Глава 1. Уголовно-правовые меры борьбы с наркотизмом

Введение

 

Одной из наиболее острых проблем, вызывающих большую тревогу во всем мире, является проблема наркомании, поскольку данное явление представляет непосредственную и реальную угрозу здоровью не только отдельной личности, но и нации в целом, правопорядку и безопасности государства. Миллионы загубленных жизней, тысячи преступлений, совершенных на почве наркомании или связанных с нелегальным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, укрепление позиций отечественной наркомафии и упрочнение ее связей с международными наркокартелями - вот что стоит за этим негативным социальным явлением. Актуальность данной темы обусловлено тем, что противодействия наркотизму с каждым днём приобретает всё большее значение, так как только реализация широкого комплекса разноплановых мер может способствовать эффективной борьбе с этим опасным социальным явлением. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов во всех формах его проявления составляет наиболее существенную часть организованной преступности в России. Наркобизнес признан наиболее прибыльным ее компонентом. По прогнозам криминологов, незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ занимает в структуре организованной преступности лидирующее положение. Так, если за преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков в 2000 году было зарегистрировано 180,9 тысяч, то в 2010 году эта цифра достигла - 273,5 тысяч. Таким образом, необходимость дальнейшего совершенствования системы уголовно-правовых мер по борьбе с наркотизмом не вызывает никакого сомнения.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение и изучение мер борьбы с наркотизмом.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:

изучить виды преступлений связанных с наркотизмом;

ознакомиться с общественной опасностью преступлений, связанных с оборотом наркотических средств;

изучить методы противодействия незаконному обороту наркотических средств

Объектом исследования является - наркотизм как негативное социально-правовое явление.

Предмет исследования - уголовно-правовые меры борьбы с наркотизмом.

Вопросы борьбы с наркотизмом, наркоманией и связанными с ними преступлениями нашли достаточно широкое освещение в юридической литературе. Значительное место эти вопросы занимают в работах КалачевА Б.Ф., Кикоть В.Я., Голубовского В.Ю., Кузнецова В.И., Г.Н. Борзенкова, В.С. Комисарова.

Методологическая основа исследования. Изучение и анализ специальной литературы, судебной практики и периодических изданий. В работе использовались диалектический, метафизический, системный, историко-генетический, хронологический методы, анализ и синтез.

Эмпирическая база исследования. В данной работе авторы рассматривали такие источники как: Конституция Российской Федерации принята 12.12.1993 г. всенародным голосованием, Федеральный закон от 8 января 1998 г.№ 3-ФЗ «О наркотических и психотропных веществах» ред. от 03.12.2011, Уголовный Кодекс Российской Федерации и др.

Структура работы. Курсовая работа включает в себя введение, основную часть, состоящую из 2 глав, заключение и список использованных источников.

 

Глава 1. Уголовно-правовые меры борьбы с наркотизмом

Понятие наркобизнеса

 

Исследованию различных вопросов проблем наркомании и незаконного оборота наркотических средств посвящены в последние годы работы Р.О. Авакяна, Д.Г. Бронникова, А.А. Габиани, Б.Э. Закирова, Л.П. Николаевой, В.И. Омигова и других ученых, которые изучили очень важные криминологические и уголовно-правовые аспекты рассматриваемой проблемы и выработали практические рекомендации по борьбе с данными преступлениями.

Вместе с тем в научных публикациях, несмотря на предпринятые попытки, не получили должной разработки вопросы о понятии наркобизнеса как структурно-функциональной разновидности наиболее высокоразвитой и сложной формы организованной преступности. Это связано в первую очередь с неоднократной трактовкой наркобизнеса как негативного антисоциального явления.

