Организационная структура Всемирной таможенной организации

Высшим органом является сессия Совета, которая собирается один раз в год. На сессии обязаны присутствовать руководители всех национальных таможенных ведомств стран-членов ВТАО. Высший орган Всемирной таможенной организации на ежегодных сессиях избирает председателя и 6 его заместителей, которые одновременно являются представителями 6 регионов мира.

На сессиях Совета принимаются важнейшие решения по стратегическим направлениям деятельности Организации, проводятся выборы в ее высшие органы, а также назначения на руководящие должности в секретариате Организации.

В июне 2003 на сессии Совета впервые координатором Европейского таможенного региона и вице-президентом ВТАО была избрана РФ.

Руководящими органами Организации являются:

·     Совет;

·     Политическая комиссия (состоит из 22 представителей государств, включая РФ);

·     Финансовый комитет (состоит из 17 представителей государств, включая РФ).

Совет под руководством председателя, избранного из числа делегатов, рассматривает вопросы, на основании отчетов о заседаниях Комиссии по вопросам политики, Финансового комитета и различных технических комитетов, а также документы, подготовленные Секретариатом.

Статья VII Конвенции требует, чтобы Совет собирался не реже двух раз в год.

Организационная структура всемирной таможенной организации изображена на рис.1.

Рис.1 Организационная структура всемирной таможенной организации

 

Комиссия по вопросам политики

Комиссия занимается общими вопросами политики, имеющие отношение к деятельности ВТАО. Она организует исследования по вопросам политики, практики и процедур Всемирной таможенной организации с целью оказания помощи Совету для достижения общих целей в своей деятельности.

Основными результатами работы Комиссии по вопросам политики являются:

- рассматривать вопросы, переданные ей Советом, отдельными членами Комиссии по вопросам политики или Совета, Финансового комитета или Генерального секретаря (либо по его собственной инициативе или по просьбе одного из технического комитета ВТАО или других органов);

на основании рассмотренных вопросов, формируются рекомендации Совету, а также консультирование Генерального секретаря. Комиссия может также поручить Генеральному секретарю провести дальнейшие исследования и размышления о вопросе, на основании которого Комиссия по политике будет рассматривать этот вопрос

в случае срочности, Комиссия имеет право просить Генерального секретаря принять такие меры, по мнению Комиссии, которые необходимы в интересах ВТАО и сообщать о таких решениях на следующей сессии Совета;

каждый год в июне, проведение предварительного рассмотрения стратегического плана, который ежегодно готовит Секретариат, и представляется первоначально Комиссии по вопросам политики, а затем в Совете;

- ежегодно в декабре Комиссия рассматривает бюджет по программам на следующий финансовый год и выносит рекомендации Финансовому комитету по общим бюджетным направлениям, который будет представлен Совету в этом году;

- ежегодно в декабре, проводит обзор деятельности Всемирной таможенной организации, на основе письменных и устных докладов, представленных Генеральным секретарем, в качестве средства контроля за ходом деятельности от имени Совета.

Финансовый комитет

Совет ежегодно приглашает семнадцать членов представителей государств, которые входят в состав Финансового комитета.

Места в Финансовом комитете распределены на региональной основе из числа активных членов в регионе, в соответствии со следующим распределением:

Европа: 8 мест;

Северную Африку, Ближний и Средний Восток: 1 место;

Восточная и Южная Африка: 1место;

Западная и Центральная Африка: 1 место;

Южная Америка, Северная Америка, Центральная Америка и Карибский бассейн: 3 места;

Дальний Восток, Южная и Юго-Восточная Азия, Австралия и острова Тихого океана: 3 места.

Финансовый комитет действует под общим руководством Совета Всемирной таможенной организации. Его роль заключается в оказании поддержки и консультаций политической комиссии и Совету в бюджетных и финансовых вопросах.

Цель финансового комитета - выполнение функций, возложенных на него финансовых правил, принятых Советом, а также изучение конкретных финансовых и бюджетных вопросов, переданных ему Советом по вопросам политики комиссией или Генеральным секретарем.

Комитет по аудиту