Теория международных отношений

2.1. Тематическое содержание (базируется на дисциплинах Теория международных отношений, Мировая политика, Теория и история дипломатии, Международные организации, Основы международной безопасности, Международные конфликты, Россия в глобальной политике)

Предмет и методы изучения международных отношений. Возникновение и становление ТМО как научной дисциплины, ее соотношение с другими дисциплинами, изучающими международную жизнь (история дипломатии, международное право, политология, социология, философия, психология и др.). Место ТМО среди общественных наук, формирование ее предметной области и методологических оснований. Объект и предмет исследования. Описание, объяснение, прогноз в МО. Особенности теоретического знания о международных отношениях, характер и содержание закономерностей в ТМО. Методы изучения международных отношений – общенаучные, методы других социальных наук, специфические методы ТМО. Теоретические и эмпирические методы исследования. Прогностическая роль ТМО, ее связь с практикой.

Системный подход в изучении международных отношений. Понятия системы МО, ее элементов, структуры и функций, внешней среды. Общие понятия системы, ее структуры, элементов, целей и функционирования, внешней среды. Возможности и пределы использования системного подхода в изучении международных отношений. Открытость, незавершенность, многомерность, полиструктурность и полифункциональность системы МО. Типология систем МО, их стабильность и изменчивость. Внешняя среда МО. Особенности структуры МО, системообразующая роль крупных держав, центросиловые отношения и узлы противоречий, структурная надстройка. Основные элементы системы МО и участники международных отношений. Виды отношений в МО, основные тенденции их развития, перераспределение ролей и взаимодействий между участниками (акторами). Уровни структуры и подсистемы (региональные и субрегиональные системы) МО.

Школа «реализма» («неореализма») в изучении международных отношений. Фукидид, Макиавелли, Ришелье, их место в обосновании реалистической концепции как политики «здравого смысла». Политический реализм в практике межгосударственных отношений XVII – XX вв. Э. Карр, Г. Моргентау, Р. Арон об основных принципах теории политического реализма. Особенности предметной области классического реализма, содержание основных категорий анализа и оценок МО – анархия, сила, самопомощь, выживание, баланс сил, игра с нулевой суммой, дилемма безопасности, национальный интерес. Развитие реалистических подходов в трудах Дж. Кеннана, Г. Киссинджера и др. Отношение представителей классического реализма к социальной структуре общества и проблемам морали в межгосударственных отношениях. Критика государственно-центричной, европоцентричной и внеисторичной парадигмы реализма. Модернистский подход – использование методов естественных и социальных наук, применение системного анализа в изучении систем МО (понятия иерархии, полярности, стабильности). Развитие системного подхода и «структурный реализм» К. Уолтца. Изучение МО с позиций «неореализма». Использование идей политического реализма в практике внешнеполитической деятельности и военной стратегии. Современный реализм в оценке международных отношений начала XXI в.

Либерально-идеалистический подход в изучении МО. Средневековые теологи о единстве человечества и межгосударственном сотрудничестве. Г. Гроций, И.Кант и интеллектуальные истоки либерально-идеалистической традиции. Формирование международного права и создание международных организаций на рубеже XIX – XX вв. Президент В.Вильсон и развитие идеалистической традиции. «Большие дебаты» 20 - 30-х гг. – реализм против идеализма. Использование либерально-идеалистической парадигмы для оценки изменений в характере МО второй половины XX в. Расширение предметной области исследования. Мораль и право в идеях сторонников политического идеализма. Формирование современных вариантов политического идеализма, либеральный интернационализм, либеральный институционализм. Понятия глобального общества, взаимозависимости, относительной выгоды, коллективной безопасности, демократического мира, международных режимов, норм и институтов в МО. Дискуссии неореалистов и сторонников неолиберального подхода, относительный характер их соперничества, взаимообогащение и синтез теорий.