Представляется, что наркобизнес - это многоструктурное и многофункциональное антисоциальное явление, разновидность организованной преступности, в которой на различных уровнях сочетаются отдельные виды общеуголовных и экономических преступлений. Анализ практики органов внутренних дел позволяет достаточно четко определить, что в наркобизнесе крупные организованные преступные структуры возникают и стабильно функционируют именно на стыке указанных направлений организованной преступности. Следует отметить, что в силу частичной, а нередко и полной интеграции, характер преступной деятельности этих двух криминальных направлений наркобизнеса заметно меняется, они тесно взаимосвязаны между собой и характеризуется общими чертами и свойствами.

На сегодня обшеуголовной преступности в сфере наркобизнеса свойственны следующие наиболее типичные общественно опасные деяния: незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка и сбыт наркотиков растительного происхождения (мак, конопля), а также синтетических видов наркотиков; посев или выращивание запрещенных к возделыванию наркокультур; кражи наркотических средств, в том числе медицинских препаратов; организация или содержание притонов для потребления наркотиков; подделка, изготовление и сбыт медицинских рецептов для приобретения наркотиков; контрабанда наркотиками.

В сфере экономической преступности наркобизнесу присущи такие виды деяний, как: хищение наркотиков и сырья из медицинских, лечебно-профилактических) аптечных учреждений, химфармпредприятий, баз, складов путем присвоения либо злоупотребления служебным положением, в том числе в особо крупных размерах; создание подпольных цехов и лабораторий для изготовления синтетических наркотиков; контрабанда наркотическими средствами; "отмывание" преступно нажитых денежных средств путем вкладывания их в легальный бизнес.

Как для общеуголовной, так и для экономической преступности в сфере наркобизнеса характерен такой вид преступного деяния, как контрабанда, который имеет особенности в зависимости от вида перевозимого наркотика и маршрутов его реализации (ввоз в страну, вывоз из страны за границу, транзит).

Обобщение данных положений позволяет выделить следующие важные черты наркобизнеса.

Во-первых, одной из наиболее существенных особенностей преступлений в сфере наркобизнеса является совершение не отдельных, изолированных друг от друга общественно опасных эпизодов, а постоянное длительное осуществление преступной деятельности. Данная деятельность осуществляется не случайными людьми, а все более и более преступниками-профессионалами. Именно эта деятельность является для них профессией, в основном дает им средства для осуществления и наживы, что обусловливает разнообразие видов и форм совершаемых преступлений.

Вторая, не менее существенная черта наркобизнеса состоит в том, что преступная деятельность включает в себя всю цепь преступных действий: изготовление, приобретение, хранение, хищение, перевозку (пересылку), сбыт наркотических средств и даже содержание притонов. Тем самым наркобизнес представляет собой систему тесно связанных между собой и в то же время самостоятельных преступных деяний. Главная особенность наркобизнеса заключается в том, что действия преступников в ста процентах случаев направлены на расширение сферы своей незаконной деятельности независимо от того, будь это сбыт, изготовление или приобретение наркотиков.

Включив в преступную систему ранее разрозненные звенья простого или даже квалифицированного наркотизма, лидеры криминальных сообществ смогли создать разветвленную, приносящую наиболее высокие доходы отрасль организованной преступности, называемой - наркобизнес.

Третьей чертой, имеющей важное значение, являются высокий уровень организованности криминальных формирований и их четкая функциональная дифференциация (организаторы, расхитители, сбытчики, скупщики, перевозчики наркотиков и др.). Эта особенность подчеркивает повышенную общественную опасность и сложность рассматриваемого социального явления, которое тщательно замаскировано и поэтому далеко не всегда осязаемо для общественности.

Наркобизнесу больше чем другим направлениям организованной преступности свойственны следующие признаки:

иерархическая и многозвеньевая структура криминальных формирований; организованная стабильность наркообъединения;

заблаговременная подготовка, планирование и квалифицированное совершение преступлений;

функциональная дифференциация членов преступного объединения; наличие трудно вскрываемых, но прочных связей, базирующихся на строгой самоорганизации, высоком уровне конспирации;

продуманная реализация и сбыт наркотиков; устойчивая направленность на создание коррумпированных связей в правоохранительных органах; монополизация устремлений на поставленные цели; острая конкуренция и соперничество, существующие между отдельными формированиями наркомафии наряду с преступными контактами и взаимодействиями, нередко принимающими формы вооруженных столкновений и физического уничтожения из-за раздела и передела рынков сбыта.

