбургском округе было девять казённых и 12 частных заводов.

Кроме металлургических заводов при Петре возникло много различных фабрик: полотняных, парусных, суконных, которые работали для обеспечения армии. Было также немало мануфактур, производящих товары для потребления гражданским населением. За 1695–1725 гг. возникло не менее 200 мануфактур разного профиля, т.е. в 10 раз больше, чем их было в конце XVII в., и это при огромном росте производства.

140

Особенность экономического скачка в этот период заключалась в определяющей роли государства в экономике, его участии во всех сферах хозяйственной деятельности. При этом Пётр I активно проводил политику меркантилизма и протекционизма, направленную на поощрение отечественной промышленности, производящей товары в первую очередь для внешнего рынка.

Идеи принуждения в экономической политике совпадали с общими идеями «насильственного прогресса», которые практиковал в ходе своих реформ Пётр I.

Создание промышленности государство сочетало с организацией собственной торговли. С этой целью вводилась монополия на заготовку и сбыт определённых товаров (соль, табак, лён, хлеб, икра, парусное полотно, железо и др.).

Участие казны в торговле принимает при Петре I огромный размах. Оно неизбежно вело к ограничению и регламентации деятельности русских купцов. Петровская эпоха была сложным временем для отечественного купечества. Монополии, службы, повинности, принудительные переселения, искусственные ограничения торговой деятельности — всё это не прошло даром. Исторические материалы свидетельствуют о значительном разорении наиболее состоятельной группы купечества.

Основанные в начале Петровской эпохи мануфактуры обеспечивались рабочей силой по-разному. Были и наёмные работники — беглые, бездомные, неимущие, выбывшие из привычной среды люди. Немалую долю среди них составляли и отходники из крепост­ных крестьян: помещики отпускали своих подданных, чтобы получить с них оброчные платежи, и нередко в повышенном размере. Это были и приписные крестьяне, которые, проживая в близлежащих районах, должны были отработать возложенную на них государством подать на мануфактуре.

18 января 1721 г. Пётр I подписал указ о посессионных (купленных) крестьянах, согласно которому владельцам мануфактур разрешалось к своим заводам покупать крепостных крестьян. Это имело очень серьёзные последствия для экономики России, так как происходило превращение промышленных предприятий, на которых зарождался капиталистический уклад, в предприятия крепостнической экономики, разновидность феодальной собственности.

141

Историк С.Ф. Платонов о мерах Петра I
по развитию народного хозяйства

«Мы видим ряд многообразных мер преобразователя, направленных к развитию экономической жизни. …ограничимся перечислением важнейших из них:

а) Пётр постоянно предпринимал разведки с целью узнать лучше те природные богатства, которыми обладала Россия. При нём было найдено много таких богатств: серебряные и другие руды, вызвавшие развитие горнозаводского промысла; селитра, торф, каменный уголь и т.д. Так Пётр создавал новые виды промышленно-торгового труда.

б) Пётр всячески поощрял развитие промышленности. Он вызывал иностранцев-техников, ставил их в превосходное положение в России, давал массу льгот с одним непременным условием: учить русских своему производству. Он посылал русских за границу для изучения разных отраслей западной промышленности. <…>

в) Пётр поощрял всеми мерами русскую торговлю. Как в отношении к промышленности, так и в отношении к торговле Пётр держался покровительственной системы, стремясь развить торговлю настолько, чтобы вывоз из России товаров превышал ввоз их из других стран. <…> Он настойчиво рекомендовал торгующему люду составлять торговые компании на манер западноевропейских. <…> Заботясь о том, чтобы русские купцы сами торговали за границей, Пётр стремился завести русских торговый флот. <…> Понимая значение путей сообщения для торговли, Пётр спешил соединить новую гавань Петербург с центром государства водными путями, устроил (в 1711 г.) Вышневолоцкий канал, а после Ладожский.»

 

Подневольный труд в промышленности в немалой степени обусловил экономическое отставание России от развитых европейских держав.

Крепостническая политика в промышленности деформировала и процесс образования русской буржуазии. Владельцы мануфактур сохраняли крепостнические устои и поддерживали абсолютизм, а не отстаивали свои права и не стремились воздействовать на государственную политику, как в Англии и Нидерландах. У российских предпринимателей было другое стремление: превратиться в аристократов, о чём свидетельствуют примеры Строгановых и Демидовых.

Реформаторство Петра I коснулось и социальной структуры общества. Российское дворянство было главным объектом забот и пожалований монарха. Громадную роль в изменении положения сословия служилых людей сыграло введение нового критерия службы. Принцип происхождения был заменён принципом личной служебной выслуги. 24 января 1722 г. была принята «Табель о рангах», согласно которой все чины делились на воинские (в том числе сухопутные, гвардейские, артиллерийские), морские, штат­ские и придворные, разбитые на 14 классов. Получив чин 8-го класса, всякий становился потомственным дворянином. Чины 14–9-го классов тоже давали дворянство, но только личное. Вместе с тем эта структура давала возможность делать карьеру и представителям других сословий.

