Динамика поступлений региональных налогов и сборов в бюджет Орловской Области за 2006-2010 года

Показатель налоговых поступлений всегда является одним из основных критериев социально-экономического развития. В разрезе субъектов, входящих в Центральный федеральный округ, наибольший темп роста налоговых и других поступлений в бюджетную систему РФ обеспечено налоговыми органами Липецкой области (+68,9%) и г. Москва (+26,7%). В четырех субъектах, входящих в Центральный федеральный округ, отмечено снижение поступлений: в Рязанской области (-39,5%), Орловской области (-9,9%), Ярославской области (-9,6%) и Смоленской области (-2,8%)».

По итогам 2006 года в консолидированный бюджет области поступило 9,7 млрд. рублей доходов, что на 1,8 млрд. рублей больше от запланированного (первоначально бюджет вообще был принят с дефицитом) и на 1 млрд. рублей (на 12,1%) больше, чем в 2004 году. Рост доходов позволил внести поправки в расходную часть бюджета в сторону ее увеличения на 1 млрд. рублей: расходы к уровню прошлого года выросли на 10,6%.

По данным УФНС по Орловской области, в 2007 году в консолидированный бюджет направлено свыше 11 млрд. рублей налогов и других обязательных платежей. В областной и муниципальные бюджеты - более 7,7 млрд. рублей. Общий объем платежей по сравнению с 2006 годом увеличился на 25%.

Большая часть доходов консолидированного бюджета сформирована за счет поступлений налога на доходы физических лиц (НДФЛ), НДС, налога на прибыль и акцизов на спирт и на алкогольную продукцию. В территориальном бюджете доля налога на доходы физических лиц составляет почти 40%. По сравнению с 2006 годом платежи НДФЛ увеличились более чем на четверть и превысили темп роста фонда оплаты труда.

За январь - декабрь 2008 года состояние экономики Орловской области характеризуется стабильным ростом основных социально-экономических показателей. Индекс промышленного производства составил 109 процентов, на развитие экономики и социальной сферы области направлено около 24000 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что в 2 раза больше уровня прошлого года. Рост реальной заработной платы одного работника составил 118 процентов.

Позитивные тенденции в экономике области послужили основой для положительной динамики доходов областного и консолидированного бюджетов, что в свою очередь позволило эффективно и рационально исполнить расходную часть бюджетов.

По данным оперативного отчета об исполнении бюджета, в консолидированный бюджет области поступило доходов в сумме 14191 млн. рублей, что составило 101,9 процента плана 2008 года. К уровню 2007 года исполнение составило 126,9 процента. Дополнительно в бюджет поступило 3009 млн. рублей.

Исполнение обеспечено как по поступлениям собственных доходов, так и по безвозмездным поступлениям из федерального бюджета. Из общего объема доходов бюджета области 69,2 процента составляют собственные доходы, 30,8 процента - поступления из федерального бюджета.

Объем поступлений собственных доходов в консолидированный бюджет области составил 9330 млн. рублей с ростом к уровню прошлого года на 119,3 процента. Более 80 процентов собственных доходов составили доходы от уплаты налогов на прибыль организаций, на доходы физических лиц, акцизов по подакцизным товарам, налогов на имущество. По сравнению с прошлым годом прирост поступлений собственных доходов составил 1513 млн. рублей. Высокие темпы роста собственных доходов - от 109 до 147 процентов обеспечены всеми муниципальными образованиями, в том числе Верховский район - 142 процента, Орловский район - 145 процентов, Покровский и Троснянский районы - 147 процентов. Наличие значительных сумм недоимки на 1 января 2009 года по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и единому налогу на вмененный доход существенно сократило доходную часть местных бюджетов.

Рост поступлений собственных доходов в бюджеты муниципальных образований обусловлен, прежде всего, ростом реальной заработной платы, и, как следствие, в среднем по местным бюджетам поступления налога на доходы физических лиц выросли к уровню 2007 года на 30 процентов. В целом по муниципальным образованиям положительная динамика наблюдается по земельному налогу, арендной плате за земельные участки, доходам от сдачи в аренду муниципального имущества, штрафам, санкциям и другим местным налогам и сборам. Также высокими темпами росли доходы областного бюджета от налога на прибыль, налога на доходы физических лиц и других налогов.

Безвозмездные поступления из федерального бюджета составили 4370 млн. рублей, что на 1343,9 млн. рублей больше, чем за 2007 год. Из общей суммы безвозмездных поступлений 1122 млн. рублей, или 25,7 процента, составила дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, 483,1 млн. рублей - дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов. Остальные поступления носят строго целевой характер. Исполнение бюджета области в 2008 году позволило на должном уровне обеспечить решение основных задач: в бюджетной сфере своевременно выплачивалась заработная плата с учетом повышения на 15 процентов с 1 сентября 2008 г.; своевременно проведена подготовка к отопительному сезону; бесперебойно обеспечивалось питание в бюджетных учреждениях; произведены все необходимые социальные выплаты населению; медицинские учреждения своевременно обеспечивались медикаментами; про финансирована программа дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан; выплачивались субсидии производителям молока, зерна, успешно реализовывавший приоритетные национальные проекты.

За 2009 год в Орловской области собрано с учетом единого социального налога и платежей в государственные внебюджетные фонды 9,2 млрд. рублей налогов и сборов. Тем не менее, удалось обеспечить выполнение запланированных показателей поступления налогов и сборов в бюджеты всех уровней.

В консолидированный бюджет Орловской области показатели выполнены на 102%; в федеральный бюджет - на 110%. Платежи территориального бюджета также соответствуют запланированным объемам (100%). Доходы государственных внебюджетных фондов превысили плановые показатели на 4-9%.

В первом полугодии 2010 г. в федеральный бюджет перечислено более 1,1 млрд. рублей налога на добавленную стоимость, что в два раза больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Рост поступлений обеспечен большинством инспекций области.

Выросли на 14,8% объемы поступлений имущественных налогов и составили за полугодие порядка 786 млн. рублей. Итоги января - июня 2010 года подтверждают стабильность налоговой базы по региональным и местным налогам. Наметившаяся тенденция повышает их роль в обеспечении жизнедеятельности субъектов РФ и одновременно требует от всех органов исполнительной и законодательной власти принятия оперативных мер, направленных на рост и эффективность их администрирования в новых экономических условиях. [10]

Итак, многие предприятия работают в тяжелых условиях, всеми силами стремятся сохранить коллективы, некоторые перестраивают свое производство и действительно минимизируют свои расходы. И задача налоговиков - уберечь их от ошибок и нарушений закона, которые могут поставить их на грань ликвидации. Кризис влияет на платежеспособность, отгрузку продукции, но вместе с тем, как показывает практика, у ряда предприятий есть еще значительные возможности сокращения издержек производства, эффективного использования имущества, сокращения энергоемкости и трудозатрат.