Министром юстиции Республики Коми проведен

Министром юстиции Республики Коми проведен

«Личный прием» на телеканале «Юрган»

За время прямого эфира информационной программы «Личный прием» на телеканале «Юрган» Алексей Осташов ответил на более 20 вопросов жителей различных городов и районов республики.

Вопросы касались обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, мировой юстиции, правопорядка и общественной безопасности, а также государственной регистрации актов гражданского состояния.

Министерство юстиции Республики Коми публикует ответы на поступившие вопросы (орфография и пунктуация авторов сохранена).

Вопрос: Почему нотариус в г. Вуктыле не выдает доверенность третьим лицам на несовершеннолетних детей, для сопровождения их в образовательные учреждения, в лечебные учреждения, когда отсутствуют родители (длительные командировки и т.д.). Приходится ездить в Ухту и там получать доверенность.

Ответ: Деятельность нотариусов на территории Республики Коми регулирует Нотариальная палата Республики Коми (телефон: 8(8212) 24-10-02, адрес: 167000, г. Сыктывкар, ул. Ленина, д.110).

Кроме того, деятельность по контролю и надзору в части соблюдения законодательства в сфере нотариата осуществляет Управление министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми (адрес: 167982, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, 160A; тел/факс (8212) 21-50-48).

Если Вы считаете, что нотариус необоснованно отказал в совершении нотариального действия или совершил неправильное нотариальное действие, Вы можете обжаловать его действия в указанные органы, а также в судебном порядке.

Для подачи заявления об оспаривании действий нотариуса необходимо подать заявление в суд по месту нахождения нотариуса. В данном случае в Вуктыльский городской суд.

Вопрос: Министерство юстиции Республики Коми и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми регулируют деятельность государственной регистрации актов гражданского состояния. В чем принципиальная разница регулирования вопросов деятельности органов загс этих ведомств и не дублируются ли их полномочия?

Ответ: В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 22 декабря 2015 года № 538 Министерство юстиции Республики Коми – непосредственно организовывает на территории Республики Коми государственную регистрацию актов гражданского состояния. Государственная регистрация актов гражданского состояния осуществляется территориальными отделами загса – структурными единицами Министерства юстиции Республики Коми. То есть Министерство непосредственно работает с гражданами, оказывает им государственные услуги.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми – является контрольно-надзорным органом. То есть данный федеральный орган осуществляет проверки соблюдения законодательства по государственной регистрации актов гражданского состояния. Следят за тем, чтобы территориальные отделы загса Республики Коми не нарушали закон при государственной регистрации актов гражданского состояния.

Вопрос: В Списке Адвокатов ННО «Адвокатская палата Республики Коми», участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи (на сайте Министерства юстиции Республики Коми) нет ни одного из Усть-Куломского района. Почему? Есть у нас и адвокаты и юристы, но почему их нет в этом списке?

Ответ: Участие адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи определяется Соглашениями, ежегодно заключаемыми Министерством юстиции Республики Коми и Негосударственной некоммерческой организацией «Адвокатская палата Республики Коми», об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. На основании Соглашения от 21.10.2019, с учетом дополнений, участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Коми на сегодняшний день являются 36 адвокатов в 16 муниципальных образованиях республики.

Министерство юстиции Республики Коми заинтересовано в привлечении адвокатов к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи во всех муниципальных образованиях городов и районов, но обязать адвоката стать участником этой системы не уполномочено. Адвокаты на добровольной основе принимают решение о своем участии в государственной системе бесплатной юридической помощи.

В целях привлечения адвокатов к работе в государственной системе бесплатной юридической помощи Министерством во взаимодействии с региональной Адвокатской палатой разработан проект закона Республики Коми об увеличении размеров оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь.

Вопрос: В нашем районе активно работают народные дружинники в п.Кебанъель и в с.Помоздино. Надо поощрять их труд. Планирует ли Министерство юстиции Республики Коми проведение конкурса «Лучший народный дружинник»? И как стимулируется работа народных дружинников?