Нео-марксистские подходы в изучении международных отношений. Формирование мир-системного подхода в ТМО. Интеллектуальные и политические истоки - теория империализма, творческое наследие А. Грамши (гегемонизм и исторический блок), леворадикальное направление идейно-политической жизни стран Запада, школа Анналов, труды Ф. Броделя.Мир-системная концепция И. Валлерстайна, ее целостность и историчность. Понятия мир-системы, ядра, полупериферии, периферии, геоэкономики и геокультуры, внесистемных движений. Оценка процессов и прогноз судеб современной миросистемы. Представители мир-системной школы в академических центрах стран Запада. Школа «зависимости» и ее подходы к оценке места развивающихся стран в системе МО и к проблеме «развития».

Постпозитивистские подходы в теории международных отношений. Тенденции развития общественных наук в 1980-90-х гг. и становление рефлективистских и конструктивистских направлений в ТМО. Нормативные подходы к МО. Критическая теория. Общие черты и различия постпозитивистских направлений – постмодернизм, феминизм, историческая социология, их проблематика. Социальный конструктивизм в преодолении разрыва с традиционными школами ТМО.

Современные тенденции и концепции развития международных отношений. Научно техническая революция и ее влияние на современные международные отношения. Глобализация в современном мире. Процессы интеграции и регионализации. Демократизация и множественность участников современной мировой политики. Ф. Фукуяма: «конец истории». С.Хангтингтон: «столкновение цивилизаций», «теория одно-многополюсного мира». Неореалисты: Г.Киссенджер, К.Уолтц. Школа современной геополитики: З.Бжезинский. Современные российские авторы о развитии современных международных отношений: Иноземцев В.Л., Богатуров А.Д.

Интеграционные процессы в современном мире: теоретические подходы. Федерализм: зарождение и трансформация в процессе развития интеграционных процессов в Европе. Трансакционализм (плюралистическая концепция) К.Дойча. Функционализм Д.Митрани и его воплощение в принципах создания и функционирования ООН. Неофункционализм (Э Хаас, Линдберг) – теория «водоворота», понятие турбулентности, взаимозависимость государств. Неореализм (С.Хофман). Теории многоуровневого управления. Современный либеральный неореализм (В.Уоллес, Э.Моравчик).

Национальные школы теории международных отношений. Формирование национальных школ в изучении МО: традиции в общественных науках, практические потребности и масштабы внешней политики страны, наличие ресурсов для исследовательской работы. Инфраструктура исследований МО – научные и учебные центры, ассоциации ученых, журналы. ТМО в США – ведущие центры исследований, доминирующие подходы и школы, основные периодические издания, участие ученых в разработке проблем текущей внешней политики страны. Особенности «английской школы» ТМО. Изучение МО в странах Западной Европы – особенности национальных школ в Германии, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландах, скандинавских странах. Основные центры и ведущие специалисты в странах Латинской Америки, разработка проблем «зависимости». Страны Африки – начало исследований и заимствование зарубежных идей и подходов. Исследования в арабских странах и влияние традиции ислама. Изучение МО в Иране, Индии и Пакистане. Особенности изучения МО в КНР и Японии.

Отечественные школы теории международных отношений. Прагматизм и мессианизм во внешней политике России и Российской империи. Российские историки и юристы-международники о месте России в мире и целях ее внешней политики. Советский период: мидовский и коминтерновский подходы к внешней политике как проявление реалистической и идеалистической тенденций. Развитие исследований по истории дипломатии, международному праву и мировой экономике. Создание системы исследовательских центров международного профиля. Достижения и ограничения регионоведческого подхода. Догматизм марксистско-ленинского подхода к современным МО. Интеграция дисциплин в международных исследованиях и формирование науки о МО с конца 60-х гг. Системный подход в ТМО, основные школы (ИМЭМО и МГИМО). Освоение новых проблемных областей исследования, методологических подходов и методик в конце 80-х гг. Основная проблематика исследований – военно-политическая стратегия и вопросы международной безопасности, международные конфликты, европейская безопасность, интеграция в СНГ. Влияние реалистических и идеалистических подходов на концепции российских ученых, увлечение геополитикой. Современная инфраструктура исследований МО (учебные и научные центры, ведущие издания). Результаты разработки собственных подходов в ТМО, отражающих особенности современного положения РФ в системе международных отношений, ее национальные интересы, цели и средства внешней политики.

