Администрации Троицкого сельского поселения за 2019 год.

 

Сегодня мы собрались здесь, все вместе для того, чтобы подвести итоги проделанной работы в ушедшем 2019 году, оценить ту работу, которая была проделана для улучшения жизни граждан в населенных пунктах Троицкого сельского поселения: с. Троицкое, д. Верхний Карбуш и обсудить общие планы на будущее.

Успех преобразований, происходящих в Троицком сельском поселении во многом зависит от нашей совместной работы и от доверия друг к другу.

Основными задачами в работе Администрации поселения остается исполнение полномочий в соответствии с Федеральным от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Троицкого сельского поселения, Программой социально-экономического развития Троицкого сельского поселения и другими правовыми актами.

 Эти базовые документы определяли, и будут определять в дальнейшем совместную программу действий Администрации и Совета депутатов Троицкого сельского поселения в ближайшие годы.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования, то есть Совету депутатов.

 Главы сельских поселений ежегодно отчитываются перед населением и представительным органом Троицкого сельского поселения (Советом депутатов) о проделанной работе по исполнению бюджета сельского поселения, по исполнению полномочий в соответствии с федеральным законодательством за прошедший год, а так же по определению основных направлений работы на очередной финансовый год исходя из утверждённого Советом депутатов бюджета Троицкого сельского поселения, об основных направления социальной политики Троицкого сельского поселения.

Несмотря на то, что ежегодный отчет Главы поселения — это традиционное и ожидаемое событие, я не отношусь к нему формально. Для меня и для Администрации — это время подвести итоги, посмотреть, что было сделано правильно, что можно было сделать лучше.

Прежде чем перейти непосредственно к отчету я хочу остановиться на краткой характеристике Троицкого сельского поселения.

Структуру поселения составляют:

1. Совет Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

2. Глава Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

3. Администрация Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Представительный орган Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области – Совет депутатов. Установленное число депутатов Троицкого сельского поселения - 10 человек. В 2019 году Совет Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области Троицкого сельского поселения работал в полном составе.

Исполнительный орган Троицкого сельского поселения – Администрация Троицкого сельского поселения, которая обеспечивает исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, под руководством Главы сельского поселения. Специалистами Администрации осуществляются полномочия, предусмотренные 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также отдельные государственные полномочия: первичный воинский учет.

Администрация поселения — это именно тот орган власти, который ежедневно решает самые насущные, повседневные проблемы своих жителей

В Администрации в соответствии со штатным расписанием 5 должностей муниципальной службы и 1 должность, не относящаяся к должностям муниципальной службы – это военно-учетный работник. Большинство муниципальных служащих имеют высшее образование.

В структуру Администрации входят пять муниципальных служащих:

Заместитель Главы Троицкого сельского посел ения – Колесник Мария Сергеевна – стаж 3 года государственной гражданской службы и 3 года муниципальной службы. Общий стаж службы более 7 лет. Общий трудовой стаж более 13 лет.

Главный специалист Администрации – Голосова Валентина Григорьевна, стаж 14 лет муниципальной службы;

Ведущий специалист Администрации – Чешева Ангелина Николаевна, стаж 16 лет муниципальной службы;

Ведущий специалист Администрации – Матвеева Наталья Сергеевна имеет два высших образования, стаж муниципальной службы  менее 1 года.

Специалист 1 категории – Курганова Ангелина Анатольевна, стаж муниципальной службы менее 1 года. 

Курганова Ангелина Анатольевна и Матвеева Наталья Сергеевна наши молодые специалисты, которые поступили на службу после окончания учебного заведения.

Также 5 сотрудников подведомственного Администрации учреждения МКУ Хозяйственное управление Администрации Троицкого сельского поселения, директором которого является Ященко Евгений Иванович.

В своей деятельности Администрация руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, Указами, Распоряжениями Президента РФ, Постановлениями и Распоряжениями Правительства РФ, Постановлениями и Распоряжениями Главы муниципального района, Уставом Троицкого сельского поселения, Решениями Совета Троицкого сельского поселения.