Ответ: Начиная с 2020 года запланировано проведение конкурса на звание «Лучший народный дружинник». На поощрение выделены деньги в сумме 120 тыс. рублей ежегодно.

В 2020 году итоги названного конкурса уже подведены. От Усть-Куломского района также был участник, который занял 6 место в своей группе (среди народных дружинников муниципальных районов). Всего в данной группе в конкурсе участвовало 10 народных дружинников.

В целом же, среди городов первое место занял представитель народной дружины города Сыктывкара, второе место – города Сосногорска, третье место – города Усинска. Во второй группе соответственно первое место занял представитель народной дружины МО МР «Корткеросский», второе место - МО ГО «Вуктыл», третье место – МО МР «Княжпогостский».

Для стимулирования работы народных дружинников в 2019 году в республиканское законодательство были внесены изменения и дополнения в части:

1) предоставления компенсации стоимости проезда на пассажирском автомобильном транспорте, использование личного транспорта во время дежурств. Расходы возмещаются за счет местных бюджетов. В настоящее время в указанном направлении работают 7 муниципальных образований (МО ГО «Сыктывкар», МО ГО «Инта», МО МР «Сосногорск», МО ГО «Вуктыл», МО МР «Печора», МО МР «Усть-Вымский», МО МР «Усть-Куломский»);

2) в разы увеличены единовременная денежная выплата народному дружиннику (членам его семьи) в случае получения им увечья либо гибели.

В муниципальных образованиях в Республике Коми народные дружинники поощряются материально (МО ГО «Ухта», МО МР «Сосногорск», МО МР «Усть-Вымский»), получают дополнительный оплачиваемый отпуск в течение 2-х календарных дней к ежегодному отпуску (МО ГО «Усинск») либо имеют право бесплатно посещать плавательный бассейн (тренажерный зал) и культурно-массовые мероприятия (МО ГО «Сыктывкар», МО МР «Усть-Куломский», «Княжпогостский» и «Усть-Вымский).

Кроме того, на текущую дату осуществляется личное страхование 120 народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка (МО ГО «Сыктывкар», МО ГО «Усинск», МО МР «Сосногорск», МО МР «Княжпогостский», МО МР «Сыктывдинский», МО МР «Сысольский»).

Вопрос: Планируется ли реформирование подразделений ЗАГС? Их переподчинение и финансирование?

Ответ: Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. Размер субвенции в первую очередь зависит от количества регистрируемых актов гражданского состояния. К сожалению тенденция последних лет – это сокращение количества актов гражданского состояния, регистрируемых территориальными отделами загса Республики Коми.

Кроме того, Министерство юстиции Российской Федерации вводит нормирование деятельности органов загса, в том числе и по количеству сотрудников.

Реформы органов загса могут носить различный характер. Это может быть передача полномочий на уровень муниципалитетов, или передача полномочий на регистрацию некоторых видов актов гражданского состояния в МФЦ, или воздание межтерриториальных отделов загса.

Жалоба подается в Негосударственную некоммерческую организацию «Адвокатская палата Республики Коми» непосредственно в канцелярию палаты либо направлением почтовым отправлением по адресу: 167000, Республика Коми, город Сыктывкар, улица Свободы, дом 17, офис 1.

Вопрос: Планируется ли увеличение количества мировых судей по Инте? На весь город их трое.

Ответ: В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) на 1 января 2019 года численность населения г. Инты составляет 24 878 человек, в связи с чем увеличение количества судебных участков в г. Инте не представляется возможным.

Вопрос: Можно ли получать услуги ЗАГС в ГАУ РК "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми"? Если да, то какие?

