О работе Контрольно-счётной палаты

КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЁЛКОВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141100, Московская обл., г. Щёлково, пл. Ленина, д.2,        E-mail: [email protected] Тел./факс 8(496)566-71-37

                                                                                                                                                                       

                                                                                                                                                                                                                                                        

 

от                                       №                                      

на №_________________от__________________

Председателю Совета

депутатов городского округа Щёлково

 

Е.Ф. Мокринской

 

Уважаемая Елена Фёдоровна!

 

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 20 Положения о Контрольно-счётной палате городского округа Щёлково Московской области, направляю Вам Отчёт о работе Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково Московской области за 2019 год.

Предлагаю вынести Отчёт о работе Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково Московской области за 2019 год на рассмотрение Комиссии по вопросам местного самоуправления, взаимодействия со средствами массовой информации и правоохранительной деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области.

 

Председатель                                                                               О.Ю. Шумилова

 

Исполнитель: Фенелонова О.А.

тел. (8-496-56) 6-55-85

                                                                                                                                                                           

                                                                                                                                                                                                                                                        

 

Отчёт

О работе Контрольно-счётной палаты

Городского округа Щёлково

Московской области

За 2019 год

Отчёт о работе Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково Московской области подготовлен в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Федеральный закон 6-ФЗ), статьёй 20 Положения о Контрольно-счётной палате городского округа Щёлково Московской области (далее Положение о Контрольно-счётной палате), Стандартом организации деятельности «Подготовка отчёта о работе Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково Московской области».

Сведения о Контрольно-счётной палате городского округа Щёлково Московской области

Законом Московской области № 258/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Щелковского муниципального района» Щелковский муниципальный район преобразован в городской округ Щелково. В связи с чем, Контрольно-счётной палатой выполнялись полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля по восьми поселениям. На основании решения Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области от 19.03.2019 № 920/85, Контрольно-счётная палата Щёлковского муниципального района Московской области переименована в Контрольно-счётную палату городского округа Щёлково Московской области (далее - Контрольно-счётная палата).

Согласно статье 36 Устава городского округа Щёлково, Контрольно-счётная палата входит в структуру органов местного самоуправления, является постоянно действующим органом внешнего финансового контроля городского округа Щёлково и подотчётна Совету депутатов городского округа Щёлково.

Контрольно-счётная палата, осуществляя свои полномочия в области внешнего муниципального финансового контроля, основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Согласно штатному расписанию, численность контрольного органа составляет 10 штатных единиц. На конец отчётного периода фактическая численность Контрольно-счётной палаты составила 10 человек. Все работники Контрольно-счётной палаты имеют высшее профессиональное образование. На обеспечение деятельности Контрольно-счётной палаты в 2019 году всего направлено 17 470,0 тыс. рублей, из них средства, поступившие в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений, передавших полномочия по внешнему финансовому контролю - 9 679,3 тыс. рублей.

Контрольно-счётная палата в 2019 году проводила свою работу на основе годового плана, который, согласно требованиям статьи 12 Федерального закона 6-ФЗ и статьи 14 Положения о Контрольно-счётной палате, утверждался распоряжением председателя Контрольно-счётной палаты. В течение 2019 года в план работы включены мероприятия на основании решений Совета депутатов городского округа Щёлково, обращений Щёлковской городской прокуратуры и обращений Контрольно-счётной палаты Московской области.

План работы Контрольно-счётной палаты на 2019 год выполнен в полном объёме. По двум контрольным мероприятиям срок окончания проведения проверки в 2019 году не наступил.

Деятельность Контрольно-счётной палаты осуществлялась в конструктивном взаимодействии со всеми органами местного самоуправления городского округа Щёлково, надзорными, финансовыми, контролирующими и иными органами и организациями.

Главе городского округа Щёлково и председателю Совета депутатов городского округа Щёлково регулярно предоставлялась информация о результатах проведенных контрольных, экспертно-аналитических и экспертных мероприятий в форме отчётов, заключений и информационных писем.

В соответствии с требованием Щёлковского городского прокурора, все материалы контрольных, экспертно-аналитических мероприятий и подготовленных экспертных заключений направлялись в Щёлковскую городскую прокуратуру.

На основании обращения Начальника ОЭБиПК Межмуниципального Управления МВД РФ «Щёлковское» ГУ МВД России по Московской области, материалы контрольных мероприятий передавались в ОЭБиПК.

