Организация контрольного пропускного города при пересечении границы города.

Регламент организации деятельности при введении режима карантина по COVID -19

 

Режим карантина вводится в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции и своевременного реагирования на изменение эпидемиологической ситуации в г. Череповец с 9 утра 1 апреля 2020 года. Для достижения указанных целей концентрация усилий и ресурсов обеспечивается на следующих приоритетных направлениях.

 

Для координации деятельности всех служб создается оперативный штаб при Мэрии г. Череповец. Функционал штаба:

Координация и выдача внешних пропусков

Координация и выдача внутренних пропусков (перечень предприятий, отработка перемещения граждан)

Ведение базы изолированных граждан (на дому)

Координация работы транспорта (грузовой, общественный, личный транспорт) и транспортное обеспечение жизнедеятельности города

Организация обеспечения населения товарами (электронные сервисы, мониторинг наличия товаров)

Медицинское обслуживание населения (койки, лекарства, кадры)

Координация волонтеров и горячей линии

Определение перечня предприятий, необходимых для осуществления жизнедеятельности города

Организация информирования граждан;

Организация удаленного консультирования (по состоянию здоровья, психологическая помощь) граждан со стороны медицинского персонала (единый телефон горячей линии)

Оперативное решение прочих оперативных вопросов, связанных с организацией карантинного режима

Поддержка предприятий малого и среднего предпринимательства, трудоустройство высвобождаемых граждан с предприятий города, поддержка безработных граждан. В т.ч. координация создания общественных рабочих мест.

 

 

Регламент организации деятельности при введении режима карантина по COVID -19

 

Режим карантина вводится в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции и своевременного реагирования на изменение эпидемиологической ситуации в г. Череповец с 9 утра 1 апреля 2020 года. Для достижения указанных целей концентрация усилий и ресурсов обеспечивается на следующих приоритетных направлениях.

 

Для координации деятельности всех служб создается оперативный штаб при Мэрии г. Череповец. Функционал штаба:

Координация и выдача внешних пропусков

Координация и выдача внутренних пропусков (перечень предприятий, отработка перемещения граждан)

Ведение базы изолированных граждан (на дому)

Координация работы транспорта (грузовой, общественный, личный транспорт) и транспортное обеспечение жизнедеятельности города

Организация обеспечения населения товарами (электронные сервисы, мониторинг наличия товаров)

Медицинское обслуживание населения (койки, лекарства, кадры)

Координация волонтеров и горячей линии

Определение перечня предприятий, необходимых для осуществления жизнедеятельности города

Организация информирования граждан;

Организация удаленного консультирования (по состоянию здоровья, психологическая помощь) граждан со стороны медицинского персонала (единый телефон горячей линии)

Оперативное решение прочих оперативных вопросов, связанных с организацией карантинного режима

Поддержка предприятий малого и среднего предпринимательства, трудоустройство высвобождаемых граждан с предприятий города, поддержка безработных граждан. В т.ч. координация создания общественных рабочих мест.

 

 

Организация контрольного пропускного города при пересечении границы города.

1.1.  Воздушное сообщение

Аэропорт г. Череповец закрывается, рейсы отменяются.

 

1.2. Водное сообщение

1.2.1. Речной вокзал закрывается для перемещения пассажиров.

1.2.2. Все круизные маршруты отменяются. Для пассажиров транзитных круизных судов устанавливается запрет на выход в город.

1.2.3. Устанавливается запрет выхода на воду на личном водном транспорте. Лодочные станции закрываются. Организуется патрулирование акватории силами МЧС и ГИМС.

 

1.3. Железнодорожное сообщение

1.3.1. Пригородные электрички из/в г. Череповец отменяются.

1.3.2. Посадка в г. Череповце по проходящие поезда не производится.

1.3.3. Перемещение пассажиров через железнодорожный вокзал осуществляется через один вход. Пассажир допускается в город только при наличии прописки.

1.3.4. Прибывшие граждане, не имеющие прописки или регистрации на территории г. Череповец выдворяются из города, при наличии финансовых возможностей и наличия места убытия, в противном случае помещение таких граждан в городской центр обсервации.

1.3.5. Все прибывшие имеющие прописки направляются на 14-дневную самоизоляцию, сведения о них заносятся в базу данных самоизолированных.

1.3.6. На территорию вокзала не допускаются встречающие. Они могут располагаться перед входом на вокзал согласно установленной схеме обеспечивающей расстоянии 2 метра друг от друга.

