Часть I . Государственное управление и административное право

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Планы семинаров, практических занятий и самостоятельной работы

для обучающихся по программе высшего образования

Специальность 40.05.02 Правоохранительная деятельность

Специализация – оперативно-розыскная деятельность

Форма обучения очная

 

 

Омск 2018

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Части, разделы, темы дисциплины и виды занятий

Специальность 40.05.02 Правоохранительная деятельность,

специализация – оперативно-розыскная деятельность,

форма обучения очная, срок обучения 5 лет

№ темы	Части, разделы, темы дисциплины, виды самостоятельной работы	Л	С	ПЗ	Всего конт. (ауд.)	СРС	ПА	Всего

Часть I. Государственное управление и административное право

Раздел 1. Введение в курс административного права

1 Государственное управление как объект административного права 2 2   4 2   6 2 Административное право как отрасль права 2 2   4 2   6 3 Механизм административно-правового регулирования 2 2   4 2   6

Раздел 2. Субъекты административного права

4 Административно-правовой статус человека и гражданина 2 2   4 2   6 5 Административно-правовой статус органов исполнительной власти 2 2   4 2   6 6 Административно-правовой статус государственных служащих 2 2   4 2   6 7 Административно-правовой статус хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций   2   2 2   4

Раздел 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления

8 Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления 2 2   4 2   6 9 Методы государственного управления 2   2 4 2   6 10 Административно-правовые режимы   2   2 2   4

Раздел 4. Административный процесс

11 Понятие и структура административного процесса 2 2   4 2   6

Раздел 5. Законность и дисциплина в государственном управлении

12 Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении   2   2 2   4

Часть II. Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления

Раздел 6. Государственное управление в сферах и отраслях

13 Государственное управление в сфере экономики 2 2   4 2   6 14 Государственное управление в социально-культурной сфере 2 2   4 2   6 15 Государственное управление в административно-политической сфере 2 2   4 2   6

 

№ темы	Части, разделы, темы дисциплины, виды самостоятельной работы	Л	С	ПЗ	Всего конт. (ауд.)	СРС	ПА	Всего
Часть III. Административная юрисдикция
Раздел 7. Ответственность по административному праву
16	Понятие и основания административной ответственности	2	2		4	2		6
17	Состав административного правонарушения	2	2	2	6	4		10
18	Административные наказания. Назначение административных наказаний		2	2	4	4		8
Раздел 8. Производство по делам об административных правонарушениях
19	Задачи, принципы и участники производства по делам об административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях	2	2	2	6	4		10
Раздел 9. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений
20	Административные правонарушения, пося-гающие на права граждан, их собствен-ность, здоровье, санитарно-эпидемиоло-гическое благополучие населения и общественную нравственность			2	2	4		6
21	Административные правонарушения в области дорожного движения			2	2	4		6
22	Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности			2	2	4		6
23	Административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации			2	2	4		6
24	Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти и против порядка управления			2	2	4		6
25	Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность			2	2	4		6
26	Административная ответственность по законодательству субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях			4	4	4		8
Подготовка к экзамену							10	10
Экзамен							8	8
Итого		30	36	24	90	72	18	180

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Цели и задачи дисциплины

Цели дисциплины:

– дать обучающимся глубокое и целостное представление о значении и месте административного права в современной правовой системе России;

– сформировать у обучающихся достаточные знания об институтах административного права, необходимые для эффективного выполнения задач, стоящих перед органами внутренних дел;

– ознакомить обучающихся с основными достижениями науки административного права, направленными на повышение эффективности непосредственной деятельности органов исполнительной власти в целом и органов внутренних дел, в частности;

– подготовить квалифицированных специалистов, умеющих профессионально толковать нормы административного права.

Задачи дисциплины:

– привить обучающимся навыки индивидуальной работы с научной и нормативной литературой, самостоятельного юридического мышления;

– обеспечить усвоение обучающимися общих положений нормативных правовых актов, регламентирующих государственно-управленческие отношения в России;

– раскрыть материально-правовое содержание основных институтов административного права;

– обеспечить усвоение обучающимися теоретических аспектов административного права, ориентировать их на решение конкретных юридических проблем, необходимых для правильного толкования и применения административно-правовых норм в практической деятельности органов внутренних дел.

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций ОПК-1, ОПК-2, ПК-3, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-13.

