Раздел II. Конституционно-правовой статус Калининградской

Раздел II. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС КАЛИНИНГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ - СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава 2. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА И ТЕРРИТОРИЯ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 3

1. Калининградская область образована Указами Президиума Верховного Совета СССР от 7 апреля 1946 года "Об образовании Кенигсбергской области в составе РСФСР" и 4 июля 1946 года "О переименовании города Кенигсберга в город Калининград и Кенигсбергской области в Калининградскую область", и ее территория является неотъемлемой частью территории Российской Федерации.

2. Калининградская область - субъект Российской Федерации.

3. Калининградская область имеет свою территорию, население, законодательство, собственность, органы государственной власти, полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также собственные предметы ведения.

4. Статус Калининградской области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом (Основным Законом) Калининградской области.

5. Статус Калининградской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Калининградской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4

1. Калининградская область вправе заключать с другими субъектами Российской Федерации договоры.

2. Калининградская область обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. Калининградская область, с согласия Правительства Российской Федерации, может осуществлять международные и внешнеэкономические связи с органами государственной власти иностранных государств.

Статья 5

1. Калининградская область имеет свои символы - герб, флаг и гимн. Описание и порядок их использования устанавливаются уставными законами Калининградской области.

2. Губернатор Калининградской области как высшее должностное лицо Калининградской области имеет символы государственной власти. Перечень, описание и порядок использования указанных символов устанавливаются уставными законами Калининградской области.

3. В Калининградской области для поощрения граждан, организаций, муниципальных образований за достижения и заслуги учреждаются награды Калининградской области. Система наград Калининградской области устанавливается уставным законом Калининградской области.

Статья 6

1. Государственную власть в Калининградской области осуществляют органы государственной власти на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

2. Систему органов государственной власти Калининградской области составляют:

высшее должностное лицо Калининградской области - Губернатор Калининградской области;

законодательный (представительный) орган государственной власти Калининградской области - Калининградская областная Дума;

высший исполнительный орган государственной власти Калининградской области - Правительство Калининградской области;

иные исполнительные органы государственной власти Калининградской области в соответствии со структурой, определенной Губернатором Калининградской области;

судебный орган Калининградской области - Уставный Суд Калининградской области.

Статья 7

1. Деятельность органов государственной власти Калининградской области осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

3) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

4) единство системы государственной власти;

5) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

6) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

7) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий;

8) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

2. Органы государственной власти Калининградской области обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Органы государственной власти Калининградской области содействуют развитию местного самоуправления на территории Калининградской области, обеспечивают реализацию государственных гарантий местного самоуправления.

Статья 8

1. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Калининградской области по предметам совместного ведения, порядок разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Калининградской области определяются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Калининградской области по предметам ведения Калининградской области, определяются настоящим Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Калининградской области.

Статья 9

В ведении Калининградской области находятся:

1) принятие и изменение Устава (Основного Закона) Калининградской области, уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области, контроль за их соблюдением;

2) защита прав и законных интересов Калининградской области;

3) административно-территориальное устройство Калининградской области;

4) социально-экономическое развитие Калининградской области;

5) областной бюджет Калининградской области;

6) государственная собственность Калининградской области;

7) установление системы органов государственной власти Калининградской области и их формирование;

8) награды и почетные звания Калининградской области, символика Калининградской области;

9) иные вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к ведению Российской Федерации, к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, к вопросам местного значения.

Закон Калининградской области от 18.01.1996 N 30

(ред. от 29.06.2012)

"О вступлении в действие Устава (Основного Закона) Калининградской области"

 

Статья 3

1.Калининградская область образована Указами Президиума Верховного Совета СССР от 7 апреля 1946 года "Об образовании Кенигсбергской области в составе РСФСР" и 4 июля 1946 года "О переименовании города Кенигсберга в город Калининград и Кенигсбергской области в Калининградскую область", и ее территория является неотъемлемой частью территории Российской Федерации.

2. Калининградская область - субъект Российской Федерации.

