Агропромышленный комплекс, его структура и функции

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ

1 Агропромышленный комплекс, его структура и функции

2 Оценка состояния агропромышленного комплекса

3 Проблемы реформирования аграрных отношений

3.1 Принципы, цели и задачи реформирования

3.2 Опыт зарубежных стран в реформировании аграрного сектора

3.3 Реформирование аграрного сектора в Республике Беларусь

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список использованных источников

 

ВВЕДЕНИЕ

Агропромышленный комплекс Республики Беларусь – на пути стабилизации и подъема производства. Экономический спад, который продолжался долгое время, охватил все отрасли и сферы аграрного комплекса и приобрел черты устойчивого характера. В результате отдельные механизмы и элементы из временных превратились в постоянные, представляя собой новое качество экономических отношений, построенных на симбиозе административных и рыночных методов.

Стало очевидным, что экономическая политика постепенности и поэтапности реформ заключает противоречия и имеет двойственный характер: во-первых, она якобы позволяет избежать крупной ломки экономики, реализовать адаптивную методологию постепенного расширения рыночной инфраструктуры; во-вторых, постепенность на деле часто сопровождается обострением экономических противоречий. В конечном счете перманентность, как и решительность, должна привести к замене устаревших отношений новыми, но при неизмеримо более высоких издержках времени и средств. Кроме того, постепенность и поэтапность могут вызвать другие слабо предсказуемые тенденции и результаты.

Противоречивость переходного периода в аграрном комплексе Беларуси вызвала и обострила ряд проблем организационно-экономического и производственно-технологического характера. Среди них наиболее актуальными являются проблемы: продовольственной безопасности; инвестиций и капитальных вложений; финансово-кредитного обеспечения; ценообразования и межотраслевого товарообмена; реформирования управленческих и организационно-экономических отношений; мотивации труда и производства. Успешность решения этих проблем находится в основе результативности всей системы преобразований и формирования эффективного аграрного хозяйственного механизма.

Современным реформированием ставится задача осуществить комплекс организационно-экономических мероприятий, среди которых важнейшие – рыночная реструктуризация системы хозяйствования, углубление специализации производства, более эффективное использование внутренних ресурсов и резервов, концентрация средств на приоритетных направлениях хозяйственной деятельности, переориентация на ресурсосберегающие и программно-целевые методы хозяйствования, кооперация и интеграция средств производства и капитала взаимосвязанных структур АПК, технико-технологическое переоснащение отрасли, совершенствование системы материального стимулирования труда с выходом в конечном итоге на существенный рост продукции и повышение ее конкурентоспособности.

Развитие сельского хозяйства в нашей стране происходит очень сложно и весьма противоречиво. В целях создания условий для устойчивого экономического роста сельского хозяйства необходимо оценить текущее состояние данного сектора экономики, определить первоочередные и долгосрочные задачи, стоящие перед отраслью, и с позиций всего народнохозяйственного комплекса подготовить пути их решения.

Целью данной курсовой работы вступает рассмотрение проблем развития агропромышленного комплекса Беларуси.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- дать определение АПК, рассмотреть его структуру и основные функции;

- оценить состояние агропромышленного комплекса Беларуси;

- изучить проблему реформирования аграрных отношений в Республике Беларусь.

 

Проблемы реформирования аграрных отношений

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Кризис, продолжающийся в аграрном секторе экономики Беларуси, негативно сказывается на производственной и финансовой деятельности всех сельскохозяйственных предприятий, обслуживающей сфере, материальном уровне жизни населения. Истощается производственный и технический потенциал хозяйств, ухудшается плодородие земли, низкие заработки не заинтересовывают землевладельцев в высокопроизводительном труде, и, как следствие. В большинстве колхозов и совхозов сокращаются объемы производства и реализации продукции, снижаются ее доходность, платеже- и конкурентоспособность.

Реформирование колхозов и совхозов в предприятия рыночного типа – одно из экономически значимых средств выхода из кризиса, становления и динамичного развития сельскохозяйственного производства. Но это не панацея от всех бед. Реформирование может оказать существенное влияние и дать экономическую отдачу на затрачиваемые в хозяйствах материально-финансовые средства, живой и овеществленный труд лишь в комплексе с другими мероприятиями.