Ожесточенная междоусобица приводит к возникновению наиболее мощных наркосиндикатов.

Имеющиеся на практике факты необоснованного прекращения следственных производств и дел оперативного учета в отношении лиц, занимающихся незаконными операциями с наркотиками, в значительной мере свидетельствуют о расширении коррумпированных связей наркомафии с должностными лицами правоохранительных органов с целью защиты своих организаций.

 

Заключение

 

Ярко проявляющиеся в настоящее время тенденции роста преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств требуют принятия действенных мер противодействия им.

Анализ следственной и судебной практики по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов показывает, что технико-юридические недостатки норм о рассматриваемых преступлениях, а также особенности построения соответствующих санкций, снижают показатели эффективности борьбы с криминальным наркотизмом. Среди них выделяются: излишняя бланкетность норм и блакентность размеров наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, имеющих криминализующее значение, недостаточная дифференциация ответственности распространителей наркотиков, отсутствие оптимальной классификационной структуры, и др.

Масштабы распространения наркотизма, статистические показатели преступности в сфере незаконного оборота наркотиков - его подструктуры, а также иные негативные явления, сопутствующие существующему состоянию наркомании и наркотизма требуют проведения соответствующей государственной политики, в том числе с помощью необходимого арсенала уголовно-правовых средств. В широком комплексе мероприятий по профилактике, предупреждению и борьбе с названными преступлениями уголовно-правовым средствам принадлежит немаловажная роль. Ее суть заключается в воздействии на лиц, совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, путем привлечения их к уголовной ответственности и назначения им справедливого наказания.

В данной курсовой работе нами был проведён уголовно-правовой анализ составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Видовым объектом преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, является здоровье населения. Признаком состава преступления является предмет: наркотические средства и психотропные вещества.

На наш взгляд, уголовное законодательство является недостаточно эффективным заслоном распространению наркомании ввиду наличия ряда присущих ему существенных недостатков. Законодатель, конечно же, пытается устранить имеющееся несовершенство, но без детального исследования психологических, социологических, медицинских и криминологических аспектов наркомании и наркотической преступности нельзя разработать совершенное уголовное антинаркотическое законодательство.

Между тем в целях эффективного противодействия распространению наркотической преступности в нашей стране должна быть создана единая система правовых норм, направленная на борьбу с этим явлением, что, несомненно, должно быть основано на имеющемся отечественном опыте и достижениях в этом направлении зарубежных стран.

Однако совершенствование антинаркотического уголовного законодательства Российской Федерации сможет лишь отчасти решить проблему распространения наркотической преступности. Соответствующее государственное противодействие должно быть дополнено созданием институтов профилактики наркотической преступности, а также иных форм социально-правового контроля над рассматриваемой проблемой.

Таким образом, остановить распространение наркотической преступности и наркомании одними только уголовно-правовыми мерами невозможно, лишь комплексный подход обеспечит наиболее действенное решение данной задачи.

 

Введение

 

