Современные направления развития UEFA

Реформы Мишеля Платини

европейский союз футбол ассоциация

Для Мишеля Платини проект реформы еврокубков - первый из серии реформирования футбольной Европы. Впервые Платини заговорил о реформировании еврокубков еще в период своей предвыборной кампании на пост президента. Причем произошло это не сразу, а только после того, как его окружение подсказало кандидату на столь важный пост, что первоначально выбранная им предвыборная линия поведения не совсем верна. Голоса в свою поддержку надо собирать не в компании президентов самых богатых клубов мира, а среди куда более многочисленной диаспоры средних и малых национальных футбольных федераций, которые будут голосовать не бюджетами, а реальными мандатами [5].

Платини совету последовал. Как писал по итогам выборов президента УЕФА известный французский журнал «Le Point», поставив на «бедных», француз отказался от поддержки «богатых». Предвыборные голоса Молдавии, Армении, Македонии и им подобных перевесили авторитет и тугие кошельки безголосых клубных грандов. В итоге «Платош» (так во Франции в его футбольную бытность нередко называли Платини) сорвал банк. Опора, прежде всего на средние, а потом уже и на малые страны была главной составляющей предвыборной программы Платини.

Зачем оставаться в долгу, если есть реальная возможность оправдать оказанное доверие? Сильные клубы все равно останутся сильными, а вот средним и более слабым в виде обладателей национальных кубков дан шанс. Для кого-то он покажется иллюзорным, но раньше ведь и такого не было.

Пауза на раздумье действительно была необходима: многие клубы до сих пор не понимают сути реформ Платини. В соответствии с его планами на групповом этапе Лиги чемпионов по-прежнему будут играть 32 команды, однако автоматические путевки на эту стадию турнира получат не 16, как прежде, а 22 клуба. В их число войдут действующий победитель турнира, по три клуба от ассоциаций, занимающие в таблице коэффициентов УЕФА места с 1-го по 3-е, по два клуба от ассоциаций, находящиеся на 4 - 6-й позициях, а также по одному клубу от ассоциаций, занимающие 7-12-е места. Нетрудно понять, что нововведение Платини позволит гарантировать места в Лиге чемпионов большему количеству стран. То есть тем, кто занимает места в конце первой и в начале второй десятки упомянутой таблицы коэффициентов.

Что же касается оставшихся десяти мест в групповом этапе Лиги чемпионов, то они будут разыграны, как говорится в плане президента, «другими командами». Какими именно - понять пока нельзя, зато известно, что Платини и его команда предлагают футбольной общественности две стадии отбора. Первая - трехраундовая квалификационная стадия для 40 чемпионов стран, занимающих в таблице коэффициентов места ниже 12-го (вот они - реверансы Платини в сторону средних и малых стран), которая определит шестерых участников группового этапа. Вторая - параллельная, которая предназначена для обладателей национальных кубков стран, занимающих первые 16 мест в таблице коэффициентов УЕФА - будет проводиться из двух квалификационных раундов. Эта стадия отбора назовет еще четверых участников Лиги чемпионов.

Пока футбольная общественность либо спорит, либо соглашается, либо пребывает в недоумении, Платини решил объяснить предложенные им причины изменения нынешнего формата еврокубков. В своей редакционной статье в официальном издании УЕФА - «Uefadirect» глава Европейского футбольного союза пишет: «Нынешняя элита европейского футбола уже не та, что была на заре Кубка европейских чемпионов, но она и не должна оставаться неизменной. Европейская модель спорта, основанная на принципах повышения и понижения в классе в зависимости от спортивных результатов, ориентирована на то, чтобы не допустить превращения элиты в закрытую группу, доступ в которую не может получить никто. Ничто не высечено в камне: свою состоятельность надо регулярно доказывать на футбольном поле». Философского рода преамбулу венчает следующая фраза: «Одним из ключевых элементов предложенной мною стратегии, с которой я шел на пост президента УЕФА, остается обеспечение как можно более широкого представительства национальных ассоциаций в самом престижном еврокубке и увеличение среди его участников (имеются в виду групповые турниры) числа чемпионов своих стран. Само название турнира отражает его первоочередное предназначение для чемпионов. Мы также хотим дать возможность играть в нем обладателям кубков своих стран» [5].

Условно понимая, что этими объяснениями президент УЕФА всего лишь поставил новые вопросы, касающиеся целесообразности проведения реформы, Платини замечает вдогонку: «Мое предложение не ставит под вопрос формат Лиги чемпионов УЕФА в целом, который, по общему мнению, пользуется неоспоримым успехом. При этом мы также не пытаемся урезать в правах крупнейшие национальные ассоциации, которые смогут делегировать в турнир как минимум три клуба, а сильнейшие из них - все четыре. Нововведениями мы стремимся добиться прогресса по ряду направлений. Например, мы хотим избежать ситуаций, когда в Лиге чемпионов сыграет серебряный призер национального первенства, а чемпион - нет. Мое предложение также направлено на то, чтобы усилить Лигу Европы, обеспечить ей более яркий групповой этап и увеличить количество клубов, переходящих из одного турнира в другой. Ассоциации не утратят своего представительства в еврокубках, а некоторые даже приобретут дополнительные путевки».

