Периоды «оттепели» и «застоя»

Радикальные преобразования и победа в Великой Отечественной войне позволили СССР достичь такого геополитического могущества, какого не было за всю историю российского государства. После смерти И.В. Сталина в 1953 г. партия и вся страна осознали необходимость обновления. Надо было найти способ перехода от мобилизационного варианта экономического развития к модели устойчивого развития. Ограниченная эффективность и исчерпанность тоталитарных ресурсов роста (неэквивалентный обмен с деревней, трудовой энтузиазм, ограничение потребления, принудительный труд) требовали поиска новых ресурсов и стимулов развития. Преемник И.В. Сталина должен был изменить механизм принятия решений и их исполнения, поскольку никто не мог унаследовать авторитет и харизму вождя. Общество ощущало необходимость в стабилизации социальной структуры и внутренних связей, рассчитанных на эволюционное развитие без репрессий, массовых миграций в города, раскулачивания, депортаций, мобилизаций в армию.

После ХХ съезда в стране просматривалась попытка властвующих сил реализовать возможность либерализации и реформирования советской системы. Начался процесс десталинизации общества. Был осужден и расстрелян как «враг Коммунистической партии и советского народа» Берия. В 1954 году была начата реабилитация жертв сталинизма. За два года в БССР вернулось около 17 тысяч человек. К 1962 году численность реабилитированных достигла 29 тысяч человек [8, с. 422]. На закрытом заседании съезда был зачитан доклад «О культе личности и его последствиях». Но осуждение Сталина не повлекло за собой отстранение от власти его соратников. Основы большевистской тоталитарной системы сохранились практически в незыблемом виде. Более того происходило усилие диктатуры партийных органов в общественной жизни СССР и Беларуси в том числе. Партийные и комсомольские организации были созданы на каждом предприятии, в каждом колхозе и совхозе, во всех учреждениях. Комсомол, профсоюзы, другие общественные объединения являлись неотъемлемой частью командно-административной системы управления.

Хрущевым была выдвинута утопическая идея построения коммунизма в ближайшие 20 - 30 лет. Исходя из нее, партийное руководство СССР поставило задачу «слить» все нации в новую этническую общность - единый советский народ. В этой связи задачей номер один стала скорейшая русификация народов СССР, что и было официально закреплено в 1961 году на ХХІІ съезде партии. В результате в Беларуси вскоре исчезли все школы с обучением на родном языке. В результате урбанизации и индустриализации БССР наблюдается значительный приток в города деревенских жителей. Сюда же осуществляется и ввоз рабочих из России на все крупные предприятия Беларуси. Наплыв мигрантов не только размывал традиционную этническую структуру населения Беларуси, но формировал своеобразную «советскую» культуру на основе русского языка. Как следствие, углублялся процесс русификации в городах и сокращалось число белорусов, владевших родным языком.

Несколько оживилась церковная деятельность. Но ЦК КПБ решительно выступал против воссоздания костелов и церквей и усилил меры по атеистическому воспитанию населения. К 1960 году прежние методы насилия над верующими восстановились. Было официально запрещено посещать богослужение лицам моложе 18 лет. С 1960 по 1964 год было закрыто 508 церквей и 109 костелов и молитвенных домов - якобы «по просьбам рабочих».

Свобода совести и вероисповедания признается во всех демократических конституциях. в нашем же государстве, до конца 80-х годов, статус церкви был ограничен, антирелигиозная пропаганда была государственной политикой, а религиозная вера закрывала путь на государственные должности, не говоря уже о притеснениях верующих и священнослужителей, разрушении церквей.

Повышение благосостояния народа объявлялось одной из центральных задач нового руководства. Для ее разрешения началась разработка новой аграрной политики, основы которой были утверждены на сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС. Было решено увеличить производство товаров народного потребления, для чего выделить значительные средства, обратить особое внимание на развитие сельского хозяйства. В то же время на рубеже 1950 - 1960 гг. были допущены крупные просчёты в аграрной политике: ликвидация малых деревень, сокращение личных хозяйств, так называемая «кукурузная компания», вырубка лесов, захимичевание земель. Хлеба не хватало. С начала 1960 г. СССР начало покупать зерно за границей, повысились розничные цены на продукты.

Обеспечение жителей союзных республик целиком зависило от Москвы. Она определяла, кому что дать. Послушную БССР хрущевское руководство всегда обделяло.

Немалых успехов достигла индустриализация Беларуси. БССР по уровню промышленного производства на душу населения заняла 9-е место среди 15 союзных республик. В промышленности на 1959 год было занято 19% населения. [8, с 428]. На военное ведомство работали почти все крупные предприятия республики. На территории БССР размещалось ядерное оружие. Многие из призывников в армию юношей стали «атомными солдатами»: обслуживали полигоны для испытаний, подземные пусковые установки ракет, служили на атомных подводных лодках, после чего возвращались домой инвалидами.