Одной из наиболее острых проблем, вызывающих большую тревогу во всем мире, является проблема наркомании, поскольку данное явление представляет непосредственную и реальную угрозу здоровью не только отдельной личности, но и нации в целом, правопорядку и безопасности государства. Миллионы загубленных жизней, тысячи преступлений, совершенных на почве наркомании или связанных с нелегальным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, укрепление позиций отечественной наркомафии и упрочнение ее связей с международными наркокартелями - вот что стоит за этим негативным социальным явлением. Актуальность данной темы обусловлено тем, что противодействия наркотизму с каждым днём приобретает всё большее значение, так как только реализация широкого комплекса разноплановых мер может способствовать эффективной борьбе с этим опасным социальным явлением. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов во всех формах его проявления составляет наиболее существенную часть организованной преступности в России. Наркобизнес признан наиболее прибыльным ее компонентом. По прогнозам криминологов, незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ занимает в структуре организованной преступности лидирующее положение. Так, если за преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков в 2000 году было зарегистрировано 180,9 тысяч, то в 2010 году эта цифра достигла - 273,5 тысяч. Таким образом, необходимость дальнейшего совершенствования системы уголовно-правовых мер по борьбе с наркотизмом не вызывает никакого сомнения.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение и изучение мер борьбы с наркотизмом.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:

изучить виды преступлений связанных с наркотизмом;

ознакомиться с общественной опасностью преступлений, связанных с оборотом наркотических средств;

изучить методы противодействия незаконному обороту наркотических средств

Объектом исследования является - наркотизм как негативное социально-правовое явление.

Предмет исследования - уголовно-правовые меры борьбы с наркотизмом.

Вопросы борьбы с наркотизмом, наркоманией и связанными с ними преступлениями нашли достаточно широкое освещение в юридической литературе. Значительное место эти вопросы занимают в работах КалачевА Б.Ф., Кикоть В.Я., Голубовского В.Ю., Кузнецова В.И., Г.Н. Борзенкова, В.С. Комисарова.

Методологическая основа исследования. Изучение и анализ специальной литературы, судебной практики и периодических изданий. В работе использовались диалектический, метафизический, системный, историко-генетический, хронологический методы, анализ и синтез.

Эмпирическая база исследования. В данной работе авторы рассматривали такие источники как: Конституция Российской Федерации принята 12.12.1993 г. всенародным голосованием, Федеральный закон от 8 января 1998 г.№ 3-ФЗ «О наркотических и психотропных веществах» ред. от 03.12.2011, Уголовный Кодекс Российской Федерации и др.

Структура работы. Курсовая работа включает в себя введение, основную часть, состоящую из 2 глав, заключение и список использованных источников.

 

Глава 1. Уголовно-правовые меры борьбы с наркотизмом

Понятие наркобизнеса

 

Исследованию различных вопросов проблем наркомании и незаконного оборота наркотических средств посвящены в последние годы работы Р.О. Авакяна, Д.Г. Бронникова, А.А. Габиани, Б.Э. Закирова, Л.П. Николаевой, В.И. Омигова и других ученых, которые изучили очень важные криминологические и уголовно-правовые аспекты рассматриваемой проблемы и выработали практические рекомендации по борьбе с данными преступлениями.

Вместе с тем в научных публикациях, несмотря на предпринятые попытки, не получили должной разработки вопросы о понятии наркобизнеса как структурно-функциональной разновидности наиболее высокоразвитой и сложной формы организованной преступности. Это связано в первую очередь с неоднократной трактовкой наркобизнеса как негативного антисоциального явления.

Представляется, что наркобизнес - это многоструктурное и многофункциональное антисоциальное явление, разновидность организованной преступности, в которой на различных уровнях сочетаются отдельные виды общеуголовных и экономических преступлений. Анализ практики органов внутренних дел позволяет достаточно четко определить, что в наркобизнесе крупные организованные преступные структуры возникают и стабильно функционируют именно на стыке указанных направлений организованной преступности. Следует отметить, что в силу частичной, а нередко и полной интеграции, характер преступной деятельности этих двух криминальных направлений наркобизнеса заметно меняется, они тесно взаимосвязаны между собой и характеризуется общими чертами и свойствами.

На сегодня обшеуголовной преступности в сфере наркобизнеса свойственны следующие наиболее типичные общественно опасные деяния: незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка и сбыт наркотиков растительного происхождения (мак, конопля), а также синтетических видов наркотиков; посев или выращивание запрещенных к возделыванию наркокультур; кражи наркотических средств, в том числе медицинских препаратов; организация или содержание притонов для потребления наркотиков; подделка, изготовление и сбыт медицинских рецептов для приобретения наркотиков; контрабанда наркотиками.