1.3.7. Организация выхода людей из вагона - с временным интервалом. Порядок выхода, начиная с купе №1 по четыре человека.

1.3.8. Если человек имеет ограниченные возможности (в части перемещения), его встречают работники ж/д вокзала со специальным оборудованием для транспортировки (по информации от проводника вагона, которая передается заранее).

1.3.9. Каждый выходящий на перрон должен быть в защитной маске, либо использовать другие средства защиты органов дыхания (в том числе самодельные).

1.3.10. На перроне перед входом на вокзал люди располагаются согласно установленной схеме (разметке на асфальте) на расстоянии 2 метра друг от друга.

1.3.11. Вход на вокзал осуществляется через одни двери по приглашению. Перемещение человека осуществляет по определённому пути к пункту досмотра.

1.3.12. На вокзале пассажира встречает комиссия (работники вокзала, МВД), которая регистрирует приезд (регистрация и копирование паспорта и места жительства), внесение в базу данных самоизолированных, информирование об обязанности и ответственности.

1.3.13. Бригады грузовых поездов при доставке грузов на промышленные предприятия города должны проходить обязательную медицинскую комиссию при поступлении на смену, а также иметь при себе соответствующее медицинское разрешение.

1.3.14. Сотрудники промышленных предприятий при взаимодействии с бригадами грузовых поездов должны обеспечиваться необходимыми СИЗ (респираторы, перчатки, очки), документы при передаче должны подвергаться санитарной обработке перед личным контактом с ними.

 

1.4. Автомобильное сообщение пассажирским транспортом

Все междугородние и пригородные маршруты отменяются, автовокзал закрывается. Доставка сотрудников, проживающих в пригородах, к местам работы и службы осуществляется предприятиями и организациями.

 

1.5. Автомобильное сообщение личным транспортом

На границах города организуются контрольно-пропускные посты. Выезд из города на личном транспорте запрещен. Въезд возможен только при наличии регистрации в г. Череповец. Все прибывшие направляются на 14-дневную самоизоляцию, сведения о них заносятся в базу данных самоизолированных, выдаются памятки и расписки об ответственности. Движение на личном и служебном транспорте к месту работу через КПП возможно при наличии пропуска, выданного оперативным штабом.

 

1.6. Организация деятельности контрольно-пропускных пунктов

1.6.1. Организуется перекрытие дорог на въездах в город (внешние КПП) и между районами (внутренние КПП):

1.6.1.1. Изоляция города выполняется путем выставления «Заградительных постов» (от 7 до 14), на въездах (выездах) по внешнему периметру (силы Росгвардии, РОВД, УМВД).

1.6.1.2. Изоляция города по районам путем выставления, внутренний периметр (от 10 до 20) (силы УМВД, Росгвардии);

1.6.1.3. Внутренний периметр обслуживается пешими и авто патрулями (силы УМВД, приданные силы);

1.6.1.4. В целях недопущения фактов несанкционированного доступа на территорию города через водные объекты будет организовано патрулирование на водном транспорте силами МБУ «Спасательная служба», ФКУ «ГИМС».

1.6.2. Организация поста осуществляется таким образом, чтобы исключить возможность несанкционированного физического перемещения через него.

1.6.3. Организация и штатное построение контрольно-пропускного пункта:

1.6.4. В состав контрольно-пропускного пункта входит:

1.6.5. Контрольно-досмотровый пункт.

1.6.6. Санитарно-контрольный пункт.

1.6.7. Общее руководство и организацию работы на контрольно-пропускном пункте осуществляет начальник КПП – сотрудник полиции.

1.6.8. Контрольно-досмотровый пункт структурно состоит из: сотрудников полиции, осуществляющих досмотровые мероприятия (в т.ч. проверку пропуска), проводящих инструктаж водительского состава, проводящих разъяснительную работу по соблюдению правил принятых ограничительных мер, делающих отметки в пропусках о дате и времени прибытия (убытия); сотрудника полиции осуществляющего проверку проходящего автотранспорта и лиц по имеющимся учетам (на предмет розыска, нахождения на самоизоляции, проходящего карантинные мероприятия и т.п.) во взаимодействии с информационным центром.

1.6.9. Санитарно-контрольный пункт структурно состоит из: медицинских работников, осуществляющих диагностирование, оказание первой необходимой медицинской помощи, распределение, изоляцию, прием-передачу выявленных лиц, возможно инфицированных коронавирусным заболеванием, осуществляющих визуальный и температурный контроль прибывающих лиц, на предмет выявления потенциально зараженных граждан; работника Роспотребнадзора, осуществляющего контрольные функции за организацией работы КПП, а так же принятие мер реагирования в случае выявления нарушителей, в рамках своей компетенции; работника осуществляющего дезинфекцию транспортных средств доставленных в отстойник и средств используемых для обеспечения нужд КПП; транспортных средств для выполнения доставки выявленных лиц к ближайшему медицинскому учреждению.

