И сделали подобный дубль, заменив РСФСР на РФ.

Однако
Съездом Народных Депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации

Закон РСФСР «О гражданстве РСФСР» N 1948-I от 28.11.1991 г. был опубликован в уже «Ведомостях»

 6 февраля 1992 г.

Спустя ГОД Ровно день в день опубликования Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» N 1948-I от 28.11.1991 г.

Опубликованного в «Российской газете»- 6 февраля 1991 года.

Закон РФ от 28.11.1991 N 1948-1 (ред. от 31.05.2002) "О гражданстве Российской Федерации"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Преамбула утратила силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статьи 1 - 11. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Глава II. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статьи 12 - 17. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Статья 18. Приобретение гражданства в порядке регистрации

В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают:

а) лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации;

б) лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином Российской Федерации, но которые приобрели иное гражданство по рождению, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;

в) дети бывших граждан Российской Федерации, родившиеся после прекращения у родителей гражданства Российской Федерации, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;

г) - е) утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Статья 19. Прием в гражданство Российской Федерации

1 - 2. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

3. Обстоятельствами, облегчающими прием в гражданство Российской Федерации, то есть дающими право на сокращение вплоть до снятия требований части второй настоящей статьи, являются:

а) состояние в гражданстве бывшего СССР в прошлом;

б) усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации;

в) наличие высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладание профессией или квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;

г) наличие заслуг перед народами, объединенными в Российской Федерации, в возрождении Российской Федерации, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей;

д) получение убежища на территории Российской Федерации.

е) состояние в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в российском гражданстве (подданстве) по рождению.

4 - 5. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Статья 20. Восстановление в гражданстве Российской Федерации

1. В гражданстве Российской Федерации восстанавливаются в порядке регистрации:

а) лица, у которых гражданство Российской Федерации прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства;

б) лица, у которых гражданство Российской Федерации прекратилось в связи с изменением гражданства родителей, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста.

2. Бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления, считаются восстановленными в гражданстве Российской Федерации.

3. Лицу, ранее состоявшему в гражданстве Российской Федерации и на которое не распространяется действие частей первой и второй настоящей статьи, гражданство Российской Федерации может быть восстановлено по его ходатайству.

Статья 21. Утратила силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Глава III. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статьи 22 - 24. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Глава IV. ГРАЖДАНСТВО ДЕТЕЙ И ГРАЖДАНСТВО РОДИТЕЛЕЙ,

ОПЕКУНОВ И ПОПЕЧИТЕЛЕЙ. ГРАЖДАНСТВО НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ЛИЦ

Статьи 25 - 31. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Глава V. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

ВЕДАЮЩИЕ ДЕЛАМИ О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статьи 32 - 36. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Глава VI. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ГРАЖДАНСТВЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статьи 37 - 40. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Статья 41. Сроки подачи и рассмотрения заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации

1. Срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства не должен превышать шести месяцев, а ходатайств - девяти месяцев.

2. Срок подачи заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, пропущенный по уважительным причинам, может быть по просьбе заявителя восстановлен Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

Статья 42. Утратила силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Глава VII. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ПО ДЕЛАМ

О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статьи 43 - 45. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ

ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статьи 46 - 47. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статьи 48 - 51. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Президент

Российской Федерации

Б.Н.ЕЛЬЦИН

Москва, Дом Советов России

28 ноября 1991 года

N 1948-1

 

Так и появились у нас две конституции и два закона о гражданстве.

 

 

РСФСР	РФ
КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года	КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - РОССИИ   Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года
Закон РСФСР «О гражданстве РСФСР» N 1948-I от 28.11.1991 г.   Опубликованный 6 ФЕВРАЛЯ 1991года в «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ» (за 7 месяцев до вступления в силу)	Закон РФ от 28.11.1991 N 1948-1 (ред. от 31.05.2002) "О гражданстве Российской Федерации" Опубликованный 6 февраля 1992года в «ВЕДОМОСТЯХ»

 

Ведь разные правовые акты должны были публиковаться в разных изданиях и в разные даты.

Ноября 1991г.