Материал дисциплины «Административное право» изучается на лекциях, семинарах и практических занятиях, в ходе самостоятельной работы. Контроль знаний, умений и навыков обучающихся осуществляется в форме текущего контроля и промежуточной аттестации.

Рекомендации по видам занятий

Лекции. Лекции призваны помогать обучающимся в усвоении знаний по изучаемому курсу. В них освещаются ключевые и проблемные вопросы, предусмотренные рабочей программой учебной дисциплины. Исходя из этого лекции выступают методической основой самостоятельной работы обучающихся, что обязывает конспектировать основное содержание лекции.

Самостоятельная подготовка. Непременными условиями успешного усвоения материала являются глубокая проработка обучающимися рекомендованных к изучению нормативных актов, учебной и научной литературы, а также постоянное взаимодействие с преподавателями кафедры для своевременного разрешения возникающих вопросов, особенно в часы, отведенные для консультаций.

Семинары. Семинары имеют целью закрепление учебного материала. Они могут проводиться в форме заслушивания ответов обучающихся на вопросы, обсуждения докладов, сообщений, дискуссий по определенным проблемам. Эффективность данного вида занятий зависит от хорошо организованной самоподготовки обучающихся.

Практические занятия. В ходе проведения практического занятия обучающие решают задачи и выполняют практические задания. Цель указанной формы обучения заключается в том, чтобы сформировать определенные практические навыки и умения правоохранительной и правоприменительной деятельности. Это может быть достигнуто лишь на основе хорошей проработки рекомендованных программой нормативных актов, научной и учебной литературы.

Консультации. При изучении дисциплины обучающиеся могут воспользоваться консультацией преподавателя. Плановые консультации проводятся преподавателями в соответствии с кафедральным графиком.

 

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Административного права

Семинар 2 часа

 

Учебные вопросы

1. Государственное управление. Понятие, принципы и характерные черты государственного управления.

2. Исполнительная власть: признаки, механизм, соотношение с государственным управлением.

3. Понятие муниципального управления, его принципы и характерные черты.

4. Управление внутренними делами как подсистема государственного управления.

 

Рекомендуемые источники

Семинар 2 часа

 

Учебные вопросы

1. Предмет и метод административного права.

2. Система и источники административного права.

3. Место административного права в правовой системе Российской Федерации. Отграничение административного права от других отраслей права.

 

Рекомендуемые источники

Семинар 2 часа

 

Учебные вопросы

1. Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементов.

2. Понятие и виды административно-правовых норм.

3. Реализация административно-правовых норм.

4. Административно-правовые отношения: понятие, основные черты и виды.

Рекомендуемые источники

Основная литература

Алехин А.П. Административное право России. Общая часть [Электронный ресурс]: учебник. – М., 2016. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52129.html. – ЭБС «IPRbooks», по паролю.

Алехин А.П. Административное право России. Особенная часть [Электронный ресурс]: учебник. – М., 2016. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52130.html. – ЭБС «IPRbooks», по паролю.

Братановский С.Н. Административное право [Электронный ресурс]: учебник. – М., 2015. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/59289.html. – ЭБС «IPRbooks», по паролю.

 

Дополнительная литература

Аврутин Ю.Е. Проблемы законодательной модернизации механизма административно-правового регулирования в контексте обеспечения надлежащего публичного управления // Административное право и процесс. – 2015. – № 8.

Бережкова Н.Ф. Совершенствование административно-правовых норм современной России // Административное право и процесс. – 2012. – № 7.

Василевич Г.А. Толкование (разъяснение) нормативных правовых актов: понятие, виды, юридические последствия // Журнал российского права. – 2017. – № 2.

Канунникова Н.Т. Теоретические аспекты административно-правовой нормы // Административное право и процесс. – 2011. – № 12.

Саенко С.И. Норма административного права России: перспективы понятийной модификации // Административное право и процесс. – 2018. – № 5.

 

Семинар 2 часа

 

Учебные вопросы

1. Граждане Российской Федерации как субъекты административного права.

2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

3. Специальные административно-правовые статусы граждан.

4. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Рекомендуемые источники

Исполнительной власти

Семинар 2 часа

 

Учебные вопросы

1. Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти. Линейная и функциональная власти.

2. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти: Правительство Российской Федерации, федеральное министерство, федеральная служба, федеральное агентство.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Рекомендуемые источники

Государственных служащих

Семинар 2 часа

Учебные вопросы

1. Государственная служба Российской Федерации: понятие и принципы.

