Персия в первой половине XIX в.

В конце XVIII в. в Иране столкнулись интересы России, Англии и Франции. С одной стороны, каждое государство преследовало свои собственные захватнические цели, с другой – европейские страны вступали в союзы друг с другом, что осложняло внешнеполитический курс Ирана.

Необходимо определить, в чем совпадали интересы России, Великобритании и Франции в регионе.

Во-первых, все вышеперечисленные государства стремились включить Иран в сферу своего влияния, заключить выгодные для себя торговые договоры.

Во-вторых, все державы хотели удовлетворить свои имперские (колониальные) амбиции за счет иранских территорий.

В-третьих, каждое государство старалось не допустить усиления позиций другого в регионе.

Какие конкретно планы вынашивали Россия, Великобритания и Франция в отношении Персии?

Россия намерена была расширить южную границу за счет Грузии, Армении и Азербайджана, укрепить свои позиции на Северном Кавказе. Российское государство также вело войны со среднеазиатскими ханствами, успешно присоединяя их к империи.

Великобритания планировала создать сплошную цепь колоний от Индии до Босфора. В этой цепи Персия была центральным связующим звеном, важным плацдармом для военной экспансии Лондона в Афганистане и Средней Азии.

Франция к концу XVIII в. утратила свои позиции в Индии, проиграв в этом регионе Великобритании. Поэтому Наполеон Бонапарт не только хотел взять реванш в Иране, но и планировал отсюда начать завоевание Индии. Территория Ирана была удобной точкой отсчета экспансионистских планов Бонапарта на Ближнем и Среднем Востоке.

В 1796 г. в Тегеран прибывает французская миссия, она подталкивает шаха к войне с Великобританией и Россией. В противовес Франции англичане прислали из Индии в Тегеран своего представителя, который и заключил с шахом первый политический и торговый договор в 1801 г. По договору английские купцы освобождались от уплаты налогов, имели право свободного поселения в иранских морских портах, могли беспошлинно ввозить ряд товаров. В политической части договора шах обещал изгнать советников-французов и консультироваться только с английскими советниками. Тегеран шел на уступки в обмен на обещание англичан снабжать страну огнестрельным оружием. Англо-иранский договор был направлен и против России, ибо стабильной северной границы у Персии не было.

Борьба за Закавказье оставалась приоритетной как для России, так и для Персии. В 1801 г. Грузия добровольно вошла в состав Российской империи. Ситуация в регионе накалялась, и в 1804 г. началась первая русско-иранская война (1804–1813). Великобритания не могла поставлять оружие шаху, так как вместе с Россией она входила в антинаполеоновскую коалицию. Это привело к усилению позиций Франции в Персии. В 1807 г. в ставке Наполеона был заключен ирано-французский оборонительно-наступательный договор. По нему шах обещал объявить войну Англии, принудить афганцев пропустить французские войска в Индию, тем самым оказать помощь Наполеону в завоевании Индостана. Французский император также не скупился на обещания: он собирался дать шаху оружие и прислать инструкторов в персидскую армию. Наполеон уверял шаха, что может «заставить» Россию передать Ирану Грузию и Закавказье.

Однако эти «доверительные» отношения нарушил заключенный в июне 1807 г. Тильзитский мир между Россией и Францией. Он приостановил планы Наполеона в Персии: обещания французов остались невыполненными. Отношения между Парижем и Тегераном обострились. Сложившаяся ситуация была весьма благоприятной для Англии. В 1809 г. англичане подписали договор с шахом и стали поставлять Ирану оружие. По «предварительному» договору Тегеран прекращал отношения с Францией, соглашался на присутствие английских военных инструкторов в стране и английских военных кораблей в Каспийском море. Несмотря на то, что Великобритания помогала Персии оружием и деньгами, персидские войска потерпели поражение от России. В 1813 г. был подписан Гюлистанский мирный договор. Шах отказался от своих притязаний на Дагестан, Грузию, Северный Азербайджан. Они ранее уже вошли в состав России, которая по договору получила исключительное право иметь флот на Каспии.