Работа Администрации – это исполнение полномочий предусмотренных Федеральным законодательством и Уставом Троицкого сельского поселения по обеспечению деятельности местного самоуправления:  обеспечение исполнение бюджета Троицкого сельского поселения, управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке установленной Советом Троицкого сельского поселения, решение вопросов жизнеобеспечения населения… Администрация Троицкого сельского поселения осуществляет отдельные переданные ей полномочий такие как исполнение отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности, водоснабжения и водоотведения. Администрация так же осуществляет полномочия по разработке и утверждению различных муниципальных программ, таких как «Формирование Комфортной городской среды Троицкого сельского поселения 2018-2024 гг.».

 Эти полномочия осуществляются путем организации повседневной работы Администрации поселения ведением личного приема граждан Главой Троицкого сельского поселения и специалистами, рассмотрением письменных и устных заявлений и обращений граждан.

Троицкое сельское поселение занимает 5873 гектара

В состав Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области входят два населенных пункта – это собственно село Троицкое, в том числе  жилой комплекс  «Ясная Поляна» и деревня Верхний Карбуш.

На территории поселения находятся две школы, два детских сада, а так же садик на территории жилого комплекса «Ясная Поляна» - коррекционный городской детский сад, СДК «Троицкий», работает  два ФАПа, несколько аптек,  библиотека и почтовое отделение. Жители обеспечены торговым обслуживанием. На территории поселения функционируют более 100 объектов розничной торговли.

В администрации поселения работает специалист МФЦ Егорова Мария Александровна, которая оказывает помощь в оформлении документов, а так же ведет прием участковый уполномоченный майор полиции Павлович Олег Алексеевич, фельдшер ФАПа Ряднова Надежда Ивановна.

На начало 2019 года численность зарегистрированного населения в Троицком сельском поселении составляет 8740 человека.

На территории Троицкого сельского поселения проживает:

 - Трудоспособное население 5758 человек;

 - Дети 2333 человек;

 - Пенсионеры 1369 человек;

 - Военнообязанные 1850 человек;

-  Инвалиды 351 человек;

-  Дети – инвалиды 20 человек;

-  Многодетных семей 106 семей

- Ветеранов -  3 человека

- Тружеников тыла - 16 человек.

- Вдов участников ВОВ – 12 человек

 - Участников боевых действий – 49 человек.

В соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», для информирования населения о деятельности администрации и Совета депутатов используется официальный сайт администрации Троицкого сельского поселения, на котором размещаются нормативные документы, бюджет и отчет об его исполнении, сведения о доходах и расходах муниципальных служащих, а также многое другое. Основной задачей сайта является обеспечение гласности и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления Троицкого сельского поселения и принимаемых ими решениях.  Для обнародования нормативных документов используется информационный стенд и печатное издание «Омский Муниципальный Вестник». Для доступа к сайту Госуслуги в Администрации для жителей поселения имеется компьютер с выходом в сеть «Интернет», который находиться в 7 кабинете у специалиста Кургановой Ангелины Анатольевны.

Так же, для более эффективного информирования населения, в социальной сети «В Контакте» в декабре 2019 года создано сообщество «Администрация Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области». Данное сообщество является исключительно информационным.

 РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

Основной целью деятельности администрации Троицкого сельского поселения является повышение уровня и улучшение качества жизни каждого жителя нашего поселения. Администрацией поселения принимались все необходимые меры, направленные на улучшение условий жизни, обеспечение на территории поселения общественной безопасности и правопорядка, стабильности в работе объектов жизнеобеспечения, а также предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории поселения.

В администрации Троицкого сельского поселения определен график приема граждан по личным вопросам. Все предложения, обращения, жалобы граждан, поступившие в администрацию сельского поселения рассмотрены Главой, его заместителем, и направлены исполнителям, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В 2019 году в администрацию Троицкого сельского поселения поступило 564 устных и письменных обращений граждан. В этих обращениях было поставлено 10 вопросов:

1.Дороги;

2.Благоустройство;

3. Газификация;

4.Общественная безопасность;

5.Управление жилищным фондом;

6.Борьба с антисанитарией;

7. Водопроводные сети;

8.Общественное имущество;

9. Градостроительная деятельность и землепользование:

· Выдача градостроительного плана;

· Присвоение адреса;

· Выдача разрешения на строительство;

· Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

· Изменение видов разрешенного использования земельных участков;

· Предоставление земельных участков в собственность бесплатно некоторым категориям граждан.

