Раздел 5. Инструкция по заполнению аукционной заявки.

Заявка на участие в аукционе в электронной форме должна быть написана на русском языке. Документы (или их части) в составе заявки, могут быть подготовлены на другом языке, при условии, что к ним будет прилагаться точный перевод необходимых разделов на русский язык. Аукционная (единая) комиссия вправе не рассматривать тексты, не переведенные на русский язык.

Допускается наименование в заявке товарных знаков, предприятий-изготовителей, интерфейсов, форматов данных, форматов носителей информации, единиц измерения, международных стандартов и стандартов номенклатуры продукции предприятий-изготовителей, а также прочих аббревиатур и терминов на английском языке или языке страны происхождения термина, в том случае, если указанный термин является общеупотребительным и для комиссии заказчика возможна его однозначная идентификация при использовании сайта производителя товара. Приоритетность требований инструкции соответствует порядку их указания в ней (от менее приоритетных к более приоритетным, от общих правил к исключениям из них).

Заполнение заявки производится в соответствии с требованиями, установленными в пункте 3 (б) части 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ и с ниже перечисленными требованиями:

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию: - согласие участника закупки выполнить работы (услуги) на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе. При предоставлении участником аукциона в первой части заявки на участие в электронном аукционе сведений (конкретные показатели товара, используемого при выполнении работ) под показателями товара, используемого при выполнении работ, являющихся предметом электронного аукциона (далее также - товар), понимаются количественные характеристики (длина, ширина, площадь, масса и др.), характеристики качества, технические характеристики, характеристики безопасности, функциональные характеристики (потребительские свойства) и иные характеристики товара, используемого при выполнении работ, которые являются предметом электронного аукциона, установленные в разделе «Техническое задание» настоящей документации.

При этом в разделе «Техническое задание» установлены значения показателей товара, которые не могут (не должны) изменяться, а также максимальные и (или) минимальные значения таких показателей товара. Кроме того, при составлении описания объекта закупки использованы стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающаяся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленные в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, перечень которых приведен в разделе «Техническое задание».

При описании товаров участники аукциона в первой части заявки на участие в открытом аукционе предоставляют сведения о значениях показателей товара, которые не могут (не должны) изменяться, и конкретные значения показателей, для которых указаны минимальные и (или) максимальные значения, установленные (определенные) в Приложении №2 к Техническому заданию «Требования к показателям, характеристикам товаров, используемых для выполнения работ» (далее - Требования), в следующем порядке указания на минимальность и/или максимальность, а также на неизменность значения:

- В случае установления (определения) Требованиях соответствующего минимального значения показателя товара (с использованием слов и (или) символов: минимум, не менее, не меньше, не ниже, не хуже, не уже, ≥) участником закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе должно быть представлено конкретное количественное (числовое) значение такого показателя товара не меньшее установленного в Техническом задании минимального значения указанного показателя товара, выраженное в единицах измерениях, определенных в Требованиях относительно указанного показателя товара, не содержащее вышеуказанные слова и символы. Требование «не хуже» следует трактовать в общепринятом смысле, то есть не математически, а в сторону улучшения потребительских свойств товара (например, при требовании «не хуже IP33» следует указать такое же или более высокое значение IP, а при требовании «не хуже 2 сорта» следует указать такой же или более лучший сорт).

- В случае установления (определения) в Требованиях соответствующего максимального значения показателя товара (с использованием слов и (или) символов: максимум, не более, не больше, не выше, не шире, ≤) участником закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе должно быть представлено конкретное количественное (числовое) значение такого показателя товара, не превышающее установленного в Требованиях максимального значения указанного показателя товара, выраженное в единицах измерениях, определенных в Требованиях относительно указанного показателя товара, не содержащее вышеуказанные слова и символы.

- В случае установления (определения) в Требованиях соответствующего минимального значения показателя товара, (выше, более, >, не ≤) участником закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе должно быть представлено конкретное количественное (числовое) значение такого показателя товара превышающее значение, установленного в Требованиях значения указанного показателя товара, выраженное в единицах измерениях, определенных в Требованиях относительно указанного показателя товара, не содержащее вышеуказанные слова и символы.

- В случае установления (определения) в Требованиях соответствующего максимального значения показателя товара (менее, ниже, <, не ≥) участником закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе должно быть представлено конкретное количественное (числовое) значение такого показателя товара меньше значения, установленного в Требованиях значения указанного показателя товара, выраженное в единицах измерениях, определенных в Требованиях относительно указанного показателя товара, не содержащее вышеуказанные слова и символы.