 В области торговли договором было предусмотрено свободное перемещение русских и иранских купцов и 5 % ввозные пошлины на российские товары. Гюлистанский мир противоречил интересам англичан в регионе. Поэтому в 1814 г. Великобритания добилась подписания нового англо-иранского договора. Он подтверждал статьи «предварительного» соглашения 1809 г. Кроме того, договор лишал шаха права на самостоятельную внешнюю политику. Это было серьезным ударом по независимости Персии. Выход из создавшейся ситуации иранское правительство видело в новой войне с Россией. Реваншистские настроения в стране усилились в результате успешных военных действий против Турции в 1821–1823 гг.

В июле 1826 г. началась вторая русско-иранская война. Войска наследника престола Аббаса Мирзы внезапно напали на русскую армию. До сентября 1826 г. русские оставили Ленкорань, Ширван и другие города, однако в сентябре–октябре российские войска перешли в наступление и в нескольких сражениях разбили армию Аббаса Мирзы. Следует заметить, что к этой войне персидская армия была подготовлена английскими инструкторами. В 1827 г. российские войска заняли города Ереван, Тебриз. В 1828 г. в небольшом селении Туркманчай, недалеко от Тебриза, был подписан мирный договор между воюющими странами.

Текст договора составлял российский дипломат А. С. Грибоедов, который был советником по иностранным делам при штабе генерала Паскевича. Туркманчайский мирный договор завершил русско-иранские войны, но не прекратил давление России на Тегеран. По договору граница между государствами устанавливалась по реке Аракс. Восточная Армения вошла в состав России. Подтверждалось исключительное право Российской империи иметь военный флот на Каспии. Контрибуция на Персию составляла 20 млн рублей серебром. Одновременно с мирным договором был подписан трактат о торговле. Русские подданные получили право экстерриториальности, т. е. совокупность льгот и привилегий для представителей российского государства – неприкосновенность личности, жилища и т. д. Нужно отметить, что Россия из-за своей экономической отсталости не могла в полной мере воспользоваться предоставленными договором льготами. Другие же государства, ссылаясь на Туркманчайский договор, требовали от Ирана подобных же уступок.

Министерство иностранных дел Российской империи отправило посланником в Тегеран А. С. Грибоедова, чтобы следить за выплатой контрибуции. Он писал: «Вероятно то, что страна до крайности обеднела и отягощена налогами, народ ничего не может дать сборщикам податей. Аббас Мирза отдал нам в заклад все свои драгоценности, его двор, жены отдали даже бриллиантовые пуговицы со своих платьев. Словом, крайность выше всякого описания… Аббас Мирза велел расплавить в слитки превосходные золотые канделябры и разные вещи из гарема, одна работа которых стоила столько же, сколько сам металл, это распоряжение явно доказывает безденежье шаха». Далее посланник предлагает российскому правительству «вместо денег принять на эту же сумму хлопчатой бумаги, шелку и т. д.».

Чрезвычайные налоги вызвали недовольство населения Ирана. В феврале 1829 г. власти и высшее духовенство во главе с муджтахидом мирзой Месихом, с одобрения англичан, направили гнев народа против русской дипломатической миссии. 11 февраля А. С. Грибоедов и большинство членов посольства были зверски убиты. Николай I удовлетворился извинениями и подарками и не принял решительных ответных мер. А. С. Пушкин писал: «Как жаль, что Грибоедов не оставил своих записок. Написать его биографию было бы делом его друзей; но замечательные люди исчезают у нас, не оставляя по себе следов».

Ослаблением Персии воспользовалось британское правительство. В течение нескольких лет Англия требовала для себя повторения Туркманчайского договора. В 1836 г. она добилась от шаха издания специального указа о распространении на подданных Великобритании некоторых льгот и привилегий, подобных тем, которые получила Россия в 1828 г.