Ответ: В настоящее время в ГАУ РК "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми" можно подать заявление на государственную регистрацию заключения брака, государственную регистрацию расторжения брака по обоюдному согласию обоих супругов и на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния. Кроме того, федеральным законодательством предусмотрено право субъекта наделить ГАУ РК "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми" полномочиями на государственную регистрацию рождения (без установления отцовства) и на государственную регистрацию смерти. Поскольку органы загса с 01.10.2018 осуществляют государственную регистрацию в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, то вопрос о наделении полномочиями на государственную регистрацию рождения и смерти будет решен окончательно после интеграции информационной системы ГАУ РК "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми" с Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Вопрос: Каковы требования предъявляются к кандидатам на должность мирового судьи? Может ли претендовать на должность мирового судьи бакалавр?

Ответ: Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи закреплены в статье 4 закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

Судьей может быть гражданин Российской Федерации:

1) имеющий высшее юридическое образование по специальности "Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция";

2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по нереабилитирующим основаниям;

3) не имеющий гражданства иностранного государства, либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

Государственное юридическое бюро и адвокаты, помимо правового консультирования в устной и письменной формах, оказывают бесплатную юридическую помощь в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях (по вопросам, предусмотренным законодательством).

Также за бесплатной юридической помощью можно обратиться в органы исполнительной власти Республики Коми в соответствии с их компетенцией. Адрес и номер телефона органа можно узнать на официальном Интернет-портале Республики Коми или на официальных сайтах конкретных органов исполнительной власти Республики Коми.

Кроме того, за бесплатной юридической консультацией можно обратиться к участникам негосударственной системы бесплатной юридической помощи:

Дополнительную информацию об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Коми можно найти на официальном сайте Министерства юстиции Республики Коми в сети Интернет в разделе «Бесплатная юридическая помощь».

Вопрос: В республике с этого года «работает» новая государственная программа в сфере профилактики правонарушений. Учитывая «неспокойную обстановку» в некоторых городах и районах республики, будут ли приниматься аналогичные программы на местах?

Ответ: Название новой государственной программы, - «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», в которую вошли такие подпрограммы как: «Профилактика преступлений и иных правонарушений»; «Профилактика повторных преступлений»; «Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних»; «Профилактика алкоголизма и наркомании».

Поставленные задачи, в рамках названных мною подпрограмм, направлены на содействие в предупреждении и пресечении преступлений и иных правонарушений по важным направлениям. Это – преступность в общественных местах; повторная преступность; профилактика детской преступности; профилактика алкоголизма и наркомании. По поручению Главы Республики Коми аналогичные программы должны быть приняты и на муниципальном уровне.

На текущую дату Министерством юстиции уже подготовлен проект такой программы и направлен в муниципальные образования для использования в работе по разработке и принятию аналогичных программ.

Вопрос: Я являюсь приемным родителем ребенка-сироты. Имеет ли право ребенок-сирота на предоставление ему жилья?

Ответ: В случае наличия у ребенка права собственности на жилое помещение данное право сохраняется за ним при передаче его на воспитание в семью приемного родителя. В случае отсутствия у ребенка-сироты права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением приемный родитель должен предпринять меры для постановки своего подопечного на учет с целью предоставления ему в последующем жилого помещения.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Республики Коми Министерство ведет регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Федеральным законодательством не предусмотрено осуществление уполномоченным органом по ведению Регистра контроля за принимаемыми органами местного самоуправления муниципальными нормативными правовыми актами на соответствие их законодательству.

Вместе с тем в республике в отношении муниципальных нормативных правовых актов, включенных в Регистр, подведомственным Министерству ГКУ РК «Государственное юридическое бюро» проводится правовая экспертиза. В случае, если при проведении правовой экспертизы в муниципальном акте выявлены положения, противоречащие законодательству, то экспертное заключение направляется в орган местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления, принявшему акт. Данные экспертные заключения для органов местного самоуправления носят рекомендательный характер. Обязанность внесения органами местного самоуправления изменений в муниципальный акт по результатам правовой экспертизы законодательством не установлена. У Министерства и Учреждения нет полномочий обязывать органы местного самоуправления вносить изменения в муниципальные акты на основании экспертных заключений либо принимать какие-либо меры воздействия к должностным лицам органов местного самоуправления. В то же время после внесения органами местного самоуправления изменений в муниципальные акты вновь проводится экспертиза и отмечается, что внесенные изменения в большинстве муниципальных актов учитывают выводы первоначальных экспертных заключений.