3. Калининградская область имеет свою территорию, население, законодательство, собственность, органы государственной власти, полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также собственные предметы ведения.

4. Статус Калининградской области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом (Основным Законом) Калининградской области.

5. Статус Калининградской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Калининградской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4

 

1. Калининградская область вправе заключать с другими субъектами Российской Федерации договоры.

2. Калининградская область обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. Калининградская область, с согласия Правительства Российской Федерации, может осуществлять международные и внешнеэкономические связи с органами государственной власти иностранных государств.

 

Статья 5

 

1. Калининградская область имеет свои символы - герб, флаг и гимн. Описание и порядок их использования устанавливаются уставными законами Калининградской области.

2. Губернатор Калининградской области как высшее должностное лицо Калининградской области имеет символы государственной власти. Перечень, описание и порядок использования указанных символов устанавливаются уставными законами Калининградской области.

3. В Калининградской области для поощрения граждан, организаций, муниципальных образований за достижения и заслуги учреждаются награды Калининградской области. Система наград Калининградской области устанавливается уставным законом Калининградской области.

(в ред. Уставного закона Калининградской области от 11.07.2011 N 20)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Статья 6

 

1. Государственную власть в Калининградской области осуществляют органы государственной власти на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

2. Систему органов государственной власти Калининградской области составляют:

высшее должностное лицо Калининградской области - Губернатор Калининградской области;

законодательный (представительный) орган государственной власти Калининградской области - Калининградская областная Дума;

высший исполнительный орган государственной власти Калининградской области - Правительство Калининградской области;

иные исполнительные органы государственной власти Калининградской области в соответствии со структурой, определенной Губернатором Калининградской области;

судебный орган Калининградской области - Уставный Суд Калининградской области.

 

Статья 7

 

1. Деятельность органов государственной власти Калининградской области осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

3) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

4) единство системы государственной власти;

5) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

6) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

7) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий;

8) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

2. Органы государственной власти Калининградской области обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Органы государственной власти Калининградской области содействуют развитию местного самоуправления на территории Калининградской области, обеспечивают реализацию государственных гарантий местного самоуправления.

 

Статья 8

 

1. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Калининградской области по предметам совместного ведения, порядок разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Калининградской области определяются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Калининградской области по предметам ведения Калининградской области, определяются настоящим Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Калининградской области.

 

Статья 9

 

В ведении Калининградской области находятся:

1) принятие и изменение Устава (Основного Закона) Калининградской области, уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области, контроль за их соблюдением;

2) защита прав и законных интересов Калининградской области;

3) административно-территориальное устройство Калининградской области;

4) социально-экономическое развитие Калининградской области;

5) областной бюджет Калининградской области;

6) государственная собственность Калининградской области;

7) установление системы органов государственной власти Калининградской области и их формирование;

8) награды и почетные звания Калининградской области, символика Калининградской области;

9) иные вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к ведению Российской Федерации, к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, к вопросам местного значения.

 

2. Правовой статус Устава (основного закона) Калининградской области.

Закон Калининградской области от 18.01.1996 N 30

(ред. от 29.06.2012)

"О вступлении в действие Устава (Основного Закона) Калининградской области"

Глава 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС УСТАВА (ОСНОВНОГО ЗАКОНА)

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 1

 

1. Устав (Основной Закон) Калининградской области является основным законом в системе нормативных правовых актов Калининградской области и имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам органов государственной власти и местного самоуправления Калининградской области.

2. Устав (Основной Закон) Калининградской области обладает прямым действием на территории Калининградской области.

3. Устав (Основной Закон) Калининградской области, уставные законы Калининградской области, законы Калининградской области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Калининградской области подлежат обязательному исполнению на территории Калининградской области и подлежат государственной защите.

 

Статья 2

 

1. Устав (Основной Закон) Калининградской области, уставные законы Калининградской области, законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Калининградской области не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и Калининградской области.

2. В случае противоречия Устава (Основного Закона) Калининградской области, уставного закона Калининградской области, закона или иного нормативного правового акта Калининградской области федеральному закону, принятому по предмету ведения Российской Федерации или предмету совместного ведения Российской Федерации и Калининградской области, определенному Конституцией Российской Федерации, действует федеральный закон.