Закон РФ от 28.11.1991 N 1948-1 (ред. от 31.05.2002) "О гражданстве Российской Федерации"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Преамбула утратила силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статьи 1 - 11. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Глава II. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статьи 12 - 17. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Статья 18. Приобретение гражданства в порядке регистрации

В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают:

а) лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации;

б) лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином Российской Федерации, но которые приобрели иное гражданство по рождению, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;

в) дети бывших граждан Российской Федерации, родившиеся после прекращения у родителей гражданства Российской Федерации, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;

г) - е) утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Статья 19. Прием в гражданство Российской Федерации

1 - 2. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

3. Обстоятельствами, облегчающими прием в гражданство Российской Федерации, то есть дающими право на сокращение вплоть до снятия требований части второй настоящей статьи, являются:

а) состояние в гражданстве бывшего СССР в прошлом;

б) усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации;

в) наличие высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладание профессией или квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;

г) наличие заслуг перед народами, объединенными в Российской Федерации, в возрождении Российской Федерации, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей;

д) получение убежища на территории Российской Федерации.

е) состояние в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в российском гражданстве (подданстве) по рождению.

4 - 5. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Статья 20. Восстановление в гражданстве Российской Федерации

1. В гражданстве Российской Федерации восстанавливаются в порядке регистрации:

а) лица, у которых гражданство Российской Федерации прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства;

б) лица, у которых гражданство Российской Федерации прекратилось в связи с изменением гражданства родителей, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста.

2. Бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления, считаются восстановленными в гражданстве Российской Федерации.

3. Лицу, ранее состоявшему в гражданстве Российской Федерации и на которое не распространяется действие частей первой и второй настоящей статьи, гражданство Российской Федерации может быть восстановлено по его ходатайству.

Статья 21. Утратила силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Глава III. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статьи 22 - 24. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Глава IV. ГРАЖДАНСТВО ДЕТЕЙ И ГРАЖДАНСТВО РОДИТЕЛЕЙ,

ОПЕКУНОВ И ПОПЕЧИТЕЛЕЙ. ГРАЖДАНСТВО НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ЛИЦ

Статьи 25 - 31. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Глава V. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

ВЕДАЮЩИЕ ДЕЛАМИ О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статьи 32 - 36. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Глава VI. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ГРАЖДАНСТВЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статьи 37 - 40. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Статья 41. Сроки подачи и рассмотрения заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации

1. Срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства не должен превышать шести месяцев, а ходатайств - девяти месяцев.

2. Срок подачи заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, пропущенный по уважительным причинам, может быть по просьбе заявителя восстановлен Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

Статья 42. Утратила силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Глава VII. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ПО ДЕЛАМ

О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статьи 43 - 45. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ

ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статьи 46 - 47. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статьи 48 - 51. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Президент

Российской Федерации

Б.Н.ЕЛЬЦИН

Москва, Дом Советов России

28 ноября 1991 года

N 1948-1

 

 29 ДЕКАБРЯ 1991Г.

Указ Президента РФ от 29.12.1991 N 341 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий"

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗ

от 29 декабря 1991 г. N 341

ОБ УСКОРЕНИИ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

В целях ускорения приватизации государственных и муниципальных предприятий постановляю:

1. Утвердить разработанные на основе проекта Государственной программы приватизации на 1992 год Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год (прилагаются) и приступить к их реализации с 1 января 1992 года.

2. Органам государственного управления и местной администрации в месячный срок со дня опубликования настоящего Указа разработать местные программы приватизации в соответствии с Основными положениями программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год и приступить к их исполнению на основании законодательства Российской Федерации о приватизации.

3. Правительству Российской Федерации в срок до 1 марта с учетом опыта приватизации в первом квартале 1992 года доработать проект Государственной программы приватизации на 1992 год для внесения в Верховный Совет Российской Федерации.

4. Министерству печати и информации Российской Федерации, Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании, Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом обеспечить публикацию в печати Основных положений программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, а также их широкое освещение и обсуждение в средствах массовой информации.

 

Утверждены

Указом Президента

Российской Федерации

от 29 декабря 1991 г. N 341

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ПРОГРАММЫ ПРИВАТИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1992 ГОД

Настоящие Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год (далее именуются Основные положения программы приватизации) разработаны в соответствии с требованиями Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" и устанавливают цели, приоритеты и ограничения при проведении приватизации в 1992 году.