Обстановка на Среднем Востоке обострилась в связи с так называемым «Гератским вопросом». Афганское княжество Герат при Сефевидах входило в состав Персии. В 1837 г. внук Фатх Али-шаха и сын Аббаса Мирзы Мохаммад-шах совершили поход в целях присоединения Герата. Притязания на Герат поддерживала Россия, действуя в противовес Великобритании, которая ввела войска в Персидский залив и разорвала дипломатические отношения с Тегераном. Это заставило Персию принять английские требования и покинуть Герат в 1841 г. Однако персидское правительство понимало, что проблема Герата не решена. Вскоре был подписан договор, предоставляющий английским подданным право экстерриториальности. Британские товары были освобождены от внутренних таможенных пошлин (в стране было 14 внутренних границ). Ввозные пошлины на британские товары устанавливались в размере 5 %.

В 30-40-е гг. XIX в. шахским правительством издано пять указов об особом положении британских промышленников в Персии. Далее Тегеран вынужден был подписать подобные соглашения с Францией (1855), США (1856), Бельгией, Данией, Голландией и Швецией (1857). Установился капитуляционный режим, страна не могла сопротивляться не только экономическому и политическому, но и военному натиску стран Запада, в первую очередь Великобритании и России.

Крымская война отвлекла Лондон от проблемы Герата. Этим воспользовались персы, в 1856 г. шахские войска вошли в Герат. Началась англо-иранская война за Герат. Парижский мир объявил Герат независимым государством. В 1860-е гг. Великобритания добьется присоединения Герата к Афганистану, тем самым включив княжество в сферу своего влияния.

Таким образом, в первой пол. XIX в. началось закабаление Персии. Это усилило кризис традиционной экономики. Первые признаки кризиса наметились в ремесле и торговле. Ввоз дешевых английских, французских товаров препятствовал развитию иранской мануфактуры. Зачахла и без того слабая внутренняя торговля. Так как основными покупателями были зажиточные слои населения, связанные с земледелием и землевладением, это не могло не повлиять на аграрные отношения. Земельный налог стал взиматься в денежной форме, что способствовало обнищанию части крестьянства, привело к резкой имущественной дифференциации в иранской деревне. Разоряются средние слои, теряют право на землю часть крупных землевладельцев. Персидское сельское хозяйство, как и ремесло, вступило в полосу затяжного кризиса.

Обострение обстановки в стране вызвало восстание 1848–1852 гг., которое вошло в историю под названием «Бабидское движение». Неустойчивость внешнеполитического положения, поражения в войнах с Россией и в «битве за Герат» свидетельствовали о политическом кризисе в Персии. Военные экспедиции требовали огромных денежных затрат. Персидское правительство было не в состоянии само формировать и распределять бюджетные средства. Откупная система стала нормой. Это привело к финансовому кризису 1837–1838 гг. Правительство пыталось сократить дефицит бюджета, увеличивая налоги, что усиливало эксплуатацию податного населения. В сложившейся ситуации правящие круги Ирана не имели продуманной концепции общественно-политического развития. Это спровоцировало идеологический кризис. В среде персов-шиитов большим влиянием стала пользоваться секта шейхитов. Секта шейхитов возникла в XVIII в., в начале XIX в. ее деятельность поощрялась Фатх Али-шахом в противовес шиитам-ортодоксам.

Шииты считают, что после смерти Пророка Мухаммада законными наследниками являются только потомки его двоюродного брата Али и его жены, дочери Пророка Фатимы. Они придерживаются пяти, по их мнению, главных принципов веры:

1. Вера в Аллаха.

2. Вера в единство Бога.

3. Вера в справедливость Бога.

4. Вера в Пророка.

5. Вера в имама, т. е. Махди.

Шииты утверждают, что после смерти своего отца в 260 г. по хиджре, последний человек из рода Мухаммеда, двенадцатый имам Махди скрылся. Он вернется на землю в день Страшного суда, чтобы установить справедливый порядок на земле. Некоторые из шиитов наделяют Махди божественными свойствами. Эту идею разделяли и шейхиты. Однако шейхиты полагали, что люди постоянно нуждаются в руководстве. Поэтому Аллах не отказывает людям в своей милости, и среди верующих мусульман всегда должен бытьнекто, кто мог бы служить посредником между имамом и его народом. Шейхиты признавали главными только четыре «столпа» веры: 1. Вера в Аллаха. 2. Вера в Пророка. 3. Вера в имама Махди. 4. Вера в посредника (Баба) между имамом и верующими.