 Все обращения были рассмотрены в установленные законом сроки на все вопросы даны ответы, разъяснения, консультации.

В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период принято 177 постановлений,  276 распоряжение по основной деятельности и 39 Решений Совета Троицкого сельского поселения.

В 2019 году, по данным Администрации,  зарегистрировано по месту жительства (пребывания) 675 человек, снято с регистрационного учета 584 человека. В связи с тем, что с  января 2014 года регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания, а так же снятию с регистрационного учета осуществляет отдел УФМС России по Омской области в Омском районе, Администрация обладает данными, предоставленными самими гражданами.

 93 налогоплательщика зарегистрировано в Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.14.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, специалистом администрации сельского поселения ведется работа по совершению нотариальных действий. За отчетный период было совершено 126 нотариальных действий (в основном это доверенности).

За получением различных справок в Администрацию обратились в 2019 году 6404  человек. Это справки о составе семьи, о наличии подсобного хозяйства, архивные справки для оформления права собственности. Открыто 228  новых лицевых счетов.

ВОИНСКИЙ УЧЕТ

На 20.12.2019 года по Троицкому сельскому поселению на воинском учете состоит  1823 человек

Из них офицеры – 109 человек,

Юноши призывного возраста – 174 человек;

Граждане подлежащие запасу  – 1540 человек, что соответствует числу работников, осуществляющих первичных воинский учет в органах местного самоуправления.

Ежедневно проводится постановка и снятие с воинского учета.

В 2019 году на воинский учет было поставлено 147  человек, снято с воинского учета – 65 человек. В феврале 2019 года было поставлено на первичный воинский учет 31 юноша в возрасте 16-ти лет. Два раза в год  с 1 апреля по 15 июня и с 1 октября по 31 декабря проходят мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

В 2019 году в весенний призыв, призывалось 48 человек, ушло 7 человек, остальные получили отсрочки по здоровью и образованию.

В Осенний призыв, призывалось 52 человека, ушло – 14 человек, остальные получили отсрочки. Два раза в год обязательно проводятся праздничное мероприятие, посвященное дню призывника. В Администрации Троицкого сельского поселения ведет личный прием специалист по воинскому учету (с понедельника по пятницу).

Постоянно ведется работа с участковым уполномоченным по работе с «уклонистами», которых в Троицком сельском поселении на сегодняшний день осталось – 2 человека.

В апреле прошлого года, на базе нашей Администрации прошло расширенное методическое занятие: «Ведение первичного воинского учета в органах местного самоуправления», на котором присутствовали начальники отделов по мобилизационной подготовке, из 32 субъектов РФ. Занятие прошло успешно, Администрация была награждена за организацию и проведение данного мероприятия.

БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ

Рублей

Ежегодно Администрацией Троицкого  сельского поселения Омского муниципального района Омской области формируется проект бюджета на следующий календарный год и плановый период, который рассматривается и утверждается Советом Троицкого  сельского поселения в установленном законом порядке, Администрация исполняет бюджет, принятый депутатами Совета Троицкого сельского поселения.

Формирование бюджета – наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий и является главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности. Бюджетная политика в сфере расходов бюджета сельского поселения была направлена на решение социальных и экономических задач поселения, на обеспечение эффективности и результативности бюджетных расходов в условиях сложной экономической ситуации в нашей стране. Прежде всего, финансирование было направлено на решение основных вопросов жизнеобеспечения населения.

Бюджет Троицкого сельского поселения в 2019 году составил 16534,3 тыс. рублей.

Из них собственные средства (налоговые и неналоговые доходы) – 11310,2 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления (дотации, субсидии, субвенции) - 5611,6 тыс. рублей.

Бюджет Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области по налоговым и неналоговым доходам за 2019 год исполнен на 100,0 % -16534,3 тыс. рублей.

Доля собственных доходов в общей сумме доходов за 2019 год составляет 68,0 %, (для сравнения в 2018 г. – 66,0 %.). А 2019 году наблюдается стабильный рост собственных доходов, как в целом, так и в разрезе отдельных видов поступлений.