Целями приватизации в 1992 году являются:

а) содействие реализации общих целей политики экономической стабилизации, в том числе следующих:

облегчение перехода к свободным ценам путем ускоренной приватизации предприятий торговли и сферы услуг;

освобождение государства от бремени содержания наиболее неэффективных предприятий и объектов (убыточных предприятий и объектов незавершенного строительства);

б) создание условий для широкомасштабного развертывания процесса приватизации в 1993 - 1994 годах;

в) обеспечение при приватизации повышения экономической эффективности деятельности предприятий;

г) увеличение бюджетных доходов.

Требования, установленные Основными положениями программы приватизации, обязательны для исполнения органами государственного управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местной администрации городов и районов.

I. ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,

НАМЕЧЕННЫЕ К ПРИВАТИЗАЦИИ В 1992 ГОДУ

1. Объекты государственной и муниципальной собственности распределены по возможности их приватизации на следующие группы:

подлежащие приватизации в соответствии с обязательными заданиями (далее именуются - объекты обязательной приватизации);

подлежащие приватизации, но не включенные в обязательные задания;

ограничиваемые в приватизации (приватизация осуществляется с разрешения Правительства Российской Федерации, органов государственной власти, управления и местной администрации);

запрещенные к приватизации.

2. Обязательной приватизации подлежат объекты государственной и муниципальной собственности, в наибольшей степени влияющие на формирование и функционирование рыночной инфраструктуры экономики Российской Федерации, а также предприятия и объекты, недостаточно эффективная деятельность которых сдерживает темпы экономического развития страны и формирование рынка.

Такими объектами являются:

а) предприятия оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

б) предприятия и организации строительства и промышленности строительных материалов;

в) государственные сельскохозяйственные предприятия (кроме совхозов), предприятия, осуществляющие первичную переработку сельскохозяйственной продукции, обслуживающие сельскохозяйственное производство и производящие продукцию производственно-технического назначения для его обеспечения;

г) предприятия пищевой и легкой промышленности;

д) убыточные предприятия различных отраслей народного хозяйства;

е) законсервированные объекты и объекты незавершенного строительства, для которых истекли нормативные сроки строительства;

ж) грузовой автотранспорт.

3. Обязательная приватизация проводится в 1992 году в два этапа.

На первом этапе (I - III кварталы 1992 г.) осуществляется приватизация:

предприятий оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

государственных сельскохозяйственных предприятий (кроме совхозов), предприятий, осуществляющих первичную переработку сельскохозяйственной продукции, обслуживающих сельскохозяйственное производство и производящих продукцию производственно-технического назначения для его обеспечения;

законсервированных объектов и объектов незавершенного строительства, для которых истекли нормативные сроки строительства.

Второй этап (начиная со второго полугодия 1992 г.) включает в себя приватизацию:

автотранспортных и авторемонтных предприятий (кроме авторемонтных предприятий, осуществляющих фирменное обслуживание);

предприятия строительства и промышленности строительных материалов;

мелких (численностью до 200 работников) предприятий пищевой и легкой промышленности.

Приватизация объектов собственности, не включенных в обязательные задания, осуществляется на основании заявок на приватизацию в соответствии с Законом РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР".

II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ,

НЕ ПОДЛЕЖАЩИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ИЛИ ОГРАНИЧИВАЕМЫЕ

В ПРИВАТИЗАЦИИ В 1992 ГОДУ

1. Основными положениями программы приватизации не регулируется приватизация совхозов, земельного и жилищного фонда, а также государственного и муниципального имущества, правовой режим которых регулируется международными соглашениями.

Приватизация объектов социально-культурного назначения (объектов, предприятий и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, в том числе входящих в состав имущества предприятий) не допускается до принятия законодательных актов, регулирующих их приватизацию.

2. В 1992 году предусматривается выделение трех групп объектов государственной и муниципальной собственности с различными ограничениями на приватизацию:

а) объекты, приватизация которых в 1992 году запрещена;

б) объекты и предприятия, приватизация которых разрешается только по решению Правительства Российской Федерации на основании предложений Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом;

в) объекты и предприятия, приватизация которых допускается только по решению органов государственного управления и местной администрации на основании предложений соответствующих комитетов по управлению имуществом.

3. При приватизации предприятий, указанных в подпункте б пункта 2 настоящего раздела, Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о закреплении контрольных пакетов акций в государственной собственности на срок до 3 лет.

