Причины поражения немецкой буржуазной революции. Конституция Пруссии 1850г.

Главной причиной поражения революции в Германии была измена народу немецкой буржуазии. Пролетариат оказался еще слишком слабым, чтобы возглавить борьбу народных масс Германии против немецких помещиков и феодальных династий. Буржуазия, как крупная, так и в большей части мелкая, проявила нерешительность, предала революцию.

Не буржуазия, а народные массы сыграли главную роль в неоконченной революции 1848 г. в Германии, но они не были достаточно организованны. Пролетариат и крестьянство Германии не смогли свергнуть феодальные правительства и создать демократическую республику. Помещики и феодальные немецкие династии удержались у власти вследствие предательства буржуазии и незрелости пролетариата. Опыт революции 1848 г. в Германии показал, что во главе буржуазной революции не всегда стоит буржуазия и что победить немецкая буржуазная революция могла бы, если бы рабочий класс был настолько зрелым, что смог бы возглавить силы революции.

Конституция, выработанная Национальным собранием Пруссии (1849 г.), содержала в себе некоторые элементы «либерализма», и потому король Фридрих-Вильгельм IV потребовал ее пересмотра. Было решено созвать новое собрание, избранное по особой системе, двустепенными и открытыми выборами.

Система эта получила название куриальной потому, что избиратели – все мужчины определенного возраста – делятся на три «класса» – курии. Первые две курии составляют крупные Налогоплательщики. В последнюю зачисляются все остальные избиратели. Каждая курия выбирает одинаковое число выборщиков. Таким образом, две первые курии – в численном отношении незначительная кучка – избирали две трети выборщиков. На долю последней, многомиллионной курии оставалась всего одна треть.

Выборы дали нужный правительству результат; из 350 членов Собрания 250 были чиновниками. Новая прусская конституция (1850 г.) стала, как и следовало ожидать, конституцией торжествующей контрреволюции. Уступки, сделанные буржуазии, были ничтожными.

Конституция 1850 г. создавала две палаты с законодательной властью. Нижняя из палат была выборной, верхняя составилась (по королевскому указу 1854 г.) из принцев крови, князей, а также из других назначенных короной пэров (ст. 62–68).В 1852 г. прусский двор надумал превратить ее в полностью назначаемую – пожизненно или наследственно. По требованию короля Бисмарк, как министр, отстаивал этот план и добился его принятия (1853 г.).

Законодательная власть палат парализовалась абсолютным вето короля. По мысли последнего, сущность конституции 1850 г. состояла не в том, чтобы в данный момент или когда-либо в дальнейшем создать новую правительственную систему, а в том, чтобы благодаря «трем вето» – обеих палат и решающему королевскому – помешать «произвольным изменениям существующего положения».

Помимо абсолютного вето на постановления палат, конституция предоставляла прусскому королю законодательную инициативу. Он оставался непререкаемым главой исполнительной власти. Королю не возбранялось столько раз распускать парламент (ландтаг), сколько он сочтет нужным и когда он сочтет нужным.

Министры правительства не были подотчетны ландтагу, вотум недоверия был им не страшен. Они не знали, что такое коллективная ответственность. Их действительным главой являлся король, он их назначал и смещал (ст. 44).

Конституция 1850 г. не лишена некоторых деклараций насчет равенства граждан перед законом, свободы слова, собраний, союзов, неприкосновенности личности. Вместе с тем было сделано все для того, чтобы эти свободы оставались мнимыми.

Право на свободу собираться, например, была ограничено и обставлено условием: только в закрытом помещении (ст. 29). За этим странным требованием скрывалась простая хитрость: помешать тем, у кого недостает денег на то, чтобы нанять помещение. В отмену старого закона, согласно которому никакое учебное заведение не могло быть открыто без разрешения правительства, конституция провозгласила свободу обучения.

Обшитая парламентскими формами, прусская конституция оставалась по своему содержанию конституцией абсолютной монархии.

Таким образом, король, представлявший собою центральную власть в государстве и поддерживаемый многочисленным классом правительственных чиновников, гражданских и военных, имевший к тому же в своем распоряжении армию, мог держать в подчинении буржуазию с помощью дворянства, а дворянство – с помощью буржуазии, угождая интересам то одного, то другого класса и уравновешивая по возможности влияние обоих.

4.Борьба Пруссии за создание Северо-Германского союза. Конституция 1867г.