При установлении судом противоречия Устава (Основного Закона) Калининградской области, уставного закона Калининградской области, закона или иного нормативного правового акта Калининградской области федеральному закону, принятому по предмету ведения Российской Федерации или предмету совместного ведения Российской Федерации и Калининградской области, соответствующий орган государственной власти Калининградской области обязан устранить данные противоречия в сроки, установленные федеральным законодательством.

3. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Калининградской области, принятым по предметам ведения Калининградской области, действует нормативный правовой акт Калининградской области.

4. Неисполнение или нарушение Устава (Основного Закона) Калининградской области влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

3. Общая характеристика правовой системы Калининградской области.

Закон Калининградской области от 18.01.1996 N 30

(ред. от 29.06.2012)

"О вступлении в действие Устава (Основного Закона) Калининградской области"

 

ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

 

Статья 27

 

1. Полномочия Калининградской областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Калининградской областной Думой решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается в порядке, предусмотренном уставным законом Калининградской области;

2) роспуска Калининградской областной Думы Губернатором Калининградской области по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи;

3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Калининградской областной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Калининградской областной Думы своих полномочий;

4) вступления в силу решения Президента Российской Федерации о ее роспуске, принятого по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

2. Губернатор Калининградской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Калининградской областной Думы в случае принятия Калининградской областной Думой Устава (Основного Закона) Калининградской области, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также в случае принятия Калининградской областной Думой уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Калининградская областная Дума не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.

Губернатор Калининградской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Калининградской областной Думы в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранная в правомочном составе Калининградская областная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила заседание.

Губернатор Калининградской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранной в правомочном составе Калининградской областной Думы в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что Калининградская областная Дума в течение трех месяцев со дня ее избрания в правомочном составе не проводила заседание.

3. Решение Губернатора Калининградской области о досрочном прекращении полномочий Калининградской областной Думы принимается в форме указа.

В случаях, установленных абзацами вторым и третьим пункта 2 настоящей статьи, указ Губернатора Калининградской области о досрочном прекращении полномочий Калининградской областной Думы может быть принят в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Калининградской областной Думы в соответствии с федеральным законодательством и законом Калининградской области назначаются внеочередные выборы в Калининградскую областную Думу. Указанные выборы назначаются и проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

 

+ Закон КО «О Калининградской областной Думе»

Закон КО «О статусе депутата областной Думы»

Регламент Калининградской областной Думы

Устав (Основной Закон) Калининградской области

 

5. Правовой статус депутата областной Думы.

Закон Калининградской области от 18.01.1996 N 30

(ред. от 29.06.2012)

"О вступлении в действие Устава (Основного Закона) Калининградской области"

 

Статья 18

 

1. Депутаты Калининградской областной Думы избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Калининградской области и обладающими в соответствии с федеральным законодательством активным избирательным правом. Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов Калининградской областной Думы определяется федеральным законодательством и уставным законом Калининградской области.

2. Депутатом Калининградской областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области пассивным избирательным правом.

3. Статус депутата Калининградской областной Думы, срок его полномочий, гарантии депутатской деятельности, порядок подготовки и проведения выборов регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законами Калининградской области.

4. На постоянной профессиональной основе в Калининградской областной Думе могут работать не более половины от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.

5. Условия осуществления депутатом Калининградской областной Думы депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе устанавливаются законом Калининградской области.

6. Депутату Калининградской областной Думы гарантируются:

- право законодательной инициативы;

- право на первоочередное рассмотрение всеми должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления области, а также общественными объединениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы обращений по вопросам его депутатской деятельности;

- право на участие в заседаниях органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления;

- право на получение и распространение информации по вопросам, отнесенным к его депутатской деятельности в соответствии с действующим законодательством.

 

+ Закон "О статусе депутата Калининградской областной Думы"

Раздел II. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС КАЛИНИНГРАДСКОЙ