В случае, если гражданин считает, что его права, свободы или законные интересы нарушены конкретным муниципальным актом, он имеет право обратиться за защитой своих прав в прокуратуру или оспорить такой акт в судебном порядке.

Вопрос: Что такое льготная госпошлина и для каких категорий граждан она предусмотрена? Какие виды услуг ЗАГСа можно получить сельским жителям через портал Госуслуг? Можно ли получить повторный документ от ЗАГСа через портал Госуслуг?

Ответ: Налоговым кодексом Российской Федерации от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния освобождены Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы.

Но следует обратить внимание, что, подав заявление через портал государственных услуг, каждый гражданин может получить скидку 30 % при оплате государственной пошлины.

Через единый портал государственных услуг можно подать заявления:

- на регистрацию рождения и смерти;

- на регистрацию заключения и расторжения брака;

- на регистрацию усыновления (удочерения);

- на получение повторного свидетельства.

Также следует отметит, что через портал гражданин подает только заявление на получение той или иной услуги, прийти непосредственно в орган загса на регистрацию брака или за повторным свидетельством все же придется.

Вопрос: Я малоимущая. Работодатель отказался заключать трудовой договор, в связи с наличием у меня несовершеннолетнего ребенка, куда мне обратиться в связи с незаконным отказом.

Ответ: Трудовым законодательством Российской Федерации запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Такой отказ является незаконным.

Также получить сведения, содержащиеся в Регистре, можно обратившись в Министерство с письменным запросом или в электронной форме с использованием электронной почты.

Вопрос: Когда в полном объеме заработает ЕГР ЗАГС (единый государственный реестр)? В РК, при чествовании юбиляров семейной жизни, проживших в браке 30 и более лет, не выделяются определенные суммы на чествование, как в других регионах, и будет ли такая практика применяться в РК?

Ответ: С 01.10.2018 года органы загса осуществляют регистрацию актов гражданского состояния в Едином государственно реестре записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС). Оператором ЕГР ЗАГС является ФНС России. Оператор системы отвечает в том числе и за работоспособность ЕГР ЗАГС. В настоящее время ЕГР ЗАГС обеспечивает возможность оказания всех государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния. Возникающие сбои в работе ЕГР ЗАГС не зависят от Министерства юстиции Республики Коми. Но следует отметить, что создание такого мощнейшего информационного ресурса федерального уровня в любом случае в конечном итоге принесет удобство в первую очередь для граждан.

По вопросу выделения денежных сумм при чествовании юбиляров семейной жизни необходимо отметить, что финансирование органов загса выделяется исключительно на государственную регистрацию актов гражданского состояния. Различные мероприятия, направленные на повышение и укрепления статуса семьи, в том числе и чествования юбиляров семейной жизни, проводятся загсами можно сказать на добровольных началах, для граждан. Кроме того, вопросы выплаты тех или иных денежных сумм, будь то пособия или другие выплаты, не входят в компетенцию Министерства юстиции Республики коми.

С этим вопросом Вы можете обратиться в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (ул. Интернациональная, 174, Сыктывкар, Республика Коми, 167000, Телефон: 8 (821) 224-64-51).

Вопрос: До мая 2015 года я проживал в г. Воркута, после переехал на ПМЖ в Республику Татарстан. Квартиру в Воркуте, которая находилась в моей собственности, я продал. Задолженности по ЖКУ никогда не имел. Другую недвижимость в г. Воркута не имел. В октябре 2019 году Горняцким судебным участком г. Воркуты выданы судебные приказы о задолженности за ЖКУ по квартире, которую я продал в 2015 году (соответствующие документы имеются). Копии судебных приказов я не получал. Разъясните, пожалуйста, о правомерности вынесенных судебных приказов мировым судьей?

