II . Принцип диспозитивности при осуществлении гражданских прав.

Введение.

Новый Гражданский кодекс установил границы (пределы) осуществления гражданских прав путём запрещения определённого поведения. Статья 10 ГК запрещает гражданам и юридическим лицам действия, которые осуществляются «исключительно с намерением причинить вред другому лицу», а также злоупотреблять правом в иных формах. Общие пределы осуществления гражданских прав обозначены, однако не в полной мере. Поэтому некоторые из них приходится выводить из общих начал и смысла гражданского законодательства. В пункте 1 оговаривается такой факт, что гражданские права не могут быть использованы в целях ограничения конкуренции.[1] Имеется в виду: а) злоупотребление правом с прямым умыслом нанести ущерб интересам третьего лица, б) злоупотребление правом, хотя и не имеющим такой цели, но причиняющим вред третьему лицу; в) осуществление монополистической деятельности, т.е. злоупотреблением доминирующим положением на рынке. Пункт 2 предусматривает меры, принимаемые при несоблюдении требований пункта 1. В пункте 3 статьи 10 Гражданский кодекс утверждает принцип добросовестности и разумности как один из пределов осуществления гражданских прав. В качестве пределов осуществления гражданских прав можно выделить такие границы: субъективные (например, установление законом ограничение дееспособности граждан), временные (пресекательные сроки, сроки давности), экономические (запреты на использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также на злоупотребление доминирующим положением на рынке и пр.), социальные (запрет на злоупотребление правом).

В данной работе мы рассмотрим правовые источники пределов осуществления гражданских прав, охарактеризуем некоторые ограничения субъективных прав.

Российское законодательство отмечает, что нарушение пределов осуществления гражданских прав является злоупотреблением правом. В данной работе мы раскроем сущность этих злоупотреблений, а также последствия нарушений пределов осуществления гражданских прав.

  1. Нормативное закрепление пределов осуществления гражданских прав.

 

Гражданский кодекс РФ, так же как и ранее действовавшие Гражданские  кодексы РСФСР 1922 и 1964 гг. и Основы гражданского законодательства 1961 и 1991 гг., содержит специальные статьи, посвященные осуществлению  гражданских прав. Эти статьи, однако, существенно отличаются от  соответствующих статей названных законов.

Реализации гражданских прав в новом ГК посвящены ст. 9 «Осуществление гражданских прав" и ст. 10 "Пределы осуществления гражданских прав". Статья 9 ГК устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права. В соответствии со ст. 124 ГК Российская Федерация, ее субъекты, а также муниципальные образования «выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами»[2]. Поэтому возможностью осуществлять права по своему усмотрению располагают и эти субъекты гражданских правоотношений.

В Гражданском Кодексе РФ отражены некоторые ограничения осуществления гражданских прав, о которых не упоминалось в предыдущем Гражданском Кодексе 1964 года. ГК РФ отличается от прежнего гражданского законодательства широким использованием понятий "добросовестность" и "разумность". В ГК РСФСР 1964 года говорилось лишь о добросовестном приобретателе и добросовестном владельце. Понятие "разумность" в ГК РСФСР 1964 года вообще не употреблялось, а в Основах гражданского законодательства 1991 года было использовано лишь в статье, говорившей о разумном сроке исполнения обязательства. Презумпция добросовестности и требование добросовестности при осуществлении определенных прав были введены впервые Основами 1991 года. Статья 10 ГК РФ закрепила презумпцию добросовестности и разумности поведения субъектов гражданского права.

В российское гражданское право впервые введён запрет шиканы, которая предусматривает наказание за нарушение пределов осуществления гражданских прав. Шикана – осуществление прав с целью причинить вред другому лицу. Например, гражданин строит забор с единственной целью – преградить соседу близкий путь к его участку.

Гражданский кодекс Российской Федерации, принятый Государственной думой 21 октября 1994 года включил новые положения в отношении гражданских прав и пределов их осуществления, которые отвечают требованиям нового времени. Однако, развитие экономических отношений и появление новых гражданских правоотношений требуют всё более детального рассмотрения этих вопросов и их чёткой формулировки.

 

III. Содержание пределов осуществления субъективных прав.

Ограничении конкуренции.