4. Ограничения на приватизацию, устанавливаемые в Основных положениях программы приватизации, являются обязательными для всех органов государственного управления и местной администрации.

Введение указанными органами дополнительных ограничений на приватизацию не допускается.

5. Ограничение на приватизацию не означает запрет на преобразование государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества и другие организационно-правовые формы предприятий без изменения формы собственности.

1. ОБЪЕКТЫ И ПРЕДПРИЯТИЯ, ПРИВАТИЗАЦИЯ

КОТОРЫХ В 1992 ГОДУ ЗАПРЕЩЕНА

1. Недра земли, водные ресурсы, лесной фонд, воздушное пространство, ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны Российской Федерации.

2. Охраняемые или особым образом используемые природные территории.

3. Объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности (в том числе памятники истории и культуры, государственные архивы и их филиалы на территории Российской Федерации, государственные фонды кино-, фото- и фонодокументов, архивы и фонды научно-исследовательских учреждений).

4. Государственная казна Российской Федерации, средства республиканского бюджета Российской Федерации, республиканского валютного резерва Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, а также золотой запас и алмазный фонд.

5. Банки и другие учреждения по обслуживанию денежного обращения, предприятия и учреждения, обеспечивающие выпуск денежных знаков, государственных казначейских билетов, акций, облигаций и других ценных бумаг.

6. Не подлежащее промышленной утилизации имущество Вооруженных Сил, подчиненных правительству Российской Федерации, Министерства безопасности и внутренних дел Российской Федерации, учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, ранее финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

7. Предприятия и учреждения геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической службы, службы контроля за состоянием природной среды и службы охраны природы.

8. Предприятия и учреждения санитарно-эпидемиологической и ветеринарной службы, службы защиты растений, лесного хозяйства.

9. Предприятия патентной службы, стандартизации и метрологии, машиноиспытательные станции.

10. Предприятия и объекты электроэнергетики.

11. Предприятия, учреждения и организации трубопроводного транспорта.

12. Предприятия по строительству и эксплуатации водохозяйственных и мелиоративных систем и сооружений, а также объекты этих систем.

13. Предприятия связи (кроме предприятий розничной сети "Союзпечать"), телевизионные и радиопередающие центры.

14. Автомобильные дороги общего пользования и обслуживающие их организации.

15. Предприятия по продаже и изготовлению ювелирных изделий, по изготовлению государственных знаков.

16. Предприятия по производству сильнодействующих ядов, наркотических и ядовитых веществ, а также осуществляющие посев, возделывание и переработку культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества.

17. Портовые сооружения, атомный, учебный, гидрографический флот, флот для проведения спасательных работ и ликвидации разливов нефти в море, ремонтно-технологическое предприятие "Атомфлот", производственное объединение водных путей и каналов, судоходные инспекции, имущество отрядов "Подводречстроя."

18. Мобилизационные запасы (при приватизации предприятий исключаются из имущества предприятий).

19. Полигоны, здания, сооружения и оборудование для захоронения твердых промышленных и бытовых отходов, скотомогильники.

20. Лечебно-производственные мастерские, предприятия исправительно-трудовых учреждений.

21. Объекты инженерной инфраструктуры (электро-, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного городского освещения) и внешнего благоустройства городов, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

22. Крематории и кладбища.

23. Предприятия по производству расщепляющихся и радиоактивных материалов, космических аппаратов; предприятия и объекты, обеспечивающие обслуживание, запуск и сопровождение космических аппаратов, осуществляющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в указанных областях.

2. ОБЪЕКТЫ И ПРЕДПРИЯТИЯ, ПРИВАТИЗАЦИЯ

КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ТОЛЬКО ПО

РЕШЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Предприятия всех отраслей народного хозяйства, занимающие доминирующее положение на рынке.

2. Крупнейшие предприятия народного хозяйства (с балансовой стоимостью основных фондов на 1 января 1992 г. более 200 млн. рублей или численностью занятых более 10 тыс. человек).

3. Предприятия по производству и ремонту систем и элементов любых видов вооружений, производству боевых припасов, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, осуществляющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в указанных областях; объекты гражданской обороны и мобилизационного назначения; военно-техническое имущество, подлежащее утилизации.

4. Предприятия атомного машиностроения.