Одним из руководителей секты шейхитов был Али Мохаммад. Он родился в 1820 г. в Ширазе в семье торговца хлопчатобумажными тканями. В 1844 г. Али Мохаммад объявил себя Бабом, т. е. «вратами» в постижение Бога. Первыми сочинениями Баба были «Комментарии к суре об Иосифе» (1844) и «Беян» (1847). Слово «беян» означает «откровения». Баб считал, что человеческое общество развивается последовательно, сменяющими друг друга эпохами. Сами люди не могут изменить существующий порядок вещей. Бог делает это через пророка, которого он посылает людям в каждую эпоху. Такими пророками были Моисей и его Пятикнижие, Иисус и его Евангелие, Мухаммед и его Коран. Теперь настало время нового учения, нового пророка, новой Книги и новых правителей. Таким образом, деятельность сторонников Баба – бабидов была направлена, в первую очередь, против шахской власти. Историки советской школы называли выступления бабидов антифеодальными. Эта точка зрения, с некоторыми корректировками, сохранилась и в современных работах. В последнем академическом издании «Истории Востока» автор главы об Иране Н. А. Кузнецова оценивает движение бабидов как религиозно-политическое с антифеодальной окраской.

Баб объявил Коран и шариат устаревшими, отменил молитву, пост, паломничество, закят. Сторонники Баба (бабиды) проповедовали аскетизм, широко использовали суфийско-дервишескую терминологию, придавали мистическое значение отдельным словам, буквам, цифровым сочетаниям. Кроме религиозной реформации, бабиды планировали создание нового общества – царства справедливости на земле. Первоначально такое общество предполагалось учредить в пяти провинциях: в Азербайджане, Мазендеране, Ираке Персидском, Фарсе и Хорасане, т. е. в наиболее экономически развитых районах страны. В новом обществе должны: развиваться торговые отношения, в том числе и с иностранными государствами, улучшаться дороги и коммуникации, «ходить» единые деньги и т. д. Баб выступал за гарантии защиты собственности, прав личности, проповедовал равенство мужчин и женщин, большое значение придавал просвещению. В учении Баба эклектически объединены многие представления о Боге, развитии мира, управлении человеческим обществом Посланником, характерные для ортодоксального ислама, исмаилизма, суфизма и других религиозно-философских течений Востока.

Движение бабидов можно условно разделить на три периода:

1843 – 1848 гг. – мирное развитие событий, попытки бабидов привлечь на свою сторону шаха и его правительство;

1848 – 1852 гг. – разрозненные восстания в городах Персии;

после 1852 г. – религиозный раскол в лагере бабидов: бабизм и бехаизм.

В 1844 г. Баб начал свои проповеди в Ширазе. Вскоре он предстал перед судом улемов и был приговорен к тюремному заключению. Из Шираза проповедник бежал в Исфаган, где его укрыл генерал-губернатор. После смерти губернатора Исфагана (1848) Баб был снова арестован. Суд в Тебризе приговорил проповедника к смертной казни. Именно здесь, в Тебризе, Баб объявил себя Махди. Осенью 1848 г. умер Мохаммад-шах, в стране началась борьба за власть, ею и воспользовались бабиды для начала восстания против Каджаров. В 1848–1852 гг. по стране прокатилась волна народных выступлений, в которых участвовали горожане («люди базара»), крестьяне, средние землевладельцы. Во главе движения стояли представители низшего духовенства.

Первое восстание возглавили мулла Мохаммад Али Барфоруши и мулла Хосейн Бошруйе. В местечке Шейх-Таберси бабиды создали укрепленный лагерь. Ремесленники, купцы, представители духовенства (примерно 2 000 чел.) выступили против правительственных войск. В 1849 г. они были разбиты шахскими отрядами. Центр движения сместился в город Зенджан. Несколько месяцев продолжалось зенджанское восстание. Только в конце 1850 г. правительству удалось подавить движение в этом районе. Но через некоторое время вспыхнуло восстание в Йезде. Одно за другим происходили восстания в других частях страны. Дважды восставали жители Нейриза.

