Возможные способы закрепления прав на собственность

Определили возможные способы закрепления собственнических прав:

I СИЛОЙ. Это может быть военная сила, с помощью которой захватываются определенные территории и устанавливается контроль над имеющимися объектами собственности. И, к большому сожалению, даже в современных условиях человечество не нашло надежных способов предотвращения подобных акций.

 

II ДОСТИГНУТЫМ СОГЛАСИЕМ. Это своего рода договор – гласный или негласный. Люди, исходя из своих представлений об экономическом сотрудничестве, соглашаются признать особые права кого-то из них на определенные объекты. Не существует гарантий соблюдения этого договора, кроме принятых моральных, этических норм взаимоотношений.

 

III   ЮРИДИЧЕСКИМИ НОРМАМИ. Это типичный современный способ закрепления права контроля ресурсов и жизненных благ за определенными субъектами. Общество формирует государство, государственные органы принимают законы – обязательные правила, нормы поведения для всех, и осуществляют контроль за их соблюдением. В этих законах отражается и проблема собственности. В Украине действует специальный Закон о собственности. Кроме того, и это подчеркивает значимость проблемы, в Конституции страны – основном законе общества – обязательно находит свое отражение вопрос о собственности. Государство тем самым защищает особые права лиц на контроль определенных объектов.

    Учитывая то обстоятельство, что юридические нормы стали основными, абсолютно доминирующим способом закрепления права контроля над экономическими ресурсами и жизненными благами, понятие собственности все более суживается, отождествляется с одним способом закрепления права контроля – юридическим.

 

 

                                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ 4

 

Понятия приватизации, разгосударствления и денационализации

    Категория разгосударствления по содержанию шире категории приватизации. Под разгосударствлением понимают прежде всего процесс преобразования государственной собственности в частную или смешанную, т.е. процесс смены формы собственности.

 Приватизация означает продажу или бесплатную передачу общественной собственности, перемещение центра производства товаров и услуг от государственного к частному сектору, когда возникают новые собственники или новые формы коллективного владения.

Процесс денационализации означает возврат собственности прежним владельцам.

Приватизация представляет собой программу упорядоченного вывода государства из тех сфер деятельности, где с большим успехом сможет функционировать частное предприятие. При этом государство не перестает быть ответственным за определенные социальные программы или общее благосостояние граждан. Масштабная приватизация рассматривается как один из основных элементов рыночной трансформации экономики.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Программы приватизации (США)

Программы участия наемного персонала в собственности предприятий объединяют такие принципы:

· фирма создает траст-фонд (обычно за счет внешних займов), который используется для выкупа акций фирмы у собственников или для выкупа дополнительных акций и последующего их распределения среди персонала;

· полученная дополнительная прибыль частично направляется на погашение долга, частично – на выплату дивидендов;

· собственники внутренних акций имеют частичное или полное право голоса на собрании акционеров;

· собственники внутренних акций имеют ограниченные права владения: они не могут продать акции на фондовой бирже или реализовать их полную стоимость в фирме до выхода на пенсию; при увольнении с работы собственники таких акций получают компенсацию в зависимости от стажа работы в фирме – от 20 до 70% их стоимости;

· участниками программы могут быть все наемные работники, которые достигли возраста 21 года и работают в данной фирме не менее одного года.

Следует обратить внимание на серьезные недостатки указанных программ, если иметь в виду использование этого опыта в практике приватизации в Украине и других бывших социалистических странах.

Во-первых, в этих программах происходит размывание связи между капиталом-собственностью и капиталом-функцией и в связи с этим потеря управленческого контроля по мере роста количества занятых в акционерном капитале. Это, в свою очередь, обостряет противоречия между наемными работниками и собственниками средств производства.

Во-вторых, акционерная форма участия работников в собственности компаний требует соответствующего механизма для предотвращения ее концентрации в руках незначительного количества лиц.

В-третьих, сосредоточение капитала в руках большого количества собственников фирмы ухудшает возможности финансового маневра, что в неблагоприятных условиях может привести к банкротству.

В-четвертых, участие в управлении предприятием требует от рабочих и служащих совсем другого уровня общей и экономической культуры, высокой профессиональной подготовки и глубоких знаний. Однако зачастую это остается лишь пожеланием. При условии низкого качества рабочей силы производственная демократия выливается в анархию.

В-пятых, право владения акциями принадлежит только работникам данной кампании. В рыночной экономике, видимо, более рационально было бы распространять акции и среди других лиц.