5. Предприятия добывающей промышленности (за исключением предприятий по добыче местного сырья); предприятия по переработке руд драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней, радиоактивных и редкоземельных элементов.

6. Предприятия и объединения топливно-энергетического комплекса, в том числе предприятия и организации угле-, нефте- и газодобычи, угле-, нефте- и газоперерабатывающие предприятия, объекты нефтепродуктообеспечения, экспортные перевалочные нефтебазы, а также нефтебазы, имеющие межрегиональное и республиканское значение.

7. Предприятия и отрасли газоснабжения, газификации и газового хозяйства, составляющие единую систему газоснабжения Российской Федерации.

8. Предприятия железнодорожного, авиационного, морского и речного транспорта.

9. Строительные организации и предприятия общероссийского значения по производству строительных материалов и конструкций.

10. Государственные племенные и конные заводы, селекционно-гибридные центры, государственные семенные инспекции и лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, предприятия и хозяйства по производству ценных и анадромных видов рыб.

11. Высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и объекты Российской Академии наук, Российской Академии образования, отраслевых академий, Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, объекты государственных научных центров, акционерное объединение "Научные приборы", ведомственные дошкольные учреждения.

12. Полиграфические предприятия, издательства, информационные и телеграфные агентства, находящиеся в управлении Министерства печати и информации Российской Федерации.

13. Предприятия фармацевтической промышленности и промышленности медико-биологических препаратов (кроме указанных в подразделе 1 настоящего раздела).

14. Предприятия по производству спиртовой, ликеро-водочной продукции и табачных изделий.

15. Предприятия и организации по производству продуктов детского питания.

16. Предприятия народных художественных промыслов.

17. Элеваторы, холодильники, объекты складского хозяйства, обеспечивающие постоянное размещение государственных резервов и хранение мобилизационных запасов.

18. Предприятия и объекты торговли и общественного питания, обеспечивающие обслуживание работников предприятия на их территории (включая вахтовые поселки), предприятия оптовой торговли, обеспечивающие обслуживание районов Крайнего Севера, и предприятия ядерно-энергетического комплекса.

19. Государственное санаторно-курортное хозяйство.

3. ОБЪЕКТЫ И ПРЕДПРИЯТИЯ, ПРИВАТИЗАЦИЯ КОТОРЫХ

ДОПУСКАЕТСЯ ТОЛЬКО ПО РЕШЕНИЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЯ И МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

1. Предприятия городского пассажирского транспорта и предприятия по ремонту городского транспорта.

2. Ломбарды.

3. Бани, прачечные и гостиницы.

4. Предприятия, организации и учреждения по оказанию ритуальных услуг.

5. Мусороперерабатывающие заводы.

6. Аптечные учреждения (с обязательным государственным лицензированием).

7. Объекты незавершенного строительства социально-культурного назначения.

8. Предприятия и объекты кинофикации.

III. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ЗАДАНИЯ

ПО ПРИВАТИЗАЦИИ

1. Целевые показатели объемов приватизации для республик в составе Российской Федерации и обязательные задания по приватизации для краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на 1992 год установлены исходя из:

перечня объектов, намеченных к обязательной приватизации;

организационно-технических возможностей органов, осуществляющих приватизацию;

реального совокупного спроса на объекты приватизации.

В целях одновременного обеспечения достижения фискальных результатов и первоочередной приватизации мелких предприятий задания установлены в относительных показателях (удельный вес приватизируемых предприятий в процентах к общему числу предприятий отрасли).

2. Целевые показатели и обязательные задания определены:

в целом по Российской Федерации с разбивкой по отраслям согласно таблице 1 к Основным положениям программы приватизации;

по республикам в составе Российской Федерации согласно таблице 2 к Основным положениям программы приватизации;

краям, областям, автономной области, городам Москве и Санкт-Петербургу с разбивкой по отраслям (кроме заданий по незавершенному строительству) согласно таблице 3 к Основным положениям программы приватизации.

Всем органам государственного управления и местной администрации устанавливается задание по приватизации в течение 1992 года в размере 20% от стоимости объектов незавершенного строительства.