- В случае установления (определения) в Требованиях и минимального и максимального значений конкретного числового показателя товара (с использованием слов и (или) символов в любом порядке: минимум – максимум; не менее - не более; более – менее; более, и (но) менее; более… менее …; ≥…, ≤…; >…, <…) участником закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе должно быть представлено конкретное не интервальное количественное (числовое) значение такого показателя товара, не меньшее (или большее, в случае, если граничное значение не входит в число требуемых значений) минимального значения и не превышающее (или меньшее, в случае, если граничное значение не входит в число требуемых значений) максимального значения значений указанного показателя товара, установленных в Требованиях относительно указанного показателя товара, выраженное в единицах измерениях, определенных в Требованиях относительно указанного показателя товара, не содержащее указания на сведения (слова и знаки) относительно минимальности и максимальности его значения.

- В случае установления (определения) в Требованиях диапазона (интервала) значений показателя товара с использованием слов «диапазон», «интервал» с установлением значений их «нижней границы (предела)» и «верхней границы (предела)» с использованием для установления каждой границы (предела) в любом порядке слов и (или) символов: «минимум – максимум», «не менее - не более», «более – менее», «(не) менее и (не) более»; а также с использованием и без использования слов «диапазон», «интервал», с установлением значений границ в виде «N1 (min)... N2 (max)», «N1 (min) - N2 (max)», «± N» (где N – конкретное числовое значение), «от – до» (где граничные значения не входят в допустимый интервал значений), участником закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе должно быть представлено интервальное значение (значение в виде диапазона) показателя с указанием значений и нижней и верхней границы (предела). Данное требование обусловлено тем, что необходимый товар обладает (имеет) интервальное количественное (числовое) значение соответствующего показателя. Способ указания диапазона допускается любой без признаков минимальности и максимальности значений показателей. При установке требований только к верхней или нижней границе диапазона, участник должен указать только ту границу диапазона, к которой установлено требование. При установке требований к диапазону с помощью слов «не превышает» (в любом спряжении) и знака перед цифрой «±», участник должен указать любым способом без использования слов «не превышает» (в любом спряжении» отдельно нижнюю границу (предел) и верхнюю границу (предел) диапазона, значения каждого из которых по абсолютному значению (модулю) должны быть меньше установленного граничного значения.

- В случае установления (определения) в Требованиях соответствующего значения показателя товара, которое не может (не должно) изменяться, то есть значения, которое является фиксированным, не подлежащим изменению в соответствии с условиями документации об аукционе (в том числе в Требованиях), и не содержащим характеристик минимальности, максимальности и интервальности значений показателей товаров, участником закупки в первой части заявки на участие в открытом аукционе должно быть представлено значение такого показателя товара, соответствующее значению, установленном в Требованиях относительно указанного показателя товара (в случае установления значения такого показателя в количественном (числовом) выражении), а также в любой форме указания на сведения относительно безусловности соблюдения (выполнения, соответствия) значения показателя товара, которое не может (не должно) изменяться, например, слов «соответствует» (в любом спряжении), «является» (в любом спряжении) и любых подобных, вместо слов «должно (-ен, -на, -ны) соответствовать», слов «не будет, не имеется» вместо слов «(не) должен(-но, -на, -ны) быть»).

- В случае если в Требованиях указываются (перечисляются) несколько свойств, размеров (в т.ч. типоразмеров), типов (в т.ч. классификационных признаков по соответствующему нормативно-техническому документу) товара с использованием союза «и», знаков препинания: «, (запятая)», «; (точка с запятой)»), это означает, что заказчику требуется каждое(-ый, -ая) из них. В этом случае участник должен указать значения показателей (характеристик) в отношении каждого типа (в т.ч. типоразмера) товара в любом виде, позволяющем однозначно соотнести показатель (характеристику) к типу товара, в том числе с использованием слов «для всех типов (типоразмеров)».

- В случае если в Требованиях указываются (предлагаются) альтернативные значения показателя (свойства) товара, которые сопровождаются союзом «или», знаком «\», или альтернативные значения показателя указаны в отдельных предложениях (в том числе с использованием союза «или», знака «\»), или альтернативные значения показателя перечислены в одном предложении, разделенные союзом «или», знаком «\», участник закупки самостоятельно выбирает одно из указанных свойств товара (материала). Данное требование к показателям товара обусловлено наличием альтернативных показателей (свойств) товара, его характеризующих, которые соответствуют потребностям заказчика. Показатели (характеристики), указанные в Требованиях в любом порядке (в т.ч. перечисленные), не предусмотренные выбранными участником альтернативными нормативно-техническими документами и не предлагаемые участником, в заявке не указываются.