Ускоренное экономическое развитие Пруссии в 40-50-ые годы, ее война с Данией, закончившаяся подписанием мирного договора в 1864 г. и последующим присоединением к Пруссии Шлезвига и Гольштейна, изменения в международной обстановке в 50-60-ые годы XIX в. обеспечили в итоге успех постепенному процессу объединения Германии по «малогерманскому» пути - без Австрии под главенством Пруссии. В 1866 г. Пруссия выступила с предложением реформировать Национальное собрание, а вместе с ним и все немецкое государственное устройство. Обещая народам других немецких государств создать демократический общегерманский парламент (рейхстаг), Пруссия одновременно потребовала исключить «реакционную» Австрию из будущей Германии. Это и привело в итоге к австро-прусской войне 1866 г., а после разгрома Австрии к мирному договору и исключению этой империи из Германского союза. Победа над своим извечным противником позволила Пруссии создать немецкий союз под собственным руководством. В том же 1866 г. был образован Северо-Германский Союз (СГС), в который вошли все северные и ряд западных и южно-немецких государств, всего 28 - с числом населения в 30 млн. человек. Союз держался на военной и экономической мощи прусского королевства и стал последней вехой на пути к образованию новой германской империи.

Объединение немецких земель и прусское господство в них становились все более опасными для Франции. Рассчитывая на победоносную войну, Луи Бонапарт надеялся найти в ней выход из внутриполитического кризиса, который угрожал Франции новой революцией. Канцлер Северо-Германского союза Отто фон Бисмарк (1815-1898 г.г.) сумел спровоцировать Наполеона III на объявление войны Пруссии, что и превратило ее в державу, подвергшуюся нападению, и стало немаловажным моральным фактором, благоприятствующим Пруссии как в международном, так и во внутриполитическом положении. Благодаря почти всенародной поддержке война для Северо-Германского союза была победоносной и скорой.

Победоносная война с Францией (1870 г.) привела к отторжению от нее Эльзаса и Лотарингии и к выплате контрибуции в 5 млрд. франков в пользу Германии. Спустя несколько месяцев на основе Северо-Германского союза была создана и новая (вторая) Германская империя. [8] государственного устройства она закрепляла неоспоримую гегемонию прусского королевства в «федеративной» Германии. Она состояла из 25 союзных государств (22 монархии и 3 вольных города). Только Германская империя в целом обладала полнотой суверенных прав. Ей принадлежало право управления важнейшими областями жизнедеятельности Германии: ведение внешних дел, руководство вооруженными силами, чеканка монеты и управление финансовой и хозяйственной деятельностью в империи, правовое регулирование всех сторон жизни общества, организация судопроизводства и т.д. По конституции только прусский король мог стать германским императором. При обсуждении важнейших вопросов в союзном совете голос Пруссии был решающим. Он оставался таковым и в случае равенства при голосовании. Не могли произойти изменения в конституции без согласия Пруссии. Все это в конечном итоге привело к полному подчинению всех королевств, герцогств и вольных городов прусскоимперскому руководству.

Конституция 1867 г.: 4 августа 1866 г. прусский кабинет препроводил 17 дружественным Пруссии государствам проект временного союза, т. е. проект временной конституции Северо-германского союза. Этот проект был рассчитан на год и должен был заменить Конституцию. К февралю 1867 г. был подготовлен для просмотра в учредительном рейхстаге проект новой Конституции Северо-германского союза. 16 апреля 1867 г. рейхстаг утвердил эту Конституцию. Она была одобрена ландтагами, после чего опубликована (1 июля 1867 г.).

Органами Союза являлись:

1) Президент Северо-германского союза, права которого наследственно соединялись с прусской короной (т. е. прусский король был Президентом Союза)

2) бундесрат (союзный совет), составленный из уполномоченных отдельных государств

3) рейхстаг, избиравшийся на основе всеобщего избирательного права

4) канцлер

Президент Союза имел значительные права. В частности, ему было предоставлено право экзекуции, т. е. военного подавления членов Союза. Он осуществлял командование союзной армией. Исходящие от Президента распоряжения контрассигновывались союзным канцлером, который и нес за них ответственность.

Бундесрат состоял из уполномоченных отдельных государств. В нем насчитывалось всего 43 голоса, из которых Пруссия имела 17. Он распадался на восемь комиссий, в которых председательское место занимала та же Пруссия.

Рейхстаг был ограничен в своих правах. Его законопроекты вступали в силу лишь по одобрении Президентом союза и бундесратом. Он был отстранен от участия в строительстве армии и в составлении бюджета. Зато у членов рейхстага, как иронически замечает Энгельс, "...было гордое сознание, что они были избраны всеобщим голосованием. Об этом обстоятельстве напоминал им также, хотя и в неприятной форме, вид двух социалистов, которые сидели среди них. Впервые социалистические депутаты, представители пролетариата, появились в составе парламента. Это было зловещее предзнаменование"'.

Образованием Северо-Германского союза и созданием его Конституции Германия сделала шаг на пути к национальному единству. В Северо-Германском союзе видели средство сплотить вокруг Пруссии буржуазию и южно-германских государств, не вошедших в Союз.