Анализ показателей занятости по Республиканской программе содействия занятости населения за 2011-2013 гг.

Среди факторов, которые оказывают наиболее значительное влияние на рынок труда республики, необходимо выделить следующие:

наличие внутрирегиональных диспропорций в сфере занятости населения и уровнях безработицы;

поток нелегальных трудовых мигрантов в Республику Татарстан;

создание недостаточного количества новых эффективных рабочих мест;

сохранение дефицита кадров по рабочим профессиям.

В целях предотвращения напряженности на рынке труда и не превышения уровня регистрируемой безработицы в целом по республике к концу 2013 года более 1,73 процента Программой были предусмотрены мероприятия, финансирование которых осуществлялось за счет бюджета Республики Татарстан, бюджетов муниципальных образований, а также иных внебюджетных источников, не запрещенных законом. Социальная поддержка безработных граждан полностью финансировалась за счет средств, выделяемых в виде субвенций из федерального бюджета.

Основанием финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов, а также за счет средств работодателей являются Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, Федеральный закон от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Закон Республики Татарстан от 30.11.2011 № 96-ЗРТ «О бюджете Республики Татарстан на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Закон Республики Татарстан от 24.07.2006 № 60-ЗРТ «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите».

Объемы ассигнований на реализацию делегированных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в том числе и для Республики Татарстан в области государственной политики занятости населения на 2011 − 2013 годы, определены Федеральной службой по труду и занятости с учетом Методики расчета норматива затрат для определения объема средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения, в соответствии с численностью безработных граждан и действующих размеров минимальной и максимальной величин пособий по безработице, ежегодно устанавливаемыми постановлением Правительства Российской Федерации:

. Организация и проведение ярмарок вакансий, в том числе специализированных, и учебных рабочих мест.

Указанными мероприятиями создаются оптимальные условия для встречи граждан, ищущих работу или желающих ее сменить, с представителями множества предприятий и организаций, имеется возможность ознакомиться с компьютерным банком данных о вакансиях, получить комплекс консультационных услуг по наиболее актуальным для них вопросам труда и занятости. Участие граждан в мероприятиях, проводимых в рамках ярмарок вакансий, повышают их самооценку и стимулируют мотивацию к труду. Работодатели, в свою очередь, могут осуществлять подбор кадров из большего количества претендентов. Таким образом, ежегодно в среднем обеспечивается трудоустройство 3,0 тыс.человек.

С учетом ситуации на рынке труда и особенностями, связанными с содействием занятости отдельных категорий лиц, организуются специализированные ярмарки для женщин, молодежи, инвалидов, специалистов высокой квалификации, выпускников учебных заведений, школьников.

2. Организация временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, выпускников общеобразовательных учреждений и учреждений высшего профессионального образования, ищущих работу впервые.

В рамках указанных мероприятий выпускникам, зарегистрированным в центрах занятости населения в качестве безработных, может быть предложено временное трудоустройство по полученной специальности.

В 2011 − 2013 годах численность безработных граждан из числа выпускников, участвующих во временных работах, составило порядка 250 человек ежегодно. На эти цели предусматривалось привлечение средств и бюджета Республики Татарстан, которые направлены на материальную поддержку участников работ. Оплата труда участников временных работ производилась за счет средств бюджетов муниципальных образований и средств работодателей.

. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Реализация мероприятия позволило трудоустроить в свободное от учебы время ежегодно порядка 29 тысяч несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, прежде всего подростков, особо нуждающихся в социальной защите (дети-сироты, дети, лишенные попечения родителей, дети-инвалиды, подростки из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей и др.).

Средства бюджета Республики Татарстан направлены на материальную поддержку участников работ. За счет средств местных бюджетов и работодателей производилась оплата труда несовершеннолетних граждан.

. Компенсация расходов работодателей на создание специальных рабочих мест для инвалидов.

В соответствии с Законом Республики Татарстан от 24.07.2006 № 60-ЗРТ «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» предусматривалось компенсация расходов работодателей на создание специальных рабочих мест для инвалидов за счет средств бюджета Республики Татарстан.

Реализация данного положения Закона в 2011 − 2013 годах позволила создать 45 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

. Организация исследования социально-экономического и правового положения, уровня материального положения и правовой защищенности граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, ветеранов военной службы в современных условиях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.1999 № 232 «Об организации ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей» Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации организует ежегодный мониторинг социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

. Развитие и совершенствование информационных технологий в органах службы занятости населения Республики Татарстан.

Реализация указанного мероприятия способствовало внедрению высокоэффективных информационно-коммуникационных технологий, базирующихся на современной надежной и производительной технике и программном обеспечении, автоматизирующем все направления деятельности органов занятости населения. На эти цели предусматривалось привлечение средств бюджета Республики Татарстан.

. Предоставление безработным гражданам и гражданам, ищущим работу, возможности самостоятельного подбора работы на основе ознакомления с информацией службы занятости и сайтов о свободных рабочих местах, с информацией работодателей о вакансиях.

Выделение средств из бюджета Республики Татарстан позволило улучшить качество оказываемых информационных услуг о состоянии и перспективах развития рынка труда, ходе реализации мероприятий Программы, направлениях государственной политики занятости.

Издание и распространение буклетов, брошюр, информационных листов, вкладышей республиканских периодических изданий, размещение сведений о вакантных рабочих местах в специализированных периодических изданиях службы занятости и на официальном сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан повысили шансы самостоятельного поиска работы граждан, не имеющих работу, а также занятых на низкооплачиваемых рабочих местах, на «сером» рынке труда.