В отчётном периоде Контрольно-счётная палата провела всего 301 контрольное, экспертно-аналитическое и экспертное мероприятие, из них: по Щёлковскому муниципальному району – 72; по поселениям – 207, и по городскому округу Щелково - 22. Установлено нарушений на общую сумму 62 500,8 тыс. рублей, в т.ч.: по Щёлковскому муниципальному району – 55 882,6 тыс. рублей; по поселениям – 6 618,2 тыс. рублей. Всего в 2019 году устранено финансовых нарушений на общую сумму 3 535,4 тыс. рублей, из которых по Щёлковскому муниципальному району – 3 530,3 тыс. рублей и 5,1 тыс. рублей – по поселениям.

По итогам контрольных мероприятий руководителям органов местного самоуправления, отраслевых органов администрации, а также руководителям проверенных учреждений и организаций направлено 87 представлений.

Должностные лица Контрольно-счётной палаты, при осуществлении возложенных на них должностных полномочий, наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях по отдельным статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В отчётном периоде составлено 32 протокола в отношении должностных лиц проверяемых организаций.

Судами вынесены постановления по 29 делам об административных правонарушениях и назначены наказания в виде административных штрафов в общей сумме 116,0 тыс. рублей.

В соответствии с принципом гласности внешнего муниципального финансового контроля, в средствах массовой информации, на официальных информационных сайтах в сети «Интернет» размещалась информация о деятельности Контрольно-счётной палаты.

В целях методического обеспечения деятельности Контрольно-счётной палаты совершенствовалась система стандартов внешнего финансового контроля, в 2019 году разработано и утверждено 22 стандарта.

Информация об основных показателях деятельности Контрольно-счётной палаты за 2019 год в разрезе Щёлковского муниципального района, поселений и городского округа Щёлково представлена в следующей таблице:

Таблица №1

(тыс. рублей)

Наименование показателей	2019 год			Всего
	ЩМР	поселения	ГОЩ
Количество проведённых контрольных мероприятий	12	32	-	44
Количество проведённых экспертно-аналитических мероприятий	4	34	-	38
Количество подготовленных экспертных заключений	52	143	24	219
Всего проведено контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и подготовлено экспертных заключений	68	209	24	301
Установлено нарушений всего (тыс. рублей)	55 882,6	6 618,2	-	62 500,8
Устранено финансовых нарушений (тыс. рублей)	3 530,3	5,1	-	3 535,4
Направлено представлений	80	7	-	87

 

 

Организационная работа

В 2019 году Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково продолжила принимать участие в пилотном проекте Контрольно-счётной палаты Московской области по размещению информации о проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях в Ведомственной информационной системе Контрольно-счётной палаты Московской области, с последующей передачей в Государственную информационную систему ЕСГФК.

В отчётном периоде организационная работа была направлена на обеспечение эффективного функционирования Контрольно-счётной палаты, совершенствование организации проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также работы по направлениям деятельности и специализации сотрудников.

В основе организационного обеспечения деятельности – планирование работы Контрольно-счётной палаты посредством разработки и реализации годового плана, формирования и контроля за его исполнением, проведение еженедельных рабочих совещаний, обучение сотрудников в целях повышения их профессионального уровня. Работники Контрольно-счётной палаты принимали участие в обучающих семинарах, проводимых Контрольно-счётной палатой Московской области, а также видеоконференциях и вебинарах.

Особое внимание при организации работы в отчётном периоде уделялось вопросам взаимодействия с Контрольно-счётной палатой Московской области, Союзом муниципальных контрольно-счётных органов России, комиссиями по методологии и развитию внешнего муниципального финансового контроля Совета контрольно-счётных органов при Контрольно-счётной палате Московской области, членом которых являлась председатель Контрольно-счётной палаты.

При осуществлении контроля за соблюдением требований бюджетного законодательства, Контрольно-счётная палата взаимодействовала с Управлением Федерального казначейства по Московской области на предмет обмена информации об операциях по исполнению бюджета Щёлковского муниципального района и поселений.