Ещё раньше в соответствии с петровским указом о единонаследии (1714) был введён запрет на дробление поместий при наследовании (майорат). Важной привилегией дворянства стало уравнивание в правовом отношении поместий, которыми они владели на условном праве (при условии несения государственной службы), и вотчин (безусловных наследственных владений). Поэтому с большой долей определённости можно констатировать, что петровские преобразования завершили процесс формирования дворянского сословия.

В 1723–1724 гг. было образовано новое сословие — государ­ственные крестьяне, куда вошли однодворцы Юга (бывшие служилые люди по прибору), черносошные крестьяне Севера, так называемые ясашные крестьяне Поволжья и Сибири и др. Объединялись они по тягловому принципу и составляли 20% податного населения.

142

Всю тяжесть войны и Петровских реформ вынесло на своих плечах российское крестьянство. В первой четверти XVIII в. получила дальнейшее развитие система крепостного права. Это выразилось во введении новой системы учёта населения и налогообложения. В 1718–1724 гг. была введена подушная подать, смысл которой заключался в том, что вместо десятка различных мелких налогов и повинностей вводился единый прямой денежный налог, идущий непосредственно на нужды армии. Этот подушный налог собирался со всех душ «мужска полу», записанных в «сказки» (так назывались специальные книги, где были переписаны налогоплательщики). С введением подушной подати произошло слияние в единое сословие крепостных крестьян и холопов.

О всеобщей ревизии

Всеобщая перепись населения началась в 1718 году, причём списки крестьян должны были подавать сами помещики. Прошло несколько лет, а помещики сведений не подавали. Те из дворян, которые представили их, как выяснилось, указали в них не всех крестьян, которыми они владели. Угрозы смертной казнью и конфискацией утаённых душ не оказывали ожидаемого воздействия. В 1721 году был опубликован «последний указ» – «дабы впадшие тою утайкою в погрешение могли все исправиться» и донести об утайке до 1 сентября. Отсрочкой и амнистией помещики воспользоваться не пожелали. Тогда Пётр поручает специально созданным канцеляриям, проверить поданные помещикам ведомости. Ревизия – с этого времени за переписями утвердилось это название – обнаружила утайку одного миллиона мужских душ. По результатам ревизии в Российской империи было зарегистрировано 5,4 миллиона мужских душ.

 

Унифицировал Пётр I и социальную структуру города, перенося в него западноевропейские институты: магистраты, цеха, гильдии и т.д.

Реформы Петра в силу преобразований в различных сферах жизнедеятельности общества не могли не затронуть и государственно-административные отношения. До этого в России существовал средневековый аппарат управления — приказы. Здесь осуществлялось наблюдение, отсутствовала специализация и чёткое разделение функций, был разнобой в обязанностях чиновников.

Ключевое положение в петровской государственной системе занимал Сенат, утверждённый весной 1711 г. По мере усиления самодержавия Боярская дума утрачивала своё значение. С 1702 г. её функции как высшего правительственного органа стала выполнять так называемая Консилия министров — совет начальников важнейших государственных ведомств. Впоследствии Пётр I решил учредить Сенат как высший орган управления, который должен был выполнять судебные, административные и законодательные функции.

Следующим звеном в реформировании системы государственного управления была замена старых управленческих приказных структур на новые — коллегии. Коллегия иностранных дел занималась вопросами внешних связей с другими государствами и заняла место Посольского приказа. Военная коллегия заменила множество приказов (Стрелецкий, Пушкарский, Рейтарский и др.), имеющих отношение к вооружённым силам. Теперь комплектование и вооружение армии сосредоточивалось в руках одного учреждения. Новым учреждением стала Адмиралтейская коллегия. Её возникновение связано с превращением России в морскую державу и созданием военно-морского флота.

143

Адмиралтейская верфь

На Адмиралтейской верфи умели делать всё – от киля до верхушки мачт, от якорных цепей до парусов. У берега Невы на стапелях стояли корабли. Одни из них только недавно были заложены, другие готовили к спуску на воду.

Сначала на верфи строили мелкие и средние суда. Первый корабль, вооружённый лишь 18 пушками, был спущен на воду в конце апреля 1706 года. После Полтавской победы Пётр велел пополнять флот мощными кораблями. 54 пушечный корабль, названный в честь победы над шведами «Полтавой», Пётр заложил в конце 1709 года, а спущен он на воду был в июне 1712 года. В 1720-х годах на верфи строились 100 пушечные корабли. Проект первого такого корабля разработал Пётр, он же руководил его постройкой.

Снаружи верфь была обнесена валом, на бастионах со стороны реки стояли пушки. За валом – наполненный водой ров. Адмиралтейская верфь являлась не только крупнейшим в стране промышленным предприятием, но и крепостью.

Вне Адмиралтейства находились канатный двор, склады для леса, пеньки и льна, а ещё дальше мазанки, где жили мастеровые. В одном из помещений, одноэтажном, но громадном по размерам, изготовляли всевозможные корабельные снасти: котлы, вёдра, бочки и пр. Около 800 портных шили паруса. В специальном помещении готовили модели строившихся кораблей.

Адмиралтейская верфь представляла сложный комбинат, объединявший предприятия, прямо или косвенно связанные с военно-морским делом. Помимо канатного двора с его зданиями для прядения и смоления канатов, Адмиралтейству подчинялись мастерские для изготовления мехов и ин<