Центральное место в теме «Пределы осуществления гражданских прав» занимает запрет на осуществление монополистической деятельности и ограничение конкуренции. В этом отношении в гражданское законодательство входят правила, «определяющие рамки осуществления гражданских прав в сфере предпринимательства»[14]. Прежде всего это относится к хозяйствующим субъектам, которые занимают основное положение на товарном рынке. Такое положение не является само по себе предосудительным. Согласно статье 4 Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» основным, а вернее «доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65 процентов и более, за исключением тех случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что, несмотря на превышение указанной величины, его положение на рынке не является доминирующим». Вторым условием признания доминирующим положением на рынке является, также согласно Закону, «положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 65 процентов, если это установлено антимонопольным органом, исходя из стабильности доли хозяйствующего субъекта на рынке»[15], т.е. хозяйствующий субъект имеет возможность своими действиями ограничивать конкуренцию. Право устанавливать доминирующее положение имеют антимонопольные органы: Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации и его территориальных округов.

Статья 10 ГК запрещает злоупотребление доминирующим положением. В Законе о конкуренции дан перечень запрещённых индивидуальных действий и соглашений лиц, занимающих доминирующее положение. К ним относятся:

§ «изъятие товаров из обращения, целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен»,

§ «навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него»

§ «включение в договор дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами»;

§ «согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, в которых контрагент не заинтересован»;

§ «создание препятствий доступу на рынок другим хозяйствующим субъектам»;

§ «нарушение установленного порядка ценообразования»;

§ «установление монопольно высоких (низких) цен»;

§ «сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства»;

§ «необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара»[16].

Закон также запрещает ведение конкуренции нечестными и незаконными методами, т.е. недобросовестную конкуренцию. В статье 10 Закона о конкуренции перечислены различные формы недобросовестной конкуренции: «распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара; продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг; получение, использование, разглашение научно - технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца»[17]. Федеральный закон «О рекламе» запрещает также введение потребителей в заблуждение относительно качества товара, т.е. запрещена ложная, неэтичная реклама. Статья 6 Закона о конкуренции запрещает осуществление таких соглашений хозяйственных субъектов, доля которых на рынке определённого товара составляет более 35%, и если результат таких соглашений заключается в ограничении конкуренции, в том числе «согласованные действия, направленные на установление цен, скидок, надбавок доплат, наценок; повышение, снижение или поддержание цен на аукционах и торгах; раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков); ограничение доступа на рынок или устранение с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей (заказчиков); отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками)»[18].

Если злоупотребление правами приняло форму ограничения конкуренции либо злоупотребления доминирующим положением на рынке, суд помимо отказа от защиты прав, а также другой общей для гражданского права санкции возмещения причиненного имущественного вреда может использовать и специальные санкции, установленные антимонопольным законодательством.

Использование гражданских прав для ограничения конкуренции причиняет вред как отдельным лицам, так и всему обществу. За это установлена административная и уголовная ответственность. В случае причинения такими действиями вреда частным лицам правонарушитель может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности. Административные санкции за использование гражданских прав для ограничения конкуренции установлены Законом "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (ст. 23). За отдельные виды монополистических действий и ограничения конкуренции установлена уголовная ответственность (ст. 178 УК РФ). Но даже если конкретная санкция за использование гражданских прав для ограничения конкуренции в законе не предусмотрена, лицу, использующему гражданские права в целях ограничения конкуренции, может быть отказано в защите этих прав на основании ст. 10 ГК.

Все эти перечисленные меры имеют своей целью защиту прав и интересов потребителей, что является одной из форм государственного регулирования рынка.

 

 

Шикана.

Пункт 1 статьи 10 ГК устанавливает, что при осуществлении любых гражданских прав запрещены действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу (так называемая "шикана"). Действия лица следует считать шиканой в тех случаях, когда они совершаются с прямым умыслом и единственной целью причинить вред другому лицу. Подобными действиями является, например, изменение собственником земельного участка русла ручья для того, чтобы отвести его от соседнего участка, расположенного ниже по течению, с единственной целью причинить вред собственнику этого участка. Шиканой можно назвать и те действия предпринимателей, которые направлены на ограничение конкуренции.