2. Административно-правовой статус государственного служащего.

3. Понятие и виды государственных служащих.

 

Рекомендуемые источники

Семинар 2 часа

 

Учебные вопросы

1. Понятие и виды предприятий, учреждений, иных коммерческих организаций. Основы их административно-правового статуса.

2. Понятие и виды общественных объединений. Основы их административно-правового статуса.

3. Административно-правовой статус религиозных объединений.

 

Рекомендуемые источники

Государственного управления

Государственного управления

Семинар 2 часа

 

Учебные вопросы

1. Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления.

2. Правовые акты управления: понятие, виды, юридическое значение.

3. Административно-правовой договор.

 

Рекомендуемые источники

Практическое занятие 2 часа

 

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Задание 1. Используя Федеральный закон «О полиции» и КоАП РФ, классифицируйте меры административного принуждения, применяемые полицией, по следующим группам:

1. Административно-предупредительные меры.

2. Меры административного пресечения.

3. Меры административно-процессуального обеспечения.

4. Меры административного наказания.

Задание 2. Приведите 4-5 примеров административно-предупредительных мер, мер административного пресечения, мер административно-процессуального обеспечения, мер административного наказания, применяемых:

1. Сотрудниками полиции.

2. Судебными приставами.

3. Сотрудниками ФСБ.

4. Сотрудниками ФСО.

Задание 3. С места дорожно-транспортного происшествия скрылся водитель Д. После его задержания сотрудниками ГИБДД он отказался проходить медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утверждая, что не его действия привели к ДТП. Какие меры и кем могут быть применены к водителю Д.? Как изменится ответ, если водитель Д. является:

– лицом, не имеющим права управления транспортным средством;

– сотрудником ОВД;

– сотрудником ФСИН;

– депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

– сотрудником прокуратуры;

– сотрудником МЧС.

Рекомендуемые источники

Семинар 2 часа

 

Учебные вопросы

1. Административно-правовой режим: понятие, сущность, правовое регулирование.

2. Понятие и признаки специальных административно-правовых режимов.

3. Виды административно-правовых режимов.

 

Рекомендуемые источники

Семинар 2 часа

 

Учебные вопросы

1. Понятие и основные черты административного процесса.

2. Стадии административного процесса.

3. Субъекты административного процесса.

4. Особенности административно-процессуальных норм и отношений.

 

Рекомендуемые источники

Основная литература

Алехин А.П. Административное право России. Общая часть [Электронный ресурс]: учебник. – М., 2016. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52129.html. – ЭБС «IPRbooks», по паролю.

Алехин А.П. Административное право России. Особенная часть [Электронный ресурс]: учебник. – М., 2016. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52130.html. – ЭБС «IPRbooks», по паролю.

Братановский С.Н. Административное право [Электронный ресурс]: учебник. – М., 2015. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/59289.html. – ЭБС «IPRbooks», по паролю.

Дополнительная литература

Бережкова В.И. Особенности административно-правовых отношений в деятельности подразделений информаций и общественных связей МВД России // Административное право и процесс. – 2016. – № 11.

Зуева Л.Ю. К вопросу об общей характеристике процессуальных сроков // Административное право и процесс. – 2014. – № 10.

Масленников М.Я. Административно-процессуальное право – реальная правовая отрасль // Административное право и процесс. – 2012. – № 3.

Каплунов А.И. Значение трудов В.Д. Сорокина для развития научных представлений об административном процессе и статусе административно-процессуального законодательства // Административное право и процесс. – 2014. – № 3.

Кононов П.И. Административное судопроизводство как структурная часть административного процесса // Административное право и процесс. – 2015. – № 11.

Коренев А.П. Проблемы кодификации административно-процессуальных норм // Административное право и процесс. – 2018. – № 2.

Кошеварова Е.А. Административные регламенты и административные процедуры: проблемы соотношения понятий и перспективы правового регулирования // Административное право и процесс. – 2016. – № 10.

Понкин И.В. Понятие, структура и особенности административного процесса // Административное право и процесс. – 2018. – № 5.

Серков П.П. К вопросу о современном понимании административного судопроизводства // Административное право и процесс. – 2013. – № 9.

Серков П.П. Актуальные вопросы совершенствования административного судопроизводства в Российской Федерации // Административное право и процесс. – 2015. – № 2.

