Алгоритм действий при выявлении нарушений

 

Протоколы об административных правонарушениях по статье 20.6¹ КоАП РФ в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уполномочены составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (должностные лица органов внутренних дел (полиции), МЧС России, Росгвардии

 

и пр.), а также должностные лица органов исполнительной власти Нижегородской области, перечень которых утвержден Указом Губернатора области от 10 апреля 2020 г. № 56.

 

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

- непосредственноеобнаружениедолжностнымилицами,

 

уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

 

- поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

 

- сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

 

При установлении факта осуществления работы юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), деятельность которого должна быть

 

приостановлена, либо деятельность осуществляется без получения Подтверждения от уполномоченных органов, либо работодателем не соблюдаются требования, установленные пунктом 8.1. Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности» необходимо:

 

- зафиксировать факт работы организации (заведения) с применением непрерывной видеозаписи с установлением:

 

места совершения - адреса дома, в котором находится данный объект (магазин, салон и т д.);

 

дату и время совершения административного правонарушения (при невозможности установления даты и времени нарушения установленных ограничений на средстве фиксации (телефоне, видеокамере), снять время на часах, либо при осуществлении видеосъемки проговорить время и дату);

 

- факт совершения административного правонарушения (зафиксировать свободный вход посетителей в объект, подлежащий закрытию, возможность приобретения продукции, оказания услуг);

 

- субъекта административной ответственности посредством видеосъемки «уголка потребителя», на котором имеется информация о хозяйствующем субъекте, ИНН, ОГРН.

11

 

Вся зафиксированная информация будет использована при рассмотрении судом дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6¹ КоАП РФ.

 

Далее о совершении административного правонарушения составляется протокол.

 

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья 20.6¹ КоАП РФ, соответствующий пункт Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 «О

 

введении режима повышенной готовности», объяснение законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

 

При составлении протокола об административном правонарушении

 

законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Указанным лицам должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, они также вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

 

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись, копия протокола вручается под расписку.

 

Протокол об административном правонарушении направляется в соответствующий районный суд, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

 

Меру ответственности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), в отношении которых составлены протоколы об административном правонарушении по статье 20.6¹ КоАП РФ, определяет суд.

 

Статьей 20.6¹ КоАП РФ для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) предусмотрены следующие санкции:

 

за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации:

 

- предупреждение

 

- или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от

12

 

тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

 

за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, если эти действия повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, либо повторное совершение административного правонарушения:

 

- административный штраф на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

 

на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 

При этом необходимо обратить внимание на то, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

 

Деятельность юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляемая с нарушениями требований (запретов), установленных Указом Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности» в целях санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изначально создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, предупреждение в отношении так лиц не может быть вынесено.

 

Административное приостановление деятельности также назначается судьей.

 

Административное  приостановление  деятельности  заключается  во

 

временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.