Биохимия спиртового брожения: Основу технологии получения пива составляет спиртовое брожение, - при котором сахар превращается...
Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...
Топ:
Характеристика АТП и сварочно-жестяницкого участка: Транспорт в настоящее время является одной из важнейших отраслей народного хозяйства...
Устройство и оснащение процедурного кабинета: Решающая роль в обеспечении правильного лечения пациентов отводится процедурной медсестре...
Процедура выполнения команд. Рабочий цикл процессора: Функционирование процессора в основном состоит из повторяющихся рабочих циклов, каждый из которых соответствует...
Интересное:
Средства для ингаляционного наркоза: Наркоз наступает в результате вдыхания (ингаляции) средств, которое осуществляют или с помощью маски...
Подходы к решению темы фильма: Существует три основных типа исторического фильма, имеющих между собой много общего...
Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов: Изучение оползневых явлений, оценка устойчивости склонов и проектирование противооползневых сооружений — актуальнейшие задачи, стоящие перед отечественными...
Дисциплины:
2020-04-01 | 110 |
5.00
из
|
Заказать работу |
Из системы Министерства внутренних дел взяты для дальнейшей характеристики органов внутренних дел в системе местного государственного управления и самоуправления потому, что эти органы составляют основу организации по обеспечению порядка и безопасности на местах, через них, в основном, Министерство внутренних дел выполняет возложенные на него задачи, потому также, что правовой статус остальных звеньев отрасли будет рассмотрен в последующих разделах.
Местная государственная власть и управление, и местное самоуправление переживают в настоящее время период становления на основе новой Конституции, по которой таким субъектам РФ как край, область представлено право принимать свои законы и иные нормативные акты, в частности в сфере административно-правового регулирования (ст. ст. 72, 76 Конституции РФ). Но поскольку российского специального законодательства нет, а местная власть еще только формируется и никаких местных законов пока нет и не скоро будут, при характеристике правового статуса местных органов внутренних дел будем принимать сложившийся за многие годы статус данных органов с учетом Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. и Положения «О милиции общественной безопасности (местной милиции)» в Российской Федерации от 12 февраля 1993 года. В этих нормативных актах определен общий правовой статус местных органов внутренних дел в системе местного управления.
В систему местных органов внутренних дел входят областные (краевые) управления внутренних дел, районные органы внутренних дел, городские отделы (Управления в крупных городах) внутренних дел. Общими моментами в организационно-правовом положении являются:
1) Двойное подчинение местных органов внутренних дел, введенное в конце 50-х годов – Министерству внутренних дел и местной администрации в лице главы администрации, как подчеркнуто в Законе. Двойное подчинение, как принято говорить по вертикали и горизонтали, проведено в порядке разделения
функций между МВД и местной администрацией. Руководство со стороны последней сосредоточено в основном на создании организационных и материально-финансовых условий для успешного выполнения возложенных на органы внутренних дел задач, также дача указаний и различных временных обстоятельств (митинги, демонстрации, ярмарки и т.п.). За вышестоящими органами внутренних дел остаются вопросы нормативного регулирования, совершенствования форм и методов деятельности органов и должностных лиц, обобщение опыта работ и т.п.;
2) Местные органы внутренних дел заняты преимущественно работой по практическому предупреждению, пресечению правонарушений и обеспечением привлечения нарушителей к ответственности. В их ведении и распоряжении основные силы милиции.
Отметим, далее, особенности каждого из местных органов внутренних дел.
Управления внутренних дел в областях (краях) осуществляют руководство нижестоящими органами внутренних дел (в районах, городах), а также непосредственно выполняет отдельные правоохранительные полномочия своими силами и средствами – обеспечение порядка при проведении мероприятий областного (краевого) масштаба, руководство милицейскими формированиями областного (краевого) подчинения, ряд вопросов разрешительной системы и т.д.
Районные и городские отделы (управления) внутренних дел являются в системе МВД низовым звеном, т.е. такими органами, которые практически выполняют основную долю по обеспечению и охране порядка и безопасности. В их распоряжении квалифицированные и специализированные силы милиции и других структур системы МВД. В их полномочия входят практическое разрешение вопросов паспортного режима, разрешительной системы, безопасности работы всех видов транспорта, повседневной охраны порядка и безопасности на улицах, площадях и других местах скопления людей. Эти органы и их должностные лица много времени отводят приему граждан и рассмотрению их заявлений и жалоб, объединенной силы общественности по борьбе с правонарушениями, руководят работой участковых инспекторов.
В системе МВД две основные силы, посредством которых оно выполняет возложенные на него задачи и полномочия: милиция и внутренние войска. В арсенале их методов и средств обеспечения и охраны порядка и безопасности главным образом средства административно-правовые, а сами эти структуры отнесены к числу правоохранительных органов[1].
Биохимия спиртового брожения: Основу технологии получения пива составляет спиртовое брожение, - при котором сахар превращается...
Двойное оплодотворение у цветковых растений: Оплодотворение - это процесс слияния мужской и женской половых клеток с образованием зиготы...
Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!