 

Председатель Контрольно-счётной

палаты городского округа Щёлково

Московской области                                                                О.Ю. Шумилова

 

Приложение №1

к отчету о деятельности Контрольно-счётной                                                            палаты городского округа Щёлково Московской области

 

Контрольная деятельность

2.1 Проведено контрольных мероприятий ед. 44 2.2 Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий, в том числе: ед. 115    - органов местного самоуправления ед. 37    - муниципальных учреждений ед. 78   - муниципальных предприятий ед. -   - прочих организаций ед. - 2.3* Объем средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий тыс. руб. 1 559 528,1 2.4* Выявлено нарушений и недостатков, в ходе контрольных мероприятий, всего, в том числе: тыс. руб. 62 500,8   - неправомерное использование бюджетных средств тыс. руб. -    - нецелевое использование бюджетных средств тыс. руб. -    - неэффективное расходование бюджетных средств тыс. руб. -   - упущенная возможность пополнения бюджета тыс. руб. -   - нарушения бюджетного процесса тыс. руб. 418,0   - неэффективное использование муниципальной собственности тыс. руб. 31 982,9   - нарушение учёта и отчётности тыс. руб. -   - прочие нарушения и недостатки тыс. руб. 30 099,9 3.1 Проведено экспертно-аналитических мероприятий, всего, в том числе: ед. 257   -мероприятия, включённые в план работы ед. 257   - экспертные заключения по проектам нормативно-правовых актов ед. 38   - прочие (иные) экспертные заключения ед. 219 4.1 Направлено предписаний ед. -    снято с контроля предписаний ед. - 4.2 Направлено представлений ед. 87    снято с контроля представлений ед. 85 4.3 Устранено финансовых нарушений, всего, в том числе: тыс. руб. 3 535,4    возмещено средств в бюджет тыс. руб. 3 171,7    возмещено средств организаций тыс. руб. -    выполнено работ, оказано услуг тыс. руб. 363,7 4.4 Устранено нарушений по мероприятиям, проведенным в периодах, предшествующих отчетному тыс. руб. 163,7 4.5 Привлечено к дисциплинарной ответственности, чел. ед. 82 4.6 Направлено материалов в правоохранительные органы ед. 264 4.7 Возбуждено уголовных дел по материалам проверок ед. -

Гласность

5.1 Количество публикаций в средствах массовой информации по результатам работы ед. 3 5.2 Количество материалов, размещённых на странице Контрольно-счётной палаты официального сайта Администрации Щёлковского муниципального района Московской области, по результатам работы ед. 300

 

КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЁЛКОВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141100, Московская обл., г. Щёлково, пл. Ленина, д.2,        E-mail: [email protected] Тел./факс 8(496)566-71-37

                                                                                                                                                                       

                                                                                                                                                                                                                                                        

 

от                                       №                                      

на №_________________от__________________

Председателю Совета

депутатов городского округа Щёлково

 

Е.Ф. Мокринской

 

Уважаемая Елена Фёдоровна!

 

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 20 Положения о Контрольно-счётной палате городского округа Щёлково Московской области, направляю Вам Отчёт о работе Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково Московской области за 2019 год.

Предлагаю вынести Отчёт о работе Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково Московской области за 2019 год на рассмотрение Комиссии по вопросам местного самоуправления, взаимодействия со средствами массовой информации и правоохранительной деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области.

 

Председатель                                                                               О.Ю. Шумилова

 

Исполнитель: Фенелонова О.А.

тел. (8-496-56) 6-55-85

                                                                                                                                                                           

                                                                                                                                                                                                                                                        

 

Отчёт

о работе Контрольно-счётной палаты

Городского округа Щёлково

Московской области

За 2019 год

Отчёт о работе Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково Московской области подготовлен в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Федеральный закон 6-ФЗ), статьёй 20 Положения о Контрольно-счётной палате городского округа Щёлково Московской области (далее Положение о Контрольно-счётной палате), Стандартом организации деятельности «Подготовка отчёта о работе Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково Московской области».

Сведения о Контрольно-счётной палате городского округа Щёлково Московской области

Законом Московской области № 258/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Щелковского муниципального района» Щелковский муниципальный район преобразован в городской округ Щелково. В связи с чем, Контрольно-счётной палатой выполнялись полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля по восьми поселениям. На основании решения Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области от 19.03.2019 № 920/85, Контрольно-счётная палата Щёлковского муниципального района Московской области переименована в Контрольно-счётную палату городского округа Щёлково Московской области (далее - Контрольно-счётная палата).

Согласно статье 36 Устава городского округа Щёлково, Контрольно-счётная палата входит в структуру органов местного самоуправления, является постоянно действующим органом внешнего финансового контроля городского округа Щёлково и подотчётна Совету депутатов городского округа Щёлково.