Наличие шиканы учитывается при решении вопроса о возложении на лицо обязанности возместить вред. Имеются в виду случаи, когда соответствующие нормы предполагают необходимость принимать во внимание степень вины причинителя. Речь идет о случаях вины кредитора в обязательстве (ст. 404 ГК), смешанной вины при обязательствах вследствие причинения вреда или возмещения морального вреда (ст. 151 ГК).

Недозволенные средства.

Этот вид злоупотреблений имеет место тогда, когда субъект гражданских правоотношений, реализуя свои права использует недозволенные средства, а именно обман, введение в заблуждение, недозволенные средства защиты. Например, автору дано право издавать свои произведения под псевдонимом. Но, если он выберет имя, уже существующее в литературной среде и, тем самым, введёт в заблуждение публику, его действия будут расценены как злоупотребление правом. К недозволенным средствам защиты относятся те средства, которые влекут опасность окружающим. Например, хозяин дачного участка имеет право на использование и охрану этого участка, но если он применяет для охраны такие средства, как электрический ток, ядохимикаты и др., его действия также будут расценены как злоупотребление правом, и хозяин будет подлежать уголовной ответственности.

Заключение.

Граждане, участники правоотношений имеют субъективные права и право на их реализацию, т.е. всякое субъективное право можно реализовывать для удовлетворения потребностей субъекта права. Гражданские права являются частью конституционных прав и поэтому конституционное положение о том, что граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом в полной мере относится к гражданским правам. Никто не может быть ограничен в правах, но и никто не может обладать большим объемом прав, чем другие. Однако, абсолютной свободы правообладания не может быть, так как государство и общество также обладают свободой. Стремление личности к абсолютной свободе обладания большим объемом прав приводит к злоупотреблению этими правами. Поэтому существуют некоторые ограничения прав и свободы, которые гарантируется законом в целях реального осуществления права управомоченным лицом. Всякое субъективное право, как мера возможного поведения субъекта, имеет определенные границы по своему содержанию и по характеру его осуществления. Эти границы позволяют обратить внимание на то, что субъективное право на совершение одних действий не может распространяться на другое действие. 

В ст. ст. 9 и 10 ГК содержатся, во-первых, правовые нормы,  закрепляющие гарантии свободы реализации субъективных гражданских прав, а во-вторых, - нормы, ограничивающие возможность ненадлежащего использования этой свободы. Законодательством установлены некоторые пределы осуществления гражданских прав, однако этот перечень не может исчерпать все возможные проявления социально неугодных способов, средств и целей осуществления гражданских прав, он может пополняться в связи с развитием рыночных отношений и появлением новых гражданско-правовых отношений.

 

 

Библиография.

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, - 2000г. – 48 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Полный текст (часть первая и часть вторая) – М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство «ЭКМОС», 2000 г. – 228с.

3. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических наук, профессор О.Н. Садиков – М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА*М, 1997. – XXII, 778 с.

4. Закон о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках. В ред. Законов РФ от 24.06. 1992 №3110-1, от 15.07.1992 №3310-1; Федеральных законов от 25..05.1995 N 83-ФЗ, от 06.05.1998 N 70-ФЗ,от 02.01.2000 N 3-ФЗ. Сайт www. corp.-gov.ru/upload/file/act 948-1/ doc

5. Гражданское право России. Курс лекции. Часть первая. Под ред. О.Н. Садикова. – М.: Юрид. Лит., 1996. – 304 с.

6. Гражданское право. Учебник. Часть 1. Издание третье, переработанное и дополненное. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: ПРОСПЕКТ, 1999. – 632 с.

7. Гражданское право. Часть 1 (конспект лекций) – М.: «Издательство ПРИОР», 2001. – 144с.

8. Тархов В.А. Гражданское право. Общая часть. Курс лекций. Чебоксары:Чув.кн.из-во, 1997. – 331с.

9. Емельянов В. Пределы осуществления гражданских прав. // Российская юстиция. 1999 №6 Сайт.www.shpl.ru/docdeliv/contents/zacon/rosust 199906.htm

10. Кизлова Т. Конституционные гарантии осуществления гражданских прав. // Юридический вестник. 1999. №4 Сайт jurfak.newmail.ru/statii.htm.

