Демократия и экономический рост

К числу политических институтов, которые могут, в соответствии с общераспространенным мнением, влиять на показатели экономического развития относятся свободные выборы, подконтрольность исполнительной власти законодательной, разделение властей, принцип верховенства закона (rule of law). Политическая система с высоким уровнем развития перечисленных институтов – это демократия. В XX веке вопрос о влиянии институтов демократии на параметры экономического роста был предметом нескольких десятков эмпирических исследований. Обобщенные результаты бóльшей части этих исследований представлены в таб. 1.

Таблица 1 [1]

Как видно из данной таблицы, влияние развития экономических институтов на темпы экономического роста как минимум неоднозначно. Большую противоречивость представленных здесь результатов эмпирических исследований отчасти можно объяснить несовершенством применяемого статистического аппарата (в особенности это касается ранних работ). В частности, в большинстве исследований для анализа воздействия демократических институтов на темпы экономического роста использовался простой метод наименьших квадратов, который позволяет выявить наличие взаимосвязи между явлениями, но не может ответить на вопрос о причинно-следственных связях между ними. Иными словами, такие исследования не позволяют однозначно утверждать, что именно развитие демократии стимулирует (или, наоборот, дестимулирует) экономический рост, а не наоборот.

Также далеко не все перечисленные исследования прошли анализ чувствительности. Иными словами, не все полученные значимые результаты не зависят от конкретной спецификации модели: изменение состава объясняющих переменных может привести к тому, что результаты перестанут быть значимыми, либо даже могут изменить знак полученного воздействия.

Наконец, не лишен недостатков используемый в большинстве работ для оценки уровня развития демократических институтов индекс Гастила, методология которого предусматривает ранжирование стран по шкале от 1 до 7 на базе экспертных оценок (от 0 до 4) по 25 вопросам, касающимся реализации в соответствующей стране политических стран и гражданских свобод. Для создания страновых отчетов используются материалы прессы, социологических опросов, данные неправительственных организаций и исследовательских центров. Иными словами, индекс Гастила представляет собой скорее сводный индекс субъективных оценок развития свободы и демократии в различных странах мира, поэтому он, как любой индекс, основанный на субъективных оценках, не может быть идеальным.

Рисунок 1

Темп роста (необъясненные остатки)
	Индекс демократии

 В целом, однако, следует признать, что развитие демократических институтов если и оказывает какое-либо влияние на параметры экономического роста, вряд ли это влияние может быть выражено простой линейной зависимостью. Кроме представленного выше обзора эмпирических работ данное утверждение весьма наглядно иллюстрирует рис. 1, взятый из работы Barro (1996, p.15).

Здесь по вертикальной оси отложены показатели экономического роста в разных странах мира, не объясненные другими переменными модели, достаточно традиционными для моделей такого рода (уровень экономического развития, уровень образования, уровень развития человеческого капитала и т.д.). По горизонтальной оси здесь отложен индекс демократии, построенный на основе индекса Гастила: значение данного индекса изменяется от нуля (минимальный уровень демократических свобод) до единицы (максимальный уровень демократии).

В двух последующих разделах мы попытаемся разобраться в причинах неоднозначной связи между демократией и ростом.