В 1850 г. Баб был расстрелян солдатами христианского полка, шах не рискнул доверить казнь солдатам-мусульманам. К 1852 г. правительству удалось подавить очаги сопротивления в Нейризе, Ширазе и других местах. Повстанцы потерпели поражение.

Каковы причины поражения бабидов?

Во-первых, локальность и разновременность бабидских выступлений ослабили движение.

Во-вторых, восставшие выбрали оборонительную тактику.

В-третьих, отсутствовал единый центр руководства движением.

В-четвертых, не способствовала успеху слабая боеспособность повстанцев. У них не было ни конницы, ни артиллерии.

И хотя бабиды обладали высоким моральным духом, сознавали справедливость начатой борьбы и самоотверженно сражались, они были обречены на поражение. Современники событий отмечали, что иранцы склонны к спекулятивному мышлению, у них мятежная душа. Ни в одной другой стране не было столько ересей, выражений протеста в религиозной форме, сколько их было в Персии.

Каковы последствия бабидских восстаний? Большая часть бабидов была физически уничтожена. Оставшиеся в живых повстанцы ушли в подполье. Некоторые из них стали приверженцами тактики индивидуального террора. В 1852 г. они даже совершили покушение на шаха, в результате чего он был ранен. Другая часть бабидов во главе с Бехауллой создала новое сектантское учение – бехаизм. Бехаиты были сторонниками ненасильственных действий, выступали против войн, за терпимость, равноправие, проповедовали идею всемирной общности людей.

  4. Персия во второй пол. X I X в.

 Со второй половины XIX в. усиливается вмешательство европейских государств во внутренние дела страны. Иран постепенно включался в сферу мирового капиталистического хозяйства, мирового рынка.

В начале XIX в. инициатива подчинения Персии военным путем принадлежала Российской империи. Британия использовала, в первую очередь, внешнюю торговлю. Иностранный капитал не сразу устремился в Персию. Это объясняется незнанием возможностей страны, ее природных ресурсов, а также соперничеством западных держав друг с другом. В 1870-е гг. положение изменилось. Наблюдается активизация предпринимательской деятельности иностранных компаний на территории страны. Это сразу же повлияло на состояние иранской экономики:

– развиваются товарно-денежные отношения;

– разлагается традиционный уклад;

– зарождаются элементы национального капитализма.

Однако проникновение всего прогрессивного уничтожало не только местный консерватизм и отсталость, но и то, что было достоянием нации. К концу века, не выдержав конкуренции, прекратили свое существование целые отрасли кустарной промышленности. В упадок пришли шелкоткачество, гончарное дело и производство хлопчатобумажных тканей. Единственной отраслью, которая смогла выдержать конкуренцию, оставалось ковроткачество. Персидские ковры ручной работы пользовались спросом на мировом рынке. Экономическая экспансия задушила даже первые очаги национальной фабрично-заводской промышленности. В 1860-е гг. были построены бумажная, прядильная, спичечная и другие фабрики. К концу века они закрылись из-за явной убыточности производства. Продукция иранских фабрик не выдержала конкуренции с аналогичными английскими товарами.

Рыночные отношения повлияли на традиционное сельское хозяйство. Растет товарность земли. Все большее значение приобретают те культуры, которые пользуются спросом на мировом рынке. Например, хлопчатник на севере страны продается России, опийный мак, табак и другие южные культуры экспортируются в Великобританию.

Развитие товарно-денежных отношений способствовало приливу денежных капиталов в земледелии. Это выразилось в расширении круга сделок по купле-продаже земли, росте цен на земельные угодья. Укрепляется принцип частной собственности на землю. В 1887 г. шах издает специальный фирман о продаже государственных земель. В первую очередь покупателями земель становится правящая верхушка Ирана. Например, сын шаха Зилли Солтан только в последней четверти XIX в. приобрел 2 000 селений с миллионным населением. Землю скупают представители высшего и низшего духовенства; зажиточное купечество вкладывает свои средства в земельную собственность. Это привело к частичной потере земли крестьянством. Следует подчеркнуть, что так называемые «помещики» неохотно ведут хозяйство по-новому, в деревне сохраняются традиционные рентные отношения. Поэтому крупное частное землевладение не привело к развитию капитализма в сельском хозяйстве.