Стабилизация и эффективное развитие сельскохозяйственного производства возможны лишь при постоянном действии поощрительных и гибких закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию и ориентации на мировой рынок с одновременным повышением материального и трудового вклада каждого внутрихозяйственного коллектива (бригады, фермы, звена, кооператива, обслуживающего предприятия и т. д.) и нацеливанием их на высокие производственные и экономические показатели.

И обязательно цены на продукцию должны быть паритетными, обеспечивающими возможность эквивалентного обмена между сельским хозяйством и обслуживающими его отраслями. Получаемая прибыль на единицу затрат в первой сфере должна быть выше, чем во второй. Это обусловлено особенностями ведения сельского хозяйства и осуществляемого воспроизводственного процесса: непосредственной зависимости его от природных условий и зачастую непредсказуемости результатов, сезонности производства, меньшей возможности, чем в промышленности, обеспечения высокого уровня специализации и концентрации отраслей и т. п.

Государство, конечно, предпринимает ряд экономических мер по ослаблению влияния сложной рыночной среды, обузданию инфляции. На некоторые виды продукции растениеводства установлены стимулирующие закупочные цены. За счет средств бюджета финансируются целевые комплексные программы, инвестиции по ряду направлений, частично компенсируются затраты на приобретение материальных ценностей, оказывается поддержка в формировании оборотных средств. Созданы фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, местные целевые фонды стабилизации и укрепления экономики, банки выделяют кредиты на закупки зерна, техники, кормов и т. д.

Однако этого мало. Нужно существенное усиление именно государственного стимулирования. Кроме установления обоснованных закупочных цен на продукцию растениеводства и животноводства, которые бы позволяли хозяйствам не только возмещать затраты, но и накапливать достаточные для воспроизводства средства, крайне необходимо отрегулировать цены на средства производства, выпускаемые промышленностью для села. И цены для сельских товаропроизводителей не должны быть обременительными, а тем более экономически разорительными, как сейчас. Оптовые цены на промышленные товары, равно как и закупочные цены на сельхозпродукцию, должны способствовать развитию сельского хозяйства, росту экономики каждого сельскохозяйственного коллектива, рационально использующего свои ресурсы.

Исключительно важно учитывать и соблюдать возникающие и нередко длительно действующие негативные экономические явления, в частности инфляционные процессы. От того, насколько быстро и грамотно управленческие структуры, в первую очередь государство, улавливают и регулируют их, принимают обоснованные решения, во многом зависит экономика земледельцев.

 

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ

1 Агропромышленный комплекс, его структура и функции

2 Оценка состояния агропромышленного комплекса

3 Проблемы реформирования аграрных отношений

3.1 Принципы, цели и задачи реформирования

3.2 Опыт зарубежных стран в реформировании аграрного сектора

3.3 Реформирование аграрного сектора в Республике Беларусь

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список использованных источников

 

ВВЕДЕНИЕ

Агропромышленный комплекс Республики Беларусь – на пути стабилизации и подъема производства. Экономический спад, который продолжался долгое время, охватил все отрасли и сферы аграрного комплекса и приобрел черты устойчивого характера. В результате отдельные механизмы и элементы из временных превратились в постоянные, представляя собой новое качество экономических отношений, построенных на симбиозе административных и рыночных методов.

Стало очевидным, что экономическая политика постепенности и поэтапности реформ заключает противоречия и имеет двойственный характер: во-первых, она якобы позволяет избежать крупной ломки экономики, реализовать адаптивную методологию постепенного расширения рыночной инфраструктуры; во-вторых, постепенность на деле часто сопровождается обострением экономических противоречий. В конечном счете перманентность, как и решительность, должна привести к замене устаревших отношений новыми, но при неизмеримо более высоких издержках времени и средств. Кроме того, постепенность и поэтапность могут вызвать другие слабо предсказуемые тенденции и результаты.

Противоречивость переходного периода в аграрном комплексе Беларуси вызвала и обострила ряд проблем организационно-экономического и производственно-технологического характера. Среди них наиболее актуальными являются проблемы: продовольственной безопасности; инвестиций и капитальных вложений; финансово-кредитного обеспечения; ценообразования и межотраслевого товарообмена; реформирования управленческих и организационно-экономических отношений; мотивации труда и производства. Успешность решения этих проблем находится в основе результативности всей системы преобразований и формирования эффективного аграрного хозяйственного механизма.