Роль национального государства в современной системе международных отношений. Основные характеристики государства. Составные признаки нации. Нация и государство: основные случаи взаимного соотношения. Национальное государство как идеальный тип. Многонациональные государства, разделенные нации, нации без государства. Национальное государство как форма общественной организации в современном мире. Национальное государство в исторической перспективе. Вестфальский мир и его значение для становления системы национальных государств в Европе. Принцип суверенитета, его содержание и эволюция. Взаимодействие принципов суверенитета и самоопределения в современном международном праве. Гипотеза о снижении роли национального государства в мировой политике: за и против. Национальное государство, его автономия и суверенитет в условиях глобализации. Диффузия политической власти, возникновение и развитие «многослойного управления», складывание институтов и структур «глобального управления». Функции и возможности глобального управления, соотношение с ролью и функциями национального государства в современных международных отношениях.

Национальные интересы: понятие и содержание. Понятие национальных интересов как условий существования и идентичности социальных систем. Социальная обусловленность и историчность национальных интересов, их зависимость от уровня самосознания общества. Место базовых ценностей общества и групповых интересов в формировании национальных интересов. Содержание национальных интересов, жизненно важные, важные, второстепенные, постоянные и временные, общие и специфические, совпадающие и конфликтующие интересы. Факторы, влияющие на ошибки в оценке национальных интересов. Ресурсное обеспечение национальных интересов. Механизм оценки и согласования национальных интересов других стран. Роль национальных интересов в разработке стратегии и тактики внешней политики. Национальная безопасность как внешнеполитические решения и действия, направленные на защиту жизненно важных интересов от внешних угроз. Ранжирование угроз. Политика национальной безопасности, ее цели и средства. Содержание и составные части стратегии национальной безопасности. Внешнеполитические и военно-стратегические доктрины как конкретная формализация целей и задач стратегии национальной безопасности. Характеристика и сравнение Стратегии национальной безопасности США и Концепции национальной безопасности РФ. Новые измерения и угрозы национальной безопасности в современных международных отношениях.

Внешняя политика государства: цели, содержание, инструменты проведения. Определение внешней политики (набора решений для выбора действий) и внешнеполитического поведения (действий государства по отношению к другим на основе выбранных целей и средств их достижения). Внешняя и внутренняя политика – взаимодействие и разграничение сфер деятельности. Цели внешней политики – безопасность, независимость и автономия, благосостояние и увеличение национального богатства, защита граждан и союзников, статус и престиж государства. Содержание внешнеполитической деятельности – целеполагание, мобилизация ресурсов, внешнеполитические акции, сила и влияние в международных отношениях, оценка результатов, корректировка целей и методов. Формы и инструменты внешнеполитической деятельности: дипломатия, война и угроза применения силы, экономическая политика, пропаганда, разведывательная и подрывная деятельность, научно-техническая политика, культурные и религиозные связи, защита окружающей среды, правовая политика и др. Внешние факторы – состояние системы МО и реакция на действия других государств. Влияние внутриполитической обстановки – партийно-политическая система, политическая культура, элиты, общественное мнение, идеология. Концепция «концентрических кругов» Р. Хилсмена в анализе процесса формирования внешней политики. Влияние общественных организаций на формирование внешнеполитических установок и приоритетов. Внешнеполитический лоббизм. Средства массовой информации – формирование взглядов читателей и слушателей на международные проблемы или отражение преобладающих настроений. Внешнеполитические программы партий. Роль законодательных органов в определении направлений внешней политики и контроле над ней. Государственный аппарат и его звенья в разработке и осуществлении внешней политики. Роль главы государства. Аппарат национальной безопасности. Проблема координации внешнеполитической деятельности.