«Мирное» проникновение иностранного капитала в Иран происходило на фоне непрекращающегося англо-русского соперничества, которое вошло в историю под названием «Большая игра».

В 1862–1872 гг. Великобритания добилась от персидского правительства права на строительство средств коммуникаций, намереваясь построить телеграфные линии для обеспечения бесперебойной связи Индии и Персии с Лондоном. Обслуживающий персонал английских компаний получил право экстерриториальности. На телеграфные линии, как на мечети и посольства, распространялась привилегия беста (неприкосновенного для властей места, убежища). Чуть позже в северных провинциях появились телеграфные линии, построенные Россией. Шоссейные дороги южной части Ирана контролировали англичане, северные направления – россияне.

В конце XIX в. стране были крайне необходимы железные дороги. Но Россия опасалась, что их строительство приведет к ускоренной транспортировке дешевых английских товаров в северные районы Персии. Великобритании, со своей стороны, не нужны были железные дороги, ведь они помогут России проникнуть к югу Индийского океана, к границам Индии. Вопреки экономическим интересам Персии, в 1890 г. было подписано русско-персидское соглашение, по которому правительство взяло на себя обязательства воздержаться от строительства железных дорог сроком на 10 лет. В 1900 г. оно было продлено еще на 10 лет. Британское правительство поддержало эту договоренность.

Британские и российские компании стремились к полному контролю над отдельными отраслями промышленности. Например, английская компания Тальбот получила монопольное право на скупку, обработку и продажу табака. В конце века российский предприниматель, банкир С. М. Лианозов с помощью своего правительства добился монопольного права на эксплуатацию рыбных промыслов Южного Каспия.

Соперничество двух держав шло и в финансовой сфере. В конце века Иран попадает в финансовую зависимость от Великобритании и России. В 1889 г. правительство разрешило владельцу английского телеграфного агентства барону Ю. Рейтеру организовать Имперский (Шахиншахский) банк. Имперский банк получил монопольное право на выпуск банковских билетов на сумму 800 тыс. ф. ст., на его текущий счет поступали государственные налоги, таможенные пошлины. Банк контролировал монетный курс иностранной валюты.

Российское правительство увидело в этом ущемление своих интересов в регионе. В 1890 г. по иранской лицензии русским подданным Л. С. Поляковым был создан Учетно-ссудный банк. Между двумя банками шла борьба за финансовый контроль над страной. В результате англо-русского соперничества и в государственном аппарате Ирана все большим влиянием пользуются иностранные советники: на юге – английские, на севере – российские.

 В 1901 г. англичанам с помощью взяток и подкупов удалось получить концессию на разработку и добычу нефти. Создается англо-иранская нефтяная компания (АПНК). Тегерану отчислялось только 16 % ее прибыли, при этом значительная часть средств от продажи нефти шла на личные нужды шахского двора.

Англо-персидские и российско-персидские договоры создали благоприятные условия для торговли России и Великобритании с Ираном. В начале XX в. удельный вес России во внешнеторговом обороте Персии равнялся 57 %, Великобритании (вместе с Индией) – 22 %. Для Тегерана Россия была единственной европейской страной, с которой он имел активное сальдо, т. е. больше продавал России, чем покупал у нее. Россия вывозила из Ирана хлопок, рис, ковры, кожи, сухофрукты и т. д., ввозя промышленное оборудование и полуфабрикаты. С Лондоном у Ирана было пассивное сальдо. Первое место среди английских товаров занимали манчестерские ситцы, затем индиго, фарфор, стекло, оружие. Вывозили англичане опиум, табак, зерно, хлопок, фрукты.

Англо-русское соперничество чувствовалось и в армии, где  позиции России были более прочными. В 1879 г. под руководством российских офицеров сформировали казачий полк. В годы революции 1905–1911 гг. он оказался самой боеспособной частью персидской армии. Командовал этим подразделением российский полковник В. П. Ляхов.