Старилов Ю.Н. Административное судопроизводство в контексте модернизации процессуального законодательства России // Административное право и процесс. – 2015. – № 2.

Стахов А.И. О систематизации и унификации отечественного административно-процессуального законодательства // Административное право и процесс. – 2013. – № 9.

Стахов А.И. Интегративный подход к пониманию административного процесса в России // Административное право и процесс. – 2015. – № 2.

Стахов А.И. Понятие и характерные особенности административно-процессуальных норм // Административное право и процесс. – 2015. – № 3.

Стахов А.И. Судебное административно-процессуальное законодательство: понятие, особенности предмета регулирования, проблемы и перспективы систематизации // Административное право и процесс. – 2016. – № 9.

 

Семинар 2 часа

 

Учебные вопросы

1. Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

2. Осуществление контроля органами законодательной (представительной) власти.

3. Органы судебной власти и законность в управлении. Надзор органов прокуратуры.

4. Понятие и характерные черты административного надзора.

 

Рекомендуемые источники

И отраслях управления

Рекомендуемые источники

Социально-культурной сфере

Семинар 2 часа

 

Учебные вопросы

1. Административно-правовой статус органов управления образованием и наукой. Система органов управления образованием и наукой.

2. Административно-правовой статус органов управления культурой.

3. Система и административно-правовой статус органов управления здравоохранением и социальным развитием.

4. Система и административно-правовой статус органов управления физической культурой и туризмом.

 

Рекомендуемые источники

Рекомендуемые источники

Рекомендуемые источники

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Решение задач под руководством преподавателя и определение особенностей составов административных правонарушений различного вида.

 

Рекомендуемые источники

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Решение задач под руководством преподавателя и определение особенностей назначения административных наказаний различного вида. Изучение особенностей исполнения различных административных наказаний.

Рекомендуемые источники

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Решение задач под руководством преподавателя и характеристика глав 28, 29, 30, 31, 32 КоАП РФ.

 

Рекомендуемые источники

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Решение задач под руководством преподавателя и характеристика составов правонарушений в главах 5, 6, 7 КоАП РФ.

 

Рекомендуемые источники

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Решение задач под руководством преподавателя и характеристика составов правонарушений в главах 8, 12 КоАП РФ.

 

Рекомендуемые источники

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Решение задач под руководством преподавателя и характеристика составов правонарушений, содержащихся в главе 14 КоАП РФ.

 

Рекомендуемые источники

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Решение задач под руководством преподавателя и характеристика составов правонарушений в главе 18 КоАП РФ.

 

Рекомендуемые источники

И против порядка управления

Практическое занятие 2 часа

 

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Решение задач под руководством преподавателя и характеристика составов правонарушений в главах 17 и 19 КоАП РФ.

 

Рекомендуемые источники

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Решение задач под руководством преподавателя и характеристика составов правонарушений в главе 20 КоАП РФ.

 

Рекомендуемые источники

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Решение задач под руководством преподавателя и характеристика составов правонарушений, по законодательству Омской области об административных правонарушениях.

 

Рекомендуемые источники

Дополнительные источники

Административное право [Электронный ресурс]: учебник /                Э.Г. Липатов. – М., 2016. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/57136.html. – ЭБС «IPRbooks», по паролю.

Попов Л.Л. Административное право Российской Федерации: учебник. – М., 2016.

Старостин Б.А. Некоторые проблемы установления и реализации административной ответственности законами субъектов Российской Федерации // Административное право и процесс. – 2013. – № 8.

Шевцов А.В. Проблемы, возникающие при осуществлении сотрудниками полиции производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые установлена субъектом Российской Федерации // Административное право и процесс. – 2015. – № 2.

 

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Планы семинаров, практических занятий и самостоятельной работы

для обучающихся по программе высшего образования

Специальность 40.05.02 Правоохранительная деятельность

Специализация – оперативно-розыскная деятельность

Форма обучения очная

 

 

Омск 2018

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Части, разделы, темы дисциплины и виды занятий

Специальность 40.05.02 Правоохранительная деятельность,

специализация – оперативно-розыскная деятельность,

форма обучения очная, срок обучения 5 лет

№ темы	Части, разделы, темы дисциплины, виды самостоятельной работы	Л	С	ПЗ	Всего конт. (ауд.)	СРС	ПА	Всего

Часть I. Государственное управление и административное право