- В случае если установлено требование к показателю (характеристике) со словами «может(-гут) (быть)», участник закупки самостоятельно определяет необходимость указания показателя (характеристики) в соответствии со своим намерением применять товар при выполнении работ.

- В случае установления (определения) требований в формулировках, содержащих предлог «чем» («не менее, чем …», «не более, чем …»), участнику следует руководствоваться только признаками минимальности и максимальности, без учета какого-либо иного значения предлога «чем», чем общепринятое.

- В случае если установлено требование к показателю в виде отрицательного значения, то участник закупки при предоставлении сведений о данном показателе должен руководствоваться математическим правилом сравнения чисел.

- К значениям показателей, указанных в любых скобках, например «(», «)», «[», «]», «{», «}», применяются общие правила настоящей инструкции.

- Знаки «, (запятая)», «; (точка с запятой)», «/» используются в целях пунктуационного разделения показателей и их совокупностей при перечислении.

- В случае установления (определения) требований в формулировках, отсутствующих в вышеприведенных примерах, участник закупки должен оставить данную формулировку без изменения.

При указании значений конкретных показателей (характеристик) товаров участник закупки должен учитывать следующие, приоритетные по отношению к вышеуказанным, условия:

- указание (оставление) в значениях показателей слов и знаков, содержащих признаки минимальности и(или) максимальности (только в отношении указанных в данной Инструкции), а также слов «(не) должен(-но, -на, -ны) быть», «требуется», «может быть», «могут быть», «около», «приблизительно» не содержит сведений о безусловности соответствия показателя (характеристики) Требованиям и не является условием представления конкретного значения показателя (характеристики), за исключением случаев указания признаков минимальности и(или) максимальности, указанных ниже;

- если требования нормативно-технических документов относятся целиком к товару, или к его большей (значительной) части, обозначения нормативно-технических документов указаны непосредственно в тексте Технического задания;

- если требования нормативно-технических документов относятся к конкретному показателю (характеристике) или к совокупности показателей (характеристик) части товара, обозначения нормативно-технических документов указаны непосредственно в тексте Требований к конкретным показателям товаров, с указанием к какой части товара относится требование. При этом в требованиях к характеристикам товаров, определяемых по ГОСТ 14254-2015, ГОСТ 30108-94, ГОСТ 30402-96, ГОСТ Р 57270-2016, ГОСТ Р 51032-97, ГОСТ 12.1.044-89, ГОСТ 15150-69, перечисленные стандарты могут не указываться, поскольку являются общеизвестными и безальтернативными для соответствующих характеристик товаров. При этом, при указании требования к показателю «ГОСТ 14254», «ГОСТ 30402», «ГОСТ Р 57270», «ГОСТ Р 51032», «ГОСТ 12.1.044», «ГОСТ 15150», участнику следует указать его значение только в виде конкретного (не интервального) значения. При указании требования к показателю по ГОСТ 30108, участнику следует указать его значение в виде диапазона, предусмотренного стандартом для соответствующего класса материала;

- если на момент подготовки заявки нормативно-технический документ утратил силу или отменен, участник закупки вправе не руководствоваться его требованиями и не указывать его обозначение в заявке;

- если требования к показателям (характеристикам) товаров установлены с применением стандартов, являющихся друг другу альтернативными (через союз «или», регулирующими альтернативные товары, либо их одноименные показатели и характеристики, указываемые участником в заявке), участнику следует руководствоваться одним из выбранных им нормативно-технических документов для выбранного альтернативного товара, указав в своей заявке обозначение (либо, по своему усмотрению, обозначение и наименование) выбранного ГОСТ после наименования товара, либо в любом месте в тексте с показателями (характеристиками), при этом стандарты, не являющиеся альтернативными, в заявке указывать не обязательно;

- если показатель (характеристика) товара является составным, т.е. состоящим из двух и более характеристических цифр и(или) букв, то указания на сведения относительно минимальности и максимальности его значения относятся к каждой характеристической цифре и(или) букве. При этом цифровые значения показателей, разделенные символами «, (запятая)», «; (точка с запятой)», «:», «- (дефис, тире)», «±», «/», «\» не являются составными показателями, если иное не установлено нормативно-техническим документом, регулирующим требования к товару;