Поистине золотой дождь обрушился на участников турнира, особенно его групповой стадии, где каждый из клубов только за попадание в турнир с ходу зарабатывает по 2 миллиона евро. А дальше - только успевай считать. За каждый сыгранный матч - по 400 тысяч евро, за каждую победу - еще по 600 тысяч, за ничью - по 300 тысяч.

УЕФА приветствовал постановление Международного совета футбольных ассоциаций (IFAB), который одобрил продолжение эксперимента с двумя дополнительными помощниками судей. Такая система будет действовать в трех основных клубных турнирах УЕФА в течение двух ближайших сезонов. Дополнительные рефери задействованы в матчах Лиги чемпионов УЕФА и Лиги Европы УЕФА сезонов 2010/11 и 2011/12, а также в Суперкубке УЕФА 2010 и 2011 годов. К такому решению привела встреча технического комитета IFAB, состоявшаяся в среду в Кардиффе. Дополнительные рефери обслуживают все матчи Лиги чемпионов с раунда плей-офф и все игры Лиги Европы с группового этапа. Предположительно эксперимент в данных турнирах продлится до мая 2012 года. В Суперкубке 2010 и 2011 годов встречи победителей Лиги чемпионов и Лиги Европы также обслуживали расширенные бригады арбитров.

В рамках эксперимента главному арбитру, линейным рефери и четвертому судье помогают два дополнительных ассистента. Они располагаются за лицевыми линиями и уделяют особое внимание происходящему в штрафных площадях. В мае IFAB, в состав которого входят ФИФА, а также национальные ассоциации Англии, Северной Ирландии, Шотландии и Уэльса, предложили конфедерациям ФИФА и национальным ассоциациям еще два года проводить эксперимент с двумя дополнительными ассистентами главного рефери. Это было сделано на основе рапорта об эксперименте с пятью арбитрами, полученного по окончании Лиги Европы УЕФА-2009/10. ФИФА заявил, что для одобрения эксперимента должны быть выполнены некоторые условия. Эксперимент должен распространяться на профессиональные лиги и другие соревнования национальных ассоциаций, а также на клубные турниры на уровне конфедераций. Эксперимент должен быть проведен вовремя, чтобы была возможность принять окончательное решение в 2012 году. Соответственно, на каждом матче всех вышеуказанных турниров должны работать два дополнительных помощника главного арбитра.

Впервые эксперимент с двумя дополнительными судьями прошел осенью 2008-го в квалификации чемпионата Европы среди юношей до 19 лет. После этого IFAB дала добро на продолжение эксперимента на профессиональном уровне. В результате, с одобрения IFAB и ФИФА, эксперимент продолжился на более чем 200 матчах группового этапа и плей-офф прошлого розыгрыша Лиги Европы УЕФА.

ФИФА и его технический комитет также подтвердили, что на следующем собрании IFAB в октябре будет обсуждаться новая технология, которая помогает определить, пересек ли мяч линию ворот [7].

Устройство связи, которое используют арбитры, это дуплексная радиостанция (то есть позволяющая и говорить и слушать - одновременно), работающая на частотах 40-50 MHz. Стабильная радиосвязь обеспечивается на расстоянии до 2 км, а количество абонентов от 2 до 6. Однако одновременно в одном радиусе могут действовать 10 комплектов. То, что мы видим на арбитрах - только проводная гарнитура, вес которой всего 21 грамм. Под футболкой, на поясе, у судьи находится сам приемо-передатчик. Существует множество моделей, но для использования на международных матчах сертификат имеют всего несколько моделей. Вес блока на поясе - 150 грамм, время автономной работы - 5-7 часов, а габаритные размеры всего 120х60х22 мм.

Система имеет встроенное шумоподавление и систему шифрации, которая, однако, не помешает злоумышленникам хоть и не говорить что-то судьям, но прерывать их радиосвязь без особого труда. Также в системе автономно может использоваться блок, работающий только на прием и передающий принятый сигнал, например, в режиссерскую для воспроизведения того что говорят арбитры теле- или радиослушателям. Возможность использования нескольких комплектов одновременно без создания помех друг другу позволяет обеспечить футбольный матч целой сетью независимых систем. Помимо судей, аналогичную систему во время игры используют и тренерские штабы. Конечно, главного тренера с гарнитурой мы вряд ли увидим в европейском футболе, но помощники, находящиеся на трибунах и около главного тренера, используют аналогичные системы.

Также такие системы в эксплуатации у технических специалистов, обслуживающих матч. Единственное отличие - у них в «сети» может быть подключено более 6 индивидуальных модулей одновременно.