1.6.10. Организовать обеспечение контрольно-пропускных пунктов:

1.6.11. Оргтехникой в количестве не менее 2-х штук, 1 МФУ, электробензогенератором, бумагой, канцелярскими принадлежностями в необходимом количестве.

1.6.12. Обеспечить наряд КПП средствами связи (телефонами со служебными сим-картами) и радиостанциями из расчета количества сотрудников (работников).

1.6.13. Обеспечить наряд КПП автомобильным транспортом из расчета не менее 1 единицы на 2-х сотрудников (работников), организовать его своевременную заправку за счет ведомственных средств и организаций по принадлежности, обеспечить их исправную работу и своевременный ремонт.

1.6.14. Организовать точку приема пищи, с возможностью разогрева продуктов питания, наличия чайников (термопотов и т.п.), одноразовой посуды и столовых приборов.

1.6.15. Обеспечить установку и своевременное обслуживание биотуалетов.

1.6.16. Обеспечить весь состав КПП средствами индивидуальной защиты, средствами дезинфекции, личной гигиены.

1.6.17. Исключить выполнение возложенных обязанностей сотрудниками (работниками) КПП без использования средств индивидуальной защиты (маска, очки, перчатки).

1.6.18. Уборку и дезинфекцию помещений пункта проводить каждые 2 часа.

1.6.19. Прибытие (убытие) на КПП для выполнения возложенных обязанностей осуществляется за счет выделяемого транспорта привлеченных ведомств и организаций, либо на личном автотранспорте работников (сотрудников).

1.6.20. При заступление на дежурство (смены с дежурства) сотрудники (работники) в обязательном порядке проходят медицинский осмотр на предмет проверки состояния здоровья и выявления первичных признаков заболевания. В случае выявления таких признаков сотрудник (работник) к смене не допускается, изолируется в общем порядке

В состав КПП может входить волонтер, дружинник при наличии (для организации информирования граждан)

 

1.7. Автомобильное сообщение грузовым транспортом, принадлежащим предприятиям и организациям г. Череповец

Для автотранспорта, обеспечивающего работу предприятий и организаций г. Череповца въезд и выезд осуществляется по пропуску, выданному оперативным штабом.

Запрос на оформление постоянного пропуска в штаб отправляет предприятие г. Череповца получатель груза.

Автотранспорт предприятий, входящий в перечень необходимых для осуществления жизнедеятельности города, осуществляет въезд и выезд без оформления пропусков. Документами, подтверждающими право проезда являются сопровождающие документы, в т.ч. товарно-транспортные накладные с адресом на территории предприятия.

 

1.8. Организация автомобильной доставки грузов из-за пределов               г. Череповец

1.8.1. В случае доставки груза из-за пределов города организация, получатель груза, подает заявку на пропуск автомобиля.

1.8.2. Пропуск на автомобиль оформляется оперативным штабом.

1.8.3. В пропуске указывается маршрут автомобиля по городу, а также ставится отметка о возможном времени посещения города для разгрузочных работ. Отклонение от маршрута не допускается. В целях контроля перемещения транспортного средства организация, предоставляет оперативному штабу он-лайн доступ к информации о перемещении транспортного средства в черте города (глонасс). В целях контроля перемещения транспортного средства по решению оперативного штаба может определяться конвоирование.

Конвоирование может осуществляться:

- силами компании, владельца груза;

- силами волонтеров, дружинников с использованием личного автотранспорта;

- на основе оплачиваемой общественной работы гражданами, потерявшими место работы в период распространения коронавирусной инфекции.

1.8.4. Если получатель груза компания, получающая товар на прямую в свою торговую точку, склад, предприятие, то получатель обеспечивает безопасную выгрузку товара и контроль перемещения транспорта.

1.8.5. Если получатель груза оптовая организация/база (закрытый перечень данных компаний определяется оперативным штабом) и на данных базах также обеспечивается безопасная выгрузка товара и контроль перемещения транспорта.

1.8.6. Остальные торговые организации получает груз через оптовые организации/базы с соблюдением санитарных правил и правил погрузки.

1.8.7. Водитель транспортного средства обязан носить средства индивидуальной защиты (маска, перчатки).