В сфере экономической преступности наркобизнесу присущи такие виды деяний, как: хищение наркотиков и сырья из медицинских, лечебно-профилактических) аптечных учреждений, химфармпредприятий, баз, складов путем присвоения либо злоупотребления служебным положением, в том числе в особо крупных размерах; создание подпольных цехов и лабораторий для изготовления синтетических наркотиков; контрабанда наркотическими средствами; "отмывание" преступно нажитых денежных средств путем вкладывания их в легальный бизнес.

Как для общеуголовной, так и для экономической преступности в сфере наркобизнеса характерен такой вид преступного деяния, как контрабанда, который имеет особенности в зависимости от вида перевозимого наркотика и маршрутов его реализации (ввоз в страну, вывоз из страны за границу, транзит).

Обобщение данных положений позволяет выделить следующие важные черты наркобизнеса.

Во-первых, одной из наиболее существенных особенностей преступлений в сфере наркобизнеса является совершение не отдельных, изолированных друг от друга общественно опасных эпизодов, а постоянное длительное осуществление преступной деятельности. Данная деятельность осуществляется не случайными людьми, а все более и более преступниками-профессионалами. Именно эта деятельность является для них профессией, в основном дает им средства для осуществления и наживы, что обусловливает разнообразие видов и форм совершаемых преступлений.

Вторая, не менее существенная черта наркобизнеса состоит в том, что преступная деятельность включает в себя всю цепь преступных действий: изготовление, приобретение, хранение, хищение, перевозку (пересылку), сбыт наркотических средств и даже содержание притонов. Тем самым наркобизнес представляет собой систему тесно связанных между собой и в то же время самостоятельных преступных деяний. Главная особенность наркобизнеса заключается в том, что действия преступников в ста процентах случаев направлены на расширение сферы своей незаконной деятельности независимо от того, будь это сбыт, изготовление или приобретение наркотиков.

Включив в преступную систему ранее разрозненные звенья простого или даже квалифицированного наркотизма, лидеры криминальных сообществ смогли создать разветвленную, приносящую наиболее высокие доходы отрасль организованной преступности, называемой - наркобизнес.

Третьей чертой, имеющей важное значение, являются высокий уровень организованности криминальных формирований и их четкая функциональная дифференциация (организаторы, расхитители, сбытчики, скупщики, перевозчики наркотиков и др.). Эта особенность подчеркивает повышенную общественную опасность и сложность рассматриваемого социального явления, которое тщательно замаскировано и поэтому далеко не всегда осязаемо для общественности.

Наркобизнесу больше чем другим направлениям организованной преступности свойственны следующие признаки:

иерархическая и многозвеньевая структура криминальных формирований; организованная стабильность наркообъединения;

заблаговременная подготовка, планирование и квалифицированное совершение преступлений;

функциональная дифференциация членов преступного объединения; наличие трудно вскрываемых, но прочных связей, базирующихся на строгой самоорганизации, высоком уровне конспирации;

продуманная реализация и сбыт наркотиков; устойчивая направленность на создание коррумпированных связей в правоохранительных органах; монополизация устремлений на поставленные цели; острая конкуренция и соперничество, существующие между отдельными формированиями наркомафии наряду с преступными контактами и взаимодействиями, нередко принимающими формы вооруженных столкновений и физического уничтожения из-за раздела и передела рынков сбыта.

Ожесточенная междоусобица приводит к возникновению наиболее мощных наркосиндикатов.

Имеющиеся на практике факты необоснованного прекращения следственных производств и дел оперативного учета в отношении лиц, занимающихся незаконными операциями с наркотиками, в значительной мере свидетельствуют о расширении коррумпированных связей наркомафии с должностными лицами правоохранительных органов с целью защиты своих организаций.