11. Брагинский М.И. Осуществление и защита гражданских прав. Сделки. Представительство. Доверенность. Исковая давность. Сайт jurga.hut.ru/all/docs/htm.

  

[1] Гражданский кодекс. Ст. 10

[2] Ст. 124 Гражданского кодекса.

[3] Емельянов В. «Пределы осуществления гражданских прав».

[4] Ст.1 п.2 Гражданского кодекса.

[5] Ст. 17 ч.3 Конституция РФ

[6] Ст. 1064 Гражданского Кодекса

[7] Ст. 169 Гражданского Кодекса.

[8] Ст.6 п.2 Гражданского Кодекса.

[9] Ст.53 п.3 Гражданского Кодекса.

[10] Ст. 662 Гражданского Кодекса.

[11] Емельянов В. «Пределы осуществления гражданских прав».

[12] Емельянов В. «Пределы осуществления гражданских прав».

 

[13] Гражданское право. Учебник. Часть! Издание третье, перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М..6 ПРОСПЕКТ, 1999, стр. 266

[14] Гражданское право. Учебник. Часть 1 Издание третье, перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М..6 ПРОСПЕКТ, 1999, стр. 266

 

[15] Статья 4 Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

[16] Статья 5 Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

[17] Статья 10 Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

 

[18] Статья 6 Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

 

[19] Статья 26 п. 4 Гражданского Кодекса.

[20] СТ.45. п.2 Конституция РФ

[21] Кизлова Т. «Конституционные гарантии осуществления гражданских прав».

[22] Глава 17 ст. 284 ГК (будет введена в действие со дня введения в действие Земельного кодекса РФ)

[23] Емельянов В «Пределы осуществления гражданских прав»

[24] Пленум ВС РФ и ВАС РФ в Постановлении № 6/8 п. 5. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) Стр.33

Введение.

Новый Гражданский кодекс установил границы (пределы) осуществления гражданских прав путём запрещения определённого поведения. Статья 10 ГК запрещает гражданам и юридическим лицам действия, которые осуществляются «исключительно с намерением причинить вред другому лицу», а также злоупотреблять правом в иных формах. Общие пределы осуществления гражданских прав обозначены, однако не в полной мере. Поэтому некоторые из них приходится выводить из общих начал и смысла гражданского законодательства. В пункте 1 оговаривается такой факт, что гражданские права не могут быть использованы в целях ограничения конкуренции.[1] Имеется в виду: а) злоупотребление правом с прямым умыслом нанести ущерб интересам третьего лица, б) злоупотребление правом, хотя и не имеющим такой цели, но причиняющим вред третьему лицу; в) осуществление монополистической деятельности, т.е. злоупотреблением доминирующим положением на рынке. Пункт 2 предусматривает меры, принимаемые при несоблюдении требований пункта 1. В пункте 3 статьи 10 Гражданский кодекс утверждает принцип добросовестности и разумности как один из пределов осуществления гражданских прав. В качестве пределов осуществления гражданских прав можно выделить такие границы: субъективные (например, установление законом ограничение дееспособности граждан), временные (пресекательные сроки, сроки давности), экономические (запреты на использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также на злоупотребление доминирующим положением на рынке и пр.), социальные (запрет на злоупотребление правом).

В данной работе мы рассмотрим правовые источники пределов осуществления гражданских прав, охарактеризуем некоторые ограничения субъективных прав.

Российское законодательство отмечает, что нарушение пределов осуществления гражданских прав является злоупотреблением правом. В данной работе мы раскроем сущность этих злоупотреблений, а также последствия нарушений пределов осуществления гражданских прав.

  1. Нормативное закрепление пределов осуществления гражданских прав.

 

Гражданский кодекс РФ, так же как и ранее действовавшие Гражданские  кодексы РСФСР 1922 и 1964 гг. и Основы гражданского законодательства 1961 и 1991 гг., содержит специальные статьи, посвященные осуществлению  гражданских прав. Эти статьи, однако, существенно отличаются от  соответствующих статей названных законов.