Контрольно-счётная палата, осуществляя свои полномочия в области внешнего муниципального финансового контроля, основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Согласно штатному расписанию, численность контрольного органа составляет 10 штатных единиц. На конец отчётного периода фактическая численность Контрольно-счётной палаты составила 10 человек. Все работники Контрольно-счётной палаты имеют высшее профессиональное образование. На обеспечение деятельности Контрольно-счётной палаты в 2019 году всего направлено 17 470,0 тыс. рублей, из них средства, поступившие в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений, передавших полномочия по внешнему финансовому контролю - 9 679,3 тыс. рублей.

Контрольно-счётная палата в 2019 году проводила свою работу на основе годового плана, который, согласно требованиям статьи 12 Федерального закона 6-ФЗ и статьи 14 Положения о Контрольно-счётной палате, утверждался распоряжением председателя Контрольно-счётной палаты. В течение 2019 года в план работы включены мероприятия на основании решений Совета депутатов городского округа Щёлково, обращений Щёлковской городской прокуратуры и обращений Контрольно-счётной палаты Московской области.

План работы Контрольно-счётной палаты на 2019 год выполнен в полном объёме. По двум контрольным мероприятиям срок окончания проведения проверки в 2019 году не наступил.

Деятельность Контрольно-счётной палаты осуществлялась в конструктивном взаимодействии со всеми органами местного самоуправления городского округа Щёлково, надзорными, финансовыми, контролирующими и иными органами и организациями.

Главе городского округа Щёлково и председателю Совета депутатов городского округа Щёлково регулярно предоставлялась информация о результатах проведенных контрольных, экспертно-аналитических и экспертных мероприятий в форме отчётов, заключений и информационных писем.

В соответствии с требованием Щёлковского городского прокурора, все материалы контрольных, экспертно-аналитических мероприятий и подготовленных экспертных заключений направлялись в Щёлковскую городскую прокуратуру.

На основании обращения Начальника ОЭБиПК Межмуниципального Управления МВД РФ «Щёлковское» ГУ МВД России по Московской области, материалы контрольных мероприятий передавались в ОЭБиПК.

В отчётном периоде Контрольно-счётная палата провела всего 301 контрольное, экспертно-аналитическое и экспертное мероприятие, из них: по Щёлковскому муниципальному району – 72; по поселениям – 207, и по городскому округу Щелково - 22. Установлено нарушений на общую сумму 62 500,8 тыс. рублей, в т.ч.: по Щёлковскому муниципальному району – 55 882,6 тыс. рублей; по поселениям – 6 618,2 тыс. рублей. Всего в 2019 году устранено финансовых нарушений на общую сумму 3 535,4 тыс. рублей, из которых по Щёлковскому муниципальному району – 3 530,3 тыс. рублей и 5,1 тыс. рублей – по поселениям.

По итогам контрольных мероприятий руководителям органов местного самоуправления, отраслевых органов администрации, а также руководителям проверенных учреждений и организаций направлено 87 представлений.

Должностные лица Контрольно-счётной палаты, при осуществлении возложенных на них должностных полномочий, наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях по отдельным статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В отчётном периоде составлено 32 протокола в отношении должностных лиц проверяемых организаций.

Судами вынесены постановления по 29 делам об административных правонарушениях и назначены наказания в виде административных штрафов в общей сумме 116,0 тыс. рублей.

В соответствии с принципом гласности внешнего муниципального финансового контроля, в средствах массовой информации, на официальных информационных сайтах в сети «Интернет» размещалась информация о деятельности Контрольно-счётной палаты.

В целях методического обеспечения деятельности Контрольно-счётной палаты совершенствовалась система стандартов внешнего финансового контроля, в 2019 году разработано и утверждено 22 стандарта.

Информация об основных показателях деятельности Контрольно-счётной палаты за 2019 год в разрезе Щёлковского муниципального района, поселений и городского округа Щёлково представлена в следующей таблице:

Таблица №1

(тыс. рублей)

Наименование показателей	2019 год			Всего
	ЩМР	поселения	ГОЩ
Количество проведённых контрольных мероприятий	12	32	-	44
Количество проведённых экспертно-аналитических мероприятий	4	34	-	38
Количество подготовленных экспертных заключений	52	143	24	219
Всего проведено контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и подготовлено экспертных заключений	68	209	24	301
Установлено нарушений всего (тыс. рублей)	55 882,6	6 618,2	-	62 500,8
Устранено финансовых нарушений (тыс. рублей)	3 530,3	5,1	-	3 535,4
Направлено представлений	80	7	-	87