Школа принятия внешнеполитических решений в теории МО. Школы принятия решений в ТМО, и их основные модели: рациональная, «бюрократический компромисс», когнитивная (решения в малых группах), субъективная (индивидуальные решения лидера). Внешнеполитическое планирование: задачи, содержание, методы, ресурсное и институциональное обеспечение. Роль научно-исследовательских центров в планировании, взаимоотношения ученых и практиков. Уровни анализа: системный, национальный, индивидуальный. Типы внешнеполитических решений: «макрорешения», «микрорешения», кризисные решения. Кризисное управление и кризисная дипломатия. Этапы разработки и принятия решений: изучение ситуации, определение целей и средств, подготовка внешнеполитических документов и доведение их до исполнителей, осуществление решений, оценка их результатов. Механизм контроля и оперативного внесения изменений во внешнеполитический курс. Методы принятия решений, проблема выбора, оптимальные решения. Роль информации, ее анализа и оценки. «Перцепция», оценка способностей и намерений других государств, аналогии в оценке ситуации и принятии решений. Принятие решений в международных организациях. Международные «группы давления» и неформальный механизм решений. Идеи «мирового правительства» и «теория заговора». Проблемы морали во внешней политике и международных отношениях.

Формирование внешней политики РФ: механизмы и группы интересов. Соотношение преемственности и новизны в построение внешнеполитических структур РФ. Складывание механизма «президентской» внешней политики: анализ преимуществ и слабостей. Оформление конституционной и нормативной базы осуществления внешнеполитической деятельности. Роль научно-теоретического компонента, эффективность каналов обратной связи между государством и обществом. Характеристика основных звеньев сложившегося механизма и перспективы учеты интересов государственных элит, бизнеса и «гражданского общества». Политический тандем Медведева-Путина и специфика внешнеполитического механизма на современном этапе.

Группы интересов в российской внешней политике, их характеристика (газовая, нефтяная отрасли, атомная промышленность, электроэнергетика, металлургия; отрасти, заинтересованные в протекционизме). Географические приоритеты российских экспортеров. Каналы осуществления влияния, сопряженность с внешнеполитическим механизмом.

Теоретические подходы к проблеме внешней деятельности регионов. Основания и условия внешней активности российских регионов. Основные виды международной деятельности регионов, развитие законодательной базы, проблемы координации. Перспективы участия российских регионов в деятельности европейских и азиатских субрегиональных организаций, трансграничного сотрудничества.

Эволюция концептуальных основ внешней политики РФ. Концепция национальной безопасности РФ. «Новое политическое мышление» М.С. Горбачева. Оформление внешнеполитического курса независимой России. «Атлантический» курс МИД РФ под руководством А. Козырева. «Основные положения концепции ВП РФ» 1993 г. Политика МИД РФ под руководством Е.Примакова. Идея о многополярности современного мира как исходный элемент внешнеполитической идеологии Примакова. Концепция Национальной безопасности 1997 г. «Прагматизм» как основа внешнеполитического курса В. Путина. Обновление доктринальных документов по внешней политике РФ в 2000 г. Дискурс «возрождающейся России» и изменения во внешнеполитическом курсе В. Путина в период второго президентского срока. Обзор внешней политики РФ 2007 г. и Концепция внешней политики России 2008 г. Мировой экономический кризис, концепция модернизации и корректировки во внешней политике России. Концепции национальной безопасности 1997, 2000 и 2009 гг. о месте России в мире, содержании понятия «национальные интересы России». Национальные интересы в международной и оборонной сфере. Соотношение внутренних и внешних угроз безопасности в концепциях. Проблема иерархии угроз национальной безопасности. Характеристика угроз национальной безопасности в международной сфере и внешнеполитические задачи по обеспечению безопасности РФ. Роль ядерного оружия в политике безопасности.