Реализации гражданских прав в новом ГК посвящены ст. 9 «Осуществление гражданских прав" и ст. 10 "Пределы осуществления гражданских прав". Статья 9 ГК устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права. В соответствии со ст. 124 ГК Российская Федерация, ее субъекты, а также муниципальные образования «выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами»[2]. Поэтому возможностью осуществлять права по своему усмотрению располагают и эти субъекты гражданских правоотношений.

В Гражданском Кодексе РФ отражены некоторые ограничения осуществления гражданских прав, о которых не упоминалось в предыдущем Гражданском Кодексе 1964 года. ГК РФ отличается от прежнего гражданского законодательства широким использованием понятий "добросовестность" и "разумность". В ГК РСФСР 1964 года говорилось лишь о добросовестном приобретателе и добросовестном владельце. Понятие "разумность" в ГК РСФСР 1964 года вообще не употреблялось, а в Основах гражданского законодательства 1991 года было использовано лишь в статье, говорившей о разумном сроке исполнения обязательства. Презумпция добросовестности и требование добросовестности при осуществлении определенных прав были введены впервые Основами 1991 года. Статья 10 ГК РФ закрепила презумпцию добросовестности и разумности поведения субъектов гражданского права.

В российское гражданское право впервые введён запрет шиканы, которая предусматривает наказание за нарушение пределов осуществления гражданских прав. Шикана – осуществление прав с целью причинить вред другому лицу. Например, гражданин строит забор с единственной целью – преградить соседу близкий путь к его участку.

Гражданский кодекс Российской Федерации, принятый Государственной думой 21 октября 1994 года включил новые положения в отношении гражданских прав и пределов их осуществления, которые отвечают требованиям нового времени. Однако, развитие экономических отношений и появление новых гражданских правоотношений требуют всё более детального рассмотрения этих вопросов и их чёткой формулировки.

 

II. Принцип диспозитивности при осуществлении гражданских прав.

«В п. 1 ст. 9 ГК закреплен один из принципов осуществления гражданских прав - диспозитивность. Он означает, что лица, обладающие гражданскими правами, свободны в выборе форм и целей их реализации»[3]. Никто не вправе препятствовать субъекту осуществлять принадлежащие ему гражданские права или принуждать его к их реализации. О важности названного принципа говорит тот факт, что закрепляющая его норма помещена также в ст. 1 ГК, в которой сформулированы основные начала гражданского законодательства. В п. 2 ст. 1 ГК предусмотрено, что «граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе»[4].

Диспозитивность – один из принципов и предшествовавшего, "социалистического", гражданского права. Однако в законах того периода он закреплен не был. Этому существует объяснение: полная диспозитивность реализации гражданских прав не могла быть предоставлена в существовавших экономических отношениях. Единым собственником имущества подавляющего большинства предприятий и организаций было государство, поэтому деятельность юридических лиц должна была осуществляться в формах и целях, определявшихся государством. Полной диспозитивностью реализации гражданских прав обладали в то время только физические лица.

В условиях перехода к рыночной экономике, принцип диспозитивности приобретения и осуществления гражданских прав является основным, так как он является одним из принципов, на котором основывается конкуренция хозяйствующих субъектов.

Согласно п. 2 ст. 9 ГК отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет за собой прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. Из этой нормы следует, что лицо не только свободно в активном использовании прав, но и имеет возможность воздерживаться от их реализации, если по каким-либо причинам оно заинтересовано в этом. Данная норма обеспечивает полную диспозитивность субъектов гражданских прав, подчеркивая, что на них не возложена обязанность осуществлять принадлежащие им права. Это качество отличает гражданские права от субъективных прав иного рода, например, должностных полномочий - прав, которые должностные лица не только могут, но и обязаны осуществлять. Отказ от осуществления права, о котором говорится в п. 2 ст. 9 ГК, - это отказ не от права, а от его реализации.

Свобода осуществления гражданских прав, предоставленная субъектам управомочивающими правовыми нормами и правилом диспозитивности, не может быть безграничной. Она ограничивается интересами других лиц - физических и юридических, а также интересами общества.

 

III. Содержание пределов осуществления субъективных прав.