Ответ: В силу статьи 5 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и закону, Министерство не вправе вмешиваться в осуществление правосудия, а также давать правовую оценку деятельности мировых судей в Республике Коми.

Однако считаю возможным разъяснить, что выдача судебного приказа является упрощенным судопроизводством, проверка места регистрации должника действующим законодательством не предусмотрена, мировой судья при вынесении судебного приказа руководствуется информацией, имеющейся в материалах дела. В связи с этим, копия судебного приказа направлена Вам по указанному в заявлении (взыскателем) адресу.

В соответствии со статьей 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. В случае Вашего несогласия с судебным приказом гражданское процессуальное законодательство предусматривает подачу возражений относительно исполнения судебного приказа, которые необходимо направить на Горняцкий судебный участок г. Воркуты Республики Коми по адресу: 169900, Республика Коми, г. Воркута, ул. Парковая, 42, тел. 8(821-51) 7-22-53.

В случае пропуска срока для подачи заявления об отмене судебного приказа, Вы вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны причины пропуска срока на подачу заявления об отмене судебного приказа. Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока должно быть подано заявление об отмене судебного приказа.

В случае удовлетворения мировым судьей возражений и отмены судебного приказа, Вы вправе обратиться к мировому судье с заявлением о повороте исполнения судебного приказа и возврате взысканных по судебному приказу денежных средств, приложив соответствующие доказательства.

Вопрос: На протяжении четырех лет жители Койгородского района на период временного отсутствия начальника территориального отдела ЗАГСа (единственного в штате) не могут получить государственные услуги. Приём населения ведется Сысольским отделом ЗАГСа, который находится в с.Визинга (на расстоянии от 100 до 160 км в зависимости от населенного пункта).

Мы можем использовать только два способа перераспределения нагрузки на судебных участках: добавить должности мировых судей в одном судебном районе, сократив их в другом, либо перераспределить границы судебных участков одного судебного района.

В 2018 году в Закон Республики Коми «О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Коми» были внесены изменения, в соответствии с которыми границы межрайонного Сторожевского и Корткеросского судебных участков приведены в пределы соответствующих судебных районов. В настоящее время границы всех судебных участков совпадают с границами судебных районов. Одновременно учтены предложения мировых судей об изменении границ судебных участков с целью обеспечения равномерной нагрузки.

Министерством в текущем году совместно с Верховным Судом Республики Коми также планируется разработка проекта закона Республики Коми «О внесении изменений в Закон Республики Коми «О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Коми». С целью более равномерного распределения нагрузки на судебных участках предлагаю председателям районных судов и мировым судьям принять активное участие в разработке предложений в части изменения границ судебных участков, которые могут быть учтены в данном законопроекте.

Вопрос: Решением Управления Пенсионного Фонда России в Прилузском районе Республики Коми в 2019 г. отказано в перерасчете размера пенсии в связи с невключением в качестве льготного периода работы в сельском хозяйстве стажа работы на Чухломском маслозаводе. Как добиться учета стажа?

Ответ: При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации. Решение Управления Пенсионного Фонда России может быть обжаловано в судебном порядке – в Прилузский районный суд Республики Коми (168130, с. Объячево, ул. Мира, д. 72). При этом в суд необходимо представить документы, подтверждающие выполнение в спорный период работы в сельском хозяйстве. Данные обстоятельства могут подтверждаться также свидетельскими показаниями.

Вопрос: Отбывая наказание в 1956 г. – 1958 г. в колонии-поселения в г. Воркута, работал. Пенсионный фонд не начислил надбавку к пенсии, хотя соседу, который выезжал в г. Воркута по работе на несколько дней, надбавка выплачивается. Законно ли это?

Ответ: Период работы при отбывании наказания в колонии-поселения может быть включен в общий трудовой стаж, который устанавливается по документам, выданным администрацией исправительного учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний. Учет периода работы при отбывании наказания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в целях выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к указанным страховым пенсиям не предусмотрен.

Министром юстиции Республики Коми проведен

«Личный прием» на телеканале «Юрган»