- если показатель (характеристика) товара (например, - размер, цвет, материал) отсутствуют в нормативно-техническом документе, в т.ч. в альтернативном нормативно-техническом документе, то он установлен в соответствии с потребностями заказчика на основании мониторинга рынка и не противоречит нормативно-техническим документам;

- если в требованиях нормативно-технических документов относительно значений тех или иных показателей товаров указано «не рекомендуется», либо «ограниченного применения», либо для таких значений показателей в установленном нормативно-техническим документе указан иной, не указанный Заказчиком ГОСТ, то такие значения показателей не подходят Заказчику, за исключением случаев, если в требованиях к товарам напрямую указаны значения таких показателей в качестве значений, которые не должны изменяться, а также в качестве альтернативных значений, границ(ы) диапазона, минимального и/или максимального значения показателя;

- если в требованиях нормативно-технических документов относительно значений тех или иных показателей товаров указана возможность предоставления товаров с показателями, которые могут быть предоставлены «по согласованию изготовителя с заказчиком», то такие значения показателей не подходят Заказчику и не согласованы им, за исключением случаев, если в требованиях к товарам прямо не указаны значения таких показателей в качестве значений, которые не должны изменяться, а также в качестве альтернативных значений, границ(ы) диапазона, минимального и/или максимального значения показателя;

- если в соответствии с нормативно-техническим документом значения показателя имеют ряд конкретных дискретных значений, то, в случае установления требований к минимальным и/или максимальным значениям таких показателей, они должны соответствовать только одному из значений ряда дискретных значений, указанных в данном документе. Например, в требованиях установлено: «диаметр должен быть не менее 15 и не более 32 мм», а согласно установленному требованиями нормативно-техническому документу, значения диаметра, удовлетворяющее указанному требованию, могут принимать только следующие дискретные значения: 15, 20, 25, 32 мм;

- если требования к значениям показателей содержат признаки минимальности и максимальности, и в том же предложении разделены признаком альтернативности (например, в таком порядке - «не менее … или не более …»), то участнику следует указать одно из альтернативных значений без признака минимальности и максимальности. В случае указания требований к значению показателя в таком же виде, но с различными единицами измерения (например, «Расход средний должен быть не менее 100 г/м² или не более 150 мл/м²»), участнику следует указать одно из альтернативных значений с оставлением признака минимальности или максимальности в качестве значения, которое не должно изменяться (за исключением случаев указания размеров и погрешностей/отклонений);

- требования к значениям показателей с любыми указанными в настоящей Инструкции признаками минимальности и/или максимальности, выраженные не в виде цифры, а словом/словосочетанием относятся к значениям, которые не могут изменяться. Например, "не менее трех-четырех комплектов", за исключением случаев, если цифровое значение продублировано словом/словосочетанием в любых скобках (например, «3 [трех]»);

- при описании требований к товарам любые указания относительно значения показателя следуют только после слов «(не) должен(-но, -на, -ны) быть», «требуется», «может(гут) быть».

В случае если в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе не указаны показатели (характеристики) товара, предлагаемого к использованию при выполнении работ, при рассмотрении заявок на участие в электронном аукционе такой участник не допускается аукционной комиссией к участию в электронном аукционе. В случае, если в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе изменены наименования показателей (характеристик), то аукционной комиссией это приравнивается к не указанию конкретных показателей (характеристик) товара.

Ответственность за достоверность сведений о конкретных показателях используемого товара, товарном знаке (его словесном обозначении), знаке обслуживания, фирменном наименовании, патентах, полезных моделях, промышленных образцах, наименовании страны происхождения товара, указанного в первой части заявки на участие в электронном аукционе, несет участник закупки.

В заявке должны применяться общепринятые обозначения, единицы измерения и наименования, в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.

Раздел 6. Перечень приложений, являющихся неотъемлемой частью технического задания

1.1. Приложение №1 – Расчет начальной (максимальной) цены Контракта, Локальная смета, ведомость материалов

1.2. Приложение №2 - Требования к показателям, характеристикам товаров, используемых для выполнения работ, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям или эквивалентности товара, предлагаемого к использованию при выполнении работ.

1.3. Приложение №3 Форма «Декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пунктами 3 – 5, 7, 7 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ».

1.4.  Приложение №4  – Форма «Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки».

 

Приложение №1 к Техническому заданию