 Немного остановлюсь на отдельных видах доходов:

     НДФЛ – уменьшение на 36,1 тыс. рублей от уровня поступлений 2018 года, при отчислении 3% в муниципальное образование. Уменьшение данного показателя связано с уменьшением суммы налога на доходы физических лиц на законодательном уровне.

Исполнение за 2019 год по налогу на доходы физических лиц составило             95,0 % (бюджет фактически -762,3 тыс. руб.).

Земельный налог выше уровня прошлого года на 62,1 тыс. рублей;

По земельному налогу за 2019 год значения исполнены на 103,0% и составили фактически -  6795,1 тыс. руб.). Рост земельного налога в 2019 год объясняется уменьшением задолженности по данному налогу.

Налог на имущество выше уровня прошлого года на 145,6тыс. рублей.

По доходам от единого сельскохозяйственного налога поступление в бюджет составили - 7,6 тыс. руб. По сравнению с прошлым годом поступило на 36,9 тыс. рублей меньше. Данное обстоятельство объясняется тем, что СПК "КИРОВСКИЙ ПЛОДОПИТОМНИК" - перешел на другую систему налогообложения.

Наибольший процент в общей сумме поступлений собственных доходов составляют налоги:   земельный налог – 64,0 % (2018г – 60,0%) и  налог на доход физических лиц 6,0 % (2018г. – 7,0 %,).

Недоимка по налогам за 2019 год составляет - 82,4 млн. рублей. Из них задолженность пол уплате земельного налога ООО «РоКАС» составляет 75 млн. рублей

Ставки арендной платы сохранены на уровне прошлых лет.

По доходам от аренды муниципального имущества - исполнены на 102,0 % и составили   - 1153,3 тыс. руб.).

Основным плательщиком данного вида дохода за 2019 год является ООО «Земельный кадастр» и парикмахерская –  это возмещаемые коммунальные расходы.

Крупным арендатором земель сельхозназначения является ООО «Сибирская мука».

Бюджет Троицкого сельского поселения по расходам в целом и по разделам исполнен на 99 % от плановых назначений в сумме 16 120 943,44 рублей.

Расходы произведены строго в рамках реализации полномочий, предусмотренных 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и решениями Совета Троицкого сельского поселения.

На содержание главы местного самоуправления израсходовано - 1134,0 тыс. рублей. Из них: 851,9 рублей заработная плата с подоходным налогом, 282,1 тыс. рублей - налоговые отчисления.

На оплату труда и содержание муниципальных служащих израсходовано 2365,3 тыс. рублей, в том числе: оплата труда с подоходным налогом 1,753 тыс. рублей, налоговые отчисления – 473,4 тыс. рублей.

Закупка товаров работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий составила 95,3 тыс. рублей.

 Публикация НПА 2019 года на сумму 19,3 тыс рублей – бюджетное учреждение Омской области «Редакция газеты «Омский пригород» («Призыв»).

Средства местного бюджета по межбюджетным трансфертам (соглашение по переданным полномочиям в Омский муниципальный район по контролю за исполнением бюджета в части кассового обслуживания бюджета Троицкого сельского поселения) составили 24,3 тыс. рублей

межбюджетные трансферты бюджету из бюджета поселения на осуществление полномочий по исполнению бюджета Омскому муниципальному району бюджета в части кассового обслуживания бюджета Троицкого сельского поселения по соглашению составили   134,0 тыс. рублей.

Расходы по реализация мероприятий по прочим обязательствам – 574, 9 тыс. рублей, в том числе:

 - услуги по проведению электронных аукционов,

 - подготовка и выдача справок о наличии (отсутствии) прав собственности на объект недвижимости,

- Проведение экспертизы достоверности цен (Ценообразование, проверка смет),

- Оценка рыночной стоимости аренды муниципального имущества,

- Приобретение подарка школе на столетие (принтер),

- оказание транспортных услуг ветераном,

- исполнение судебного акта,

- налог на имущество, транспортный налог,

- пени и штрафы,

- оплата членских взносов в ассоциацию муниципальных образований,

-приобретение канцелярских принадлежностей на выполнение полномочий в части градостроительной деятельности,