Современным реформированием ставится задача осуществить комплекс организационно-экономических мероприятий, среди которых важнейшие – рыночная реструктуризация системы хозяйствования, углубление специализации производства, более эффективное использование внутренних ресурсов и резервов, концентрация средств на приоритетных направлениях хозяйственной деятельности, переориентация на ресурсосберегающие и программно-целевые методы хозяйствования, кооперация и интеграция средств производства и капитала взаимосвязанных структур АПК, технико-технологическое переоснащение отрасли, совершенствование системы материального стимулирования труда с выходом в конечном итоге на существенный рост продукции и повышение ее конкурентоспособности.

Развитие сельского хозяйства в нашей стране происходит очень сложно и весьма противоречиво. В целях создания условий для устойчивого экономического роста сельского хозяйства необходимо оценить текущее состояние данного сектора экономики, определить первоочередные и долгосрочные задачи, стоящие перед отраслью, и с позиций всего народнохозяйственного комплекса подготовить пути их решения.

Целью данной курсовой работы вступает рассмотрение проблем развития агропромышленного комплекса Беларуси.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- дать определение АПК, рассмотреть его структуру и основные функции;

- оценить состояние агропромышленного комплекса Беларуси;

- изучить проблему реформирования аграрных отношений в Республике Беларусь.

 

Агропромышленный комплекс, его структура и функции

Особенностью сельского хозяйства как отрасли материального производства является специфика факторов и условий производства.

Во-первых, основным средством производства здесь выступает земля, отличительной особенностью которой является то, что в процессе рационального использования она постоянно повышает свое плодородие. Земля ограничена в размерах и неперемещаема.

Во-вторых, сельскохозяйственное производство зависит от естественно-биологических факторов, что определяет особенности воспроизводства в этой отрасли народного хозяйства. Они касаются структуры и кругооборота производственных фондов. Здесь наряду с постройками, сооружениями, машинами и механизмами в состав основных производственных фондов входят и такие специфические фонды, как рабочий и продуктивный скот, плодово-ягодные насаждения, а в состав оборотных фондов – корма, семена, молодняк животных на откорме. Поскольку они создаются и используются в каждом хозяйстве, то не всегда принимают товарную форму.

В-третьих, производство здесь носит сезонный характер, что сказывается на оборачиваемости основных и оборотных фондов. Многие орудия труда используются непродолжительное время (сеялки, комбайны, кормоуборочные машины), но тем не менее в соответствии с технологией и сроками выполнения работ для хозяйства необходим их полный набор. Кроме того, высок удельный вес незавершенного производства. Пространственное перемещение орудий труда требует более высокого по сравнению с промышленностью уровня энерговооруженности. Поэтому в целом производственные фонды в сельском хозяйстве оборачиваются медленнее, чем в других отраслях, а фондоемкость продукции – выше.

В-четвертых, сельскохозяйственное производство зависимо от погодно-климатических условий. Это обстоятельство, а также относительно медленная оборачиваемость фондов требуют для нормального воспроизводственного процесса более высокой оснащенности производственными фондами и обязательных страховых и резервных запасов.

Сельскохозяйственное производство предполагает определенную организацию. Исторически в Республике Беларусь сложилась сеть колхозов и совхозов, личных подсобных хозяйств, а также различных структур, образовавшихся в результате их кооперирования, комбинирования и интеграции. Недостаточный уровень сельскохозяйственного производства, постоянный рост числа нерентабельных хозяйств, экономика которых носит затратный характер, свидетельствуют о том, что сложившаяся колхозно-совхозная система является несостоятельной и неэффективной. Она превратилась в тормоз развития аграрного сектора и должна быть реорганизована, заменена мелкотоварным производством, основанным на частной собственности на землю.

