Ресурсы и политика в условиях глобализации

В начале XXI в. остро стоит проблема ресурсной обеспеченности дальнейшего процесса глобализации. Под природными ресурсами в этом случае понимают компоненты природной среды, используемые для удовлетворения материальных и нематериальных (культурных, информационных и др.) потребностей человечества и способные приносить доход (ресурсную ренту). Ресурсная напряженность может возникать при самых различных условиях. Например, в наше время, по мнению ряда исследователей, недостаточны генетические ресурсы человечества. Местами они близки к исчерпыванию, и наблюдается генетическое вырождение (разрушение генофонда). Одним из самых дефицитных является ресурс времени: человечество не успевает реагировать на производимые им самим же изменения среды. И возникает угроза глобального дисхроноза исторического развития.

Ресурсы общего экологического баланса планеты (атмосферный воздух, планетарные запасы воды (в том числе пресной), озоновый слой, биологическое разнообразие земной биосферы, благоприятный для жизни климат и др.) близки к исчерпанию и требуют к себе повышенного внимания. Последнее обстоятельство вызывает особую озабоченность, поскольку подрываются основы удовлетворения «глобальных экологических благ», от которых зависит экосистема планеты жизни человечества, а также невозможна конкуренция в их потреблении между странами и поколениями.

Стихийные рыночные механизмы часто оказываются неэффективными для предотвращения загрязнения воздуха и воды, уменьшения биоразнообразия. Для современного рынка характерны серьезные «провалы» в механизмах природопользования как совокупности всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала. Поэтому мировое сообщество создает специальные механизмы для предотвращения или компенсации негативных последствий внешних эффектов. Примером такого механизма является Глобальный экологический фонд, образованный Программами ООН по развитию и окружающей среде и Всемирным банком для смягчения глобальных экологических проблем: глобального изменения климата, сохранения биоразнообразия, охраны международных вод и сохранения озонового слоя. Проблемой в сохранении глобального экологического баланса является недостаточная координация усилий стран в этом направлении.

Развитие человечества и каждого государства зависит от наличия природных ресурсов. Эффективное природоиспользование предполагает:

- извлечение и переработку природных ресурсов;

- использование и охрану природных условий среды жизни;

- поддержание, воспроизводство и рациональное изменение экологического баланса природных систем.

Все это служит основой сохранения природно-ресурсного потенциала развития общества.

Неравномерность распространения ресурсов на планете способствует усилению влияния экологических факторов на динамику конфликтов в мировой политике. Потребность в природных ресурсах приводила к пограничным конфликтам, международным спорам и войнам.

Как уже было сказано, условно ограниченные ресурсы планеты подразделены на 2 категории:

1. возобновимые (биологические) ресурсы, среди которых велика роль зерновых культур и морских рыбных ресурсов;

2. невозобновимые (невосстановимые при жизни 1-2 поколений) ресурсы, среди которых особое внимание обращалось на почвы, пресную воду и полезные ископаемые, имеющие энергетическое значение.

Рост мировых потребностей в природных ресурсах предопределен следующими факторами:

- продолжающимся ростом народонаселения земли,

- возросшим уровнем жизни в большинстве развитых стран,

- стремлением человека к повышению качества жизни и т.д.

Ресурсная ограниченность планеты делает острой проблему энергосырьевой безопасности. Считается, что человечество достигло такой рубеж развития, переступив который можно спровоцировать деградацию природной основы жизни. Н.Ф.Реймерс в своей работе «Надежды на выживание человечества» предупреждает, что «следует подходить с предельной осмотрительностью к биосфере и ее ресурсам, лучше проявить максимальную осторожность, чем совершить непоправимую ошибку». И с этим нельзя не согласиться.

Ресурсная составляющая мировой политики в условиях глобализации является центром изменений, проблемой, определяющей безопасность отдельных стран и мира в целом. Чем это вызвано?

Во-первых, проблемой энергетической безопасности.

Во-вторых, стремлением Запада поставить под контроль нефтедобывающие регионы.

В-третьих, быстрым ростом гигантов нового тысячелетия (Китай, Индия, Бразилия).

В-четвертых, истощимостью основного энергоносителя углеводородного сырья – нефти.

Например, «горячими точками» из-за пресной воды могут стать Африка и Юго-Восточная Азия. Уже сейчас нехватка питьевой воды ощущается в 80-ти странах мира, а потребление плохо очищенной воды, по данным ООН, становится причиной гибели свыше 5 млн. человек в год.

Природные ресурсы, из-за которых могут возникнуть конфликты, классифицируют по 3-ем типам:

1. природные ресурсы, которые сосредоточены на территории одной страны (национально-территориальные ресурсы);

2. интернациональные ресурсы, выходящие за пределы отдельных государств (разделяемые ресурсы);

3. ресурсы, являющиеся частью мирового наследия (экстерриториальные ресурсы).

Политическая нестабильность на ресурсно-экологической почве обострилась в последние десятилетия в развивающихся странах. Региональные войны на Ближнем Востоке связаны в основном с борьбой за нефтяные ресурсы.

В настоящее время на многие процессы в мировой политике влияет и географическое распределение энергетических ресурсов. Ресурсы нефти (17,5 млрд. т) и газа на 80-90% сосредоточены в нескольких десятках стран мира:

- в зоне Персидского залива - 62% (Саудовская Аравия, Кувейт, Катар, Иран, Ирак);

- в зоне Карибского бассейна - 7% (Венесуэла)

- а также в России.

Подтвержденные запасы угля 1,569 трлн. т в основном залегают в США, Китае, Австралии, Германии, России, Канаде, Великобритании и ЮАР.

Энергетическая проблема требует сбалансированного развития структуры энергобаланса, учета пределов производства энергии, механизма распределения энергоресурсов, т.к. являясь областью экономики, энергетика является одним из основных средств жизнеобеспечения человечества. Отрадно отметить, что некоторые источники, в частности, Доклад института WorldWatch «По пути к устойчивому обществу», 2005, сообщают о том, что потребление энергии на душу населения в мире обнаруживает некоторую тенденцию к стабилизации, что, как считается, вызвано переходом ведущих стран мира в постиндустриальную стадию, связанную с развитием энергосберегающих технологий.

В энергетике различают традиционную и альтернативную составляющие. Традиционная основана на получении энергии из углеводородных энергоносителей (уголь, нефть, газ). Возможности этого вида энергетики ограничены исчерпаемостью энергоносителей и загрязнением окружающей среды.

Альтернативные же источники энергии более экологичные и экономически выгодные и представляют собой возобновляемые источники энергии (тепловые насосы, водная, ветровая и солнечная энергии, биомасса и др.). Развитие альтернативной энергетики осуществляется в Японии (солнечная энергетика), в Бразилии (производство этилового спирта из сахарного тростника, с последующей заменой этим горючим половины бензина), в Турции (нагрев воды для бытовых потребностей с помощью солнца) и т.д.

Таким образом, безопасная для человечества энергетика должна включать в себя три главных компонента: 1) осуществление качественного скачка в снижении потерь при добыче, транспортировке и потреблении энергоносителей; 2) внедрение энергосберегающих технологий; 3) разработку возобновляемых источников энергии и энергоносителей.