IV. ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЯ СРЕДСТВ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ

В 1992-1994 ГОДАХ И НОРМАТИВЫ ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

В 1992 ГОДУ

1. Общая сумма поступления средств от приватизации в 1992 году определена в соответствии с обязательными заданиями по приватизации на 1992 год, которые полностью обеспечены спросом по всем отраслям народного хозяйства, и составляет 92 млрд. рублей.

В 1993 году размер поступления средств от приватизации может существенно возрасти и составить 350 млрд. рублей (в том числе 300 - 325 млрд. рублей составят средства, перечисленные с именных приватизационных вкладов).

В 1994 году общий размер поступления средств от приватизации составит 470 - 500 млрд. рублей в том числе 450 млрд. рублей составят средства, перечисленные с именных приватизационных вкладов).

2. В таблице 4 к Основным положениям программы приватизации приводятся нормативы распределения средств от приватизации, которые определены исходя из:

необходимости создания заинтересованности в приватизации у всех участников процесса приватизации;

дифференциации поступлений от приватизации в зависимости от уровня собственности.

3. Правительство Российской Федерации вправе корректировать целевые показатели и обязательные задания по приватизации с учетом состояния финансовой системы Российской Федерации и конъюнктуры на рынке объектов собственности.

V. СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ И ФОРМЫ ПЛАТЕЖА В 1992 ГОДУ

ПРОГНОЗ СООТНОШЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ СПОСОБОВ

ПРИВАТИЗАЦИИ В 1992 - 1994 ГОДАХ

1. Конкретный способ приватизации предприятия определяется соответствующим комитетом по управлению имуществом в соответствии с требованиями Основных положений программы приватизации и нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

При выборе способа приватизации необходимо руководствоваться критериями определения способов приватизации, приведенными в таблице 5 к Основным направлениям программы приватизации.

2. В 1992 году запрещается:

проведение некоммерческих конкурсов (т. е. без использования аукционного принципа по цене объекта или размерам инвестиций);

заключение договоров на аренду государственного и муниципального имущества с предоставлением арендатору права его выкупа (арендаторы вправе участвовать в приватизации арендуемого имущества только на общих основаниях);

проведение конкурса (аукциона) при наличии менее чем двух покупателей.

3. Определение начальной цены при продаже предприятия по конкурсу (на аукционе) или величины уставного капитала акционерного общества осуществляется только в соответствии с Методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утверждаемыми Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

4. При приватизации посредством продажи акций:

государственные и муниципальные предприятия могут быть преобразованы только в акционерные общества открытого типа в соответствии с Положением о порядке преобразования государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

продажа не менее 10% акций, принадлежащих государству (местным Советам), осуществляется на аукционе в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, после продажи и передачи льготного пакета акций работникам предприятий. После этого акции регистрируются для продажи на организованном рынке ценных бумаг.

5. В 1992 году не предусматривается оплата в рассрочку стоимости приобретаемых предприятий или акций, за исключением льгот по рассрочке, предоставляемых работникам предприятий в соответствии со статьями 23 и 24 Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР". В этом случае срок рассрочки не может превышать 1 года. Порядок предоставления указанной льготы определяется Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Порядок расчетов по выкупу имущества, определяемый договорами аренды, применяется только в тех случаях, когда этот порядок был установлен договором аренды до введения в действие Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР".

6. Важнейшей прогнозной характеристикой процесса приватизации в 1992 - 1994 годах является соотношение различных способов приватизации по отраслям, приведенное в таблице 6.

VI. ЛЬГОТЫ ЧЛЕНАМ ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ

ПРИВАТИЗИРУЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

1. При приобретении членами трудовых коллективов акций предприятий, приватизируемых путем преобразования их в открытые акционерные общества, им предоставляются следующие льготы:

а) единовременная безвозмездная передача работникам предприятия именных привилегированных акций, составляющих 25% величины уставного капитала акционерного общества, но не более 20 минимальных размеров месячного заработка в расчете на одного работника.

Распределение этих акций между работниками предприятия осуществляется по решению общего собрания (конференции) трудового коллектива;

б) продажа работникам предприятия, включая пенсионеров и лиц, имеющих право вернуться на прежнее место работы, обыкновенных акций со скидкой 30% от их номинальной стоимости и предоставлением рассрочки на 1 год. Номинальная стоимость такого пакета акций, продаваемого всем членам трудового коллектива, не должна превышать 10% величины уставного капитала и составляет в расчете на одного работника не более 6 минимальных размеров месячно<