Таким образом, к концу XIX в. Персия попадает в зависимость от Великобритании и России, ибо транспорт, финансы, налоги, добыча полезных ископаемых находились в руках английских и российских предпринимателей.

Первая попытка проведения реформ была предпринята садразамом Мирзой Таги-ханом. Как главнокомандующий иранской армии он носил титул Амира Незама («князя армии»). Реформатор считал своей первоочередной задачей укрепление государственного суверенитета. Для этого нужны были реформы в армии. Амир Незам занялся реорганизацией армии, в первую очередь, укрепил в ней дисциплину. Чтобы упорядочить финансы, он сократил государственный аппарат и попытался отменить столь распространенную откупную систему, начал борьбу с коррупцией. Многие высшие сановники были обвинены во взяточничестве и строго наказаны. Одновременно глава правительства старался проводить протекционистскую политику, поддерживать собственную торговлю и промышленность. Однако его деятельность вызвала волну недовольства среди титулованной знати и высшего духовенства. В 1851 г. Амир Незам был лишен всех постов, отправлен в ссылку, а затем казнен. Молодому шаху внушили, что все преобразования направлены на захват садразамом шахского престола.

Вторая попытка реформбыла предпринята самим шахом в 1870–1880-е гг. В 1873, 1878 и 1889 гг. он совершил поездки в Россию и в Европу. После этих визитов Насер ад-Дин провел реорганизацию центрального управления: создал министерства внутренних дел, почт и телеграфа, просвещения, юстиции. Были основаны светские школы для юношей из зажиточных семей. Но даже эти поверхностные реформы вызвали недовольство высшего духовенства. Особенно его беспокоило стремление шаха ограничить судебную власть шиитских имамов. Персидское общество в своей основной массе видело в реформах только одно – европеизацию страны, а, значит, наступление на традиционные устои и обычаи. Незавершенность реформ и усиление зависимости от Запада привели к политическому кризису.

Была ли серьезная оппозиция существующему режиму? Сплоченной буржуазной оппозиции не было и быть не могло, ибо не было носителей этой идеологии. Но в конце века недовольство охватило почти все слои иранского общества. В 1891 г. в южных районах страны прошли крестьянские «табачные бунты». Шах даже был вынужден аннулировать английскую табачную концессию. В 1893–1894 гг. в Исфахане, Ширазе и  других городах страны наблюдались волнения ремесленников и мелких торговцев, так называемые «голодные бунты».

В среде духовенства и религиозной интеллигенции возродилась идея объединения всех мусульманских народов в единую исламскую империю. Именно в Иране дважды побывал идеолог панисламизма Джемаль ад-Дин аль Афгани (1886, 1889 гг.). В дальнейшем он вынужден был эмигрировать в Европу, затем Османскую Турцию. Долгое время Джемаль ад-Дин жил в Лондоне,  издавал на арабском и английском языках журнал «Свет двух полушарий». Подобно Герцену с его знаменитым «Колоколом», иранский просветитель возвещал всему мусульманскому миру о том, что настал час возрождения Востока. По мнению Л. С. Васильева, на начальном этапе колонизации сторонники панисламизма стремились приспособить мир ислама к существованию в новых условиях и противопоставить мусульманское единство натиску европейского колониализма1. Однако  борьба за национальное возрождение нередко провоцирует ярый национализм и шовинизм. Последователи аль Афгани считали, что возрождение Ирана возможно только путем устранения шаха, именно так они понимали призыв лидера панисламистов. В дальнейшем иранский панисламизм сочетает религиозный фанатизм с анархизмом.

В начале мая 1896 г. Насер ад-Дин был убит панисламистом Резой Кермани. Новым шахом стал Мозаффар ад-Дин. При нем ситуация еще больше усложнилась. С засильем иностранцев шах справиться не мог, налоги росли, положение народа все ухудшалось. Система всеобщего ограбления, взяток, продажи государственных должностей достигла своего апогея. В последние годы XIX в. почти по всему Ирану прокатилась волна голодных бунтов. Они были связаны с ростом цен на хлеб. Народные волнения сопровождались столкновениями с полицией, были убитые и раненые.