Однако главная причина неутешительного положения кроется не в самой форме колхозного или совхозного производства, а в объективных и субъективных условиях, в которые поставлены эти хозяйства. К этим условиям можно отнести:

- недостаточное материально-техническое обеспечение сельского хозяйства. Промышленность не смогла в должной мере вооружить колхозы и совхозы высококачественной современной техникой, оборудованием, минеральными удобрениями, ядохимикатами, как вооружены фермеры на Западе. До сих пор на селе не создана ни производственная, ни социальная инфраструктура;

- изъятие прибавочного и значительной части необходимого продукта не позволяло вести расширенное воспроизводство и обусловило отставание сельского хозяйства от других отраслей;

- аграрная политика не опиралась на требования экономических законов, носила волюнтаристский характер. Устанавливаемый уровень цен на продукцию сельского хозяйства не покрывал издержек производства. В обмене между городом и деревней до сих пор не существует эквивалентности;

- государство, осуществляя за счет села накопления на нужды индустриализации, обороны и др., установило в сельском хозяйстве самый низкий уровень оплаты труда, превратив тем самым работников в поденщиков, отчужденных от средств производства и его результатов.

Существуют и другие негативные моменты, которые не способствуют развитию села. Тем не менее, до перехода к рыночной экономике основные показатели развития сельскохозяйственного производства в Республике Беларусь были достаточно высоки в сравнении даже с экономически развитыми странами, о чем свидетельствуют данные таблицы 1.

Сельское хозяйство может успешно развиваться лишь в тесной связи с отраслями, поставляющими ему необходимые средства производства и перерабатывающими его продукцию. Отрасли народного хозяйства, участвующие в создании, переработке и реализации продукции сельского хозяйства, образуют аграрно-промышленный комплекс (АПК). Межотраслевой АПК представляет собой довольно сложную интегрированную систему предприятий и является одним из больших структурных подразделений в народном хозяйстве Республики Беларусь. В настоящее время в состав АПК входит более 120 различных отраслей производства и обслуживания. Роль АПК в народнохозяйственном комплексе Беларуси характеризуется следующими показателями: здесь производится более 20% ВВП, на 75% формируется фонд потребления страны, сосредоточено 46% основных производственных фондов, занято 35% всех работников.

Следует различать функциональную и отраслевую структуру АПК. Функциональная структура связана с воспроизводственным процессом и включает в себя пять последовательных взаимосвязанных стадий:

1) выпуск средства производства и оказание производственных услуг для сельского хозяйства и других отраслей АПК;

2) производство сельхозпродукции;

3) заготовка, транспортировка, хранение, переработка сельскохозяйственной продукции;

4) производство продовольствия, одежды, обуви, лекарств из сырья сельскохозяйственного происхождения;

5) реализация продукции АПК населению.

Отраслевая структура включает три основные сферы:

1) выпуск промышленных средств производства для АПК (тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, продовольственное машиностроение, ремонт сельхозмашин и приборов, комбикормовая и микробиологическая промышленность и др.);

2) сельское и лесное хозяйство;

3) отрасли, обеспечивающие заготовку, транспортировку, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции и доведение ее до потребителя (легкая, пищевая, мясная, молочная, рыбная, мукомольно-крупяная, комбикормовая промышленность и др.).

Главным звеном АПК является сельское хозяйство. Здесь создаются натурально-вещественные основы продукта. Остальные сферы только дорабатывают его и доводят до потребителя.

В настоящее время главное – с наименьшими потерями провести структурную перестройку АПК исходя из реальных интересов и потребностей страны. Цель такой перестройки – на основе совершенствования структуры посевных площадей, интенсификации производства, всемерного развития производственных мощностей вспомогательных отраслей не допустить потерь выращенной продукции сельского хозяйства, создать сбалансированный рынок продовольствия, надежно обеспечивающий население продуктами питания в соответствии с научно обоснованными нормами. Речь идет о том, чтобы значительно повысить эффективность функционирования всех отраслей АПК для достижения более высоких конечных результатов.

В условиях перехода к рыночным отношениям выделяют следующие основные задачи АПК:

- создание сбалансированного рынка продовольствия и сельскохозяйственного сырья для промышленности;

- повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и АПК в целом на мировом рынке;

- более эффективное использование производственного потенциала во всех сферах АПК;

- сокращение потерь на “стыках” (производство – транспортировка – переработка – торговля);

- повышение плодородия земли.