1.8.8. Водитель после разгрузочных работ незамедлительно покидает город, в случае невозможности покинуть территорию г.Череповец, водитель следует на определенное место ночлега: определенная стоянка, обеспеченная охраной, биотуалетами, снабжаются средства дезинфекции, личной гигиены, организуется возможность приобретения продуктов питания.

Предприятия, могут создавать собственные стоянки. Мэрия г.Череповца создает общегородскую стоянку для грузового транспорта.

1.8.9. Организации-получатели груза несут ответственность за соблюдение маршрута, правил разгрузки.

 

1.9. Организация безопасной разгрузки товаров.

1.9.1. Организация мест приемки товаров

1.9.1.1. На каждом месте приемки товара сотрудник должен быть обеспечен защитными масками, дезинфицирующими средствами и одноразовыми перчатками.

1.9.1.2. Уборка и дезинфекция мест выгрузки товаров должна проводиться в соответствии с утвержденным графиком и обязательно отметкой о проведении уборки.

1.9.2. Алгоритм действий при приемке товаров:

1.9.2.1. При подъезде к месту погрузки/выгрузки водитель должен сигнализировать световыми или звуковым сигналами работникам подразделения, организующим погрузочно-разгрузочные работы, либо связаться с работниками по мобильному телефону (если иное не определено локальными требованиями структурного подразделения). До поступления указаний от работника водителю запрещается покидать кабину автомобиля;

1.9.2.2. работник сигналами (или голосом с расстояния не менее 2 х метров) должен указать водителю место постановки автомобиля для проведения погрузочно-разгрузочных работ, место для обмена документацией на груз, место нахождения водителя во время проведения погрузочно-разгрузочных работ. Водителю запрещается выносить из кабины личные вещи и оставлять их на территории проведения работ;

1.9.2.3. обмен документацией и другие коммуникации работника и водителя производятся с расстояния не менее 2 х метров. Документы, подлежащие приему или выдаче, должны укладываться в установленном для этих целей месте (нужно определить в каждой зоне разгрузки);

1.9.2.4. обязательно передаются принимающей стороне накладные на товар и маршрутный лист, выданный на посту при въезде в город для проставления отметки времени прибытия для разгрузки;

1.9.2.5. лицо, передающее документы, отходит на безопасное расстояние (не менее 2 х метров, а принимающее лицо подходит и берет документы. Места для передачи документации необходимо обрабатывать дезинфицирующими средствами (периодичность обработки определяет руководитель подразделения в зависимости от интенсивности его использования);

1.9.2.6. в магазинах, аптеках, базах необходимо ограничить перечень работников, участвующих в приемке / отправке;

1.9.2.7. работа с поступившей от водителей документацией производится с обязательным применением средств защиты органов дыхания и рук. При этом контакт с документами должен быть минимизирован. После работы с документами необходимо обязательно вымыть руки или обработать их дезинфицирующими средствами;

1.9.2.8. в местах для передачи документов рекомендуется размещать наглядную информацию о мерах по предотвращению заражения коронавирусом (памятки, плакаты);

1.9.2.9. требования регламента должны быть включены в дополнительные соглашения к договорам с транспортными компаниями.

1.9.3. Сотрудник принимающей стороны также должен быть в перчатках и маске. Принять товар и поставить в маршрутном листе время прибытия.

1.9.4. После выгрузки товаров представитель магазина/аптеки/базы должен поставить время окончания разгрузки. Далее - отдать лист водителю.

 

1.10. Обеспечение санитарного режима для лиц, приезжающих на территорию г. Череповец для выполнения работ на промышленных предприятиях.

1.11.1  Предприятие-заказчик направляет в штаб запрос и данные привлекаемых граждан для пропуска на территорию города. Оперативный штаб принимает решение о выдаче пропусков данным работникам.

1.11.2 По прибытию в город, работники помещаются на 14-дневный карантин.

1.11.3 Предприятие-заказчик обеспечивает физическое размещение таких работников в одном месте. Для размещения таких работников по согласованию с оперативным штабом возможно размещение таких работников в помещениях, прекративших деятельность гостиниц и иных средств размещениях.

1.11.4 Предприятие-заказчик несет ответственность за соблюдение требований карантина привлекаемых работников.

1.11.5  Контроль может осуществляться:

- силами волонтеров, дружинников с использованием личного автотранспорта;

- на основе оплачиваемой общественной работы гражданами, потерявшими место работы в период распространения коронавирусной инфекции