 

Одиннадцать ценностей УЕФА

 

1. При решении любого вопроса мы в первую очередь должны руководствоваться интересами футбола. Футбол - сначала игра, а уже только затем продукт. Сначала спорт, а уже потом рынок. Сначала шоу, а лишь затем бизнес.

2. Структура пирамиды и система приоритетов. В международном и европейском футболе автономность спорта находит отражение в структуре футбольной пирамиды. ФИФА, УЕФА и национальные ассоциации работают рука об руку, стараясь по возможности решать проблемы на локальном уровне. Это позволяет максимально чутко и эффективно стоять на страже интересов футбола.

3. Единство и руководящая роль. В УЕФА нет места диктаторству. Мы сохраним за собой руководящую роль, но при этом будем действовать в духе всеобщего согласия. Помимо национальных ассоциаций мы в рамках Стратегического совета УЕФА по профессиональному футболу привлечем к процессу принятия решений все заинтересованные лица европейского футбола (лиги, клубы, игроков). Мы заинтересованы в более тесных отношениях с болельщиками, без которых бы профессионального футбола не существовало.

4. Добросовестное управление. УЕФА и национальные ассоциации следуют принципам добросовестного управления, которое подразумевает соблюдение принципов открытости, демократии, прозрачности и ответственности. Именно поэтому УЕФА защищает автономность футбольных структур, чтобы эти органы под руководством национальных ассоциаций выступали в роли лиц, принимающих окончательные решения по футбольным вопросам без неоправданного вмешательства со стороны национальных правительств.

5. Любительский футбол. Самый популярный спорт в мире напрямую зависит от детско-юношеского и любительского футбола, которым по всей планете занимаются мужчины, женщины и дети. Профессиональный футбол является лишь вершиной айсберга. УЕФА и дальше будет стоять на страже будущего футбола и приложит дополнительные усилия к извлечению пользы, которую спорт дает обществу. Поскольку сила футбола заложена в его детско-юношеском и любительском секторе, мы должны в соответствии с законодательством стремиться сохранить местную, региональную и национальную самобытность футбола.

6. Защита детей. Будучи главным органом управления европейским футболом, УЕФА несет как спортивную, так и моральную ответственность. Международные трансферы молодых футболистов влекут за собой многие риски. Давайте не будем забывать, что игроки, которые еще не достигли 18 лет, являются детьми или подростками. Мы хотим защитить будущее детей в футболе и уберечь их от вывоза заграницу в слишком юном возрасте.

7. Честность и тотализатор. Букмекерская деятельность является источником дохода, но при этом и источником риска для футбола, ставя под угрозу принцип честности в турнирах. Нет ничего дурного в том, что футбол получает часть доходов от букмекерской деятельности. Однако наша первоочередная задача - продолжать защиту футбола от коррупции и должным образом проводить соревнования, сохраняя настоящий дух игры.

8. «Фэйр-плей» в финансах. УЕФА поддерживает «фэйр-плей» как на поле, так и за его пределами. Соблюдение правил честной игры в финансовых вопросах ведет к прозрачности и ответственности, что в свою очередь поможет защитить спортивную составляющую футбола и сами клубы. Это не позволит им наращивать долги и в итоге оказаться на грани банкротства или исчезнуть, а заставит клубы жить по средствам.

9. Национальные сборные и клубы. Игра на уровне национальных сборных и клубов - важнейшие и обязательные составляющие современного футбола. УЕФА продолжит поддерживать баланс и развивать данный сектор, поскольку от этого напрямую зависит прогресс футбола на национальном, европейском и международном уровнях.

10. Уважение. Футбол нельзя представить без уважения. Уважения к футболу, целостности, многообразию, благородству, здоровью игроков, правилам игры, судьям, соперникам и болельщикам. Соответственно, в футболе нет места расизму и ксенофобии, жестокости и допингу. Футбол объединяет людей и заставляет их забывать о различиях. Под формой не видно цвета кожи, и для УЕФА так будет всегда. Расизм и любые другие формы дискриминации неприемлемы. УЕФА не потерпит насилия ни на поле, ни на трибунах. Футбол должен служить примером.

11. Европейская модель спорта и природа футбола. УЕФА является европейской организацией, которая стоит на защите европейской модели спорта. Ее характерными чертами остаются финансовая солидарность между различными уровнями европейского спорта и открытость турниров, которая обеспечивается системой переходов между дивизионами, то есть принципами повышения и понижения в классе. Именно на этом строится спорт в целом и футбол в частности. Мы обязаны защищать данную модель, потому что футбол нельзя классифицировать, как какой-то из видов экономической деятельности, и он не может таковым считаться. Мы обязаны продолжить защиту уникальной природы спорта и не сомневаемся, что наши аргументы ради блага футбола в итоге будут услышаны [8].