Тем не менее жизнь понемногу улучшалась. Регулярно повышалась заработная плата. Уменьшилось налоговое обложение крестьян. В 1964 году были назначены пенсии колхозникам по старости. В 1954 г. при правительстве был создан Комитет по вопросам труда и заработной платы, осуществивший в 1955 - 1960 гг. ряд мер по упорядочению заработной платы. С 1956 г. сокращена продолжительность рабочего дня в предвыходные и праздничные дни, а также для работающих подростков в течении всей недели, увеличилась продолжительность отпусков по беременности и родам. Увеличение уровня жизни отразилось в работе Миронова Б.Н. «Социальная история России периода империи», где акцент ставился на пропорциональной зависимости среднего роста людей и качества жизни.

Одну из задач своей деятельности в области внешней политики Н.С. Хрущев видел в том, чтобы добиться сокращения вооружений и прекращения испытаний ядерного оружия. В 1963 г. в Москве состоялось подписание договора между СССР, США и Англией о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой.

Хрущев несколько ограничил привилегии работников аппарата. Он ликвидировал систему сталинских «пакетов» - денежных сумм, которые тайно вручались высшим работникам аппарата, печати, научных учреждений сверх установленной зарплаты и не облагались налогами. Он неоднократно пытался закрыть спецраспределитель (официально - «столовую лечебного питания») для высшей номенклатуры, ограничить права на персональные машины. Существенно сократил административный аппарат. Но большинство из этих начинаний успехом не увенчались и лишь восстановили против Хрущева номенклатуру.

Партийно-хозяйственный аппарат стремился к стабильности и к возможности наслаждаться благами полученной власти. Для этого чиновникам нужен был руководитель страны, полностью отражающий их психологию и защищающий, прежде всего, их интересы. Н.С. Хрущев рассматривался, как досадная помеха на пути к желанной цели. Никто лучше членов партийно-хозяйственной номенклатуры не понимал всю глупость идеи быстрого построения коммунизма в отдельно взятой стране и рекордно короткие (по историческим меркам) сроки. А вот создать систему, способную обеспечить прекрасные условия жизни для небольшой руководящей части общества, было возможно уже и в шестидесятых годах двадцатого столетия. Правящая элита устала от сталинщины и хрущевских реформ. Ей была нужна стабильность и возможность совершенствования. Номенклатура жила в предвкушении предстоящей райской жизни, а народ ждал перемен к лучшему для себя. Еще сильны были воспоминания о войне, голоде и нищете. Хотелось стабильности, материального благополучия и уверенности в спокойном будущем.

октября 1964 года Пленум ЦК КПСС освободил Н.С. Хрущева от партийных и государственных должностей «по состоянию здоровья». Первым секретарём ЦК (с 1966 г. - генеральным секретарём) был выбран Л. И. Брежнев.

Брежнев умело сделал вывод из уроков истории. Он быстро понял, что, начиная со времен Сталина, решающим средством для упрочения власти было установление господствующего положения в Политбюро, Секретариате ЦК и в центральном аппарате. Было принято решение о восстановлении единой партийной организации на всех уровнях, а также о единстве советских, профсоюзных и комсомольских структур. Это позволило получить правящей верхушке поддержку партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов на местах. Центральные власти следили за набором кадров на местах. Укоренился принцип личной преданности в отношениях руководителя и подчиненного. Благополучие и удачное будущее которого полностью зависели от его начальника.

Принцип личной преданности, как главное средство стабильности, был не совместим с совершенствованием системы по управлению страной. Подобный подход отвергал возможность отсеивания некомпетентных и морально разложившихся кадров. Последующий ход событий показал, что номенклатурные кадры не только не отсеивались в процессе жизнедеятельности, но и продвигались в верхние эшелоны власти, не смотря на их крайне низкий профессиональный уровень и деградацию морально-нравственной сферы личности.

Известна масса примеров, когда развалившиеся предприятия и совершившие преступления руководители успешно поднимались вверх по служебной лестнице, вопреки мнению народа и здравой логике. И в то же время семейственность номенклатуры позволила быстро избавляться от талантливых, но честных и принципиальных руководителей.

Трудно подсчитать экономический ущерб от применения принципа личной преданности в системе руководства, но то, что он оказал огромное разлагающее влияние на сознание масс, на их морально-нравственную сферу, сомнений нет. Как утверждает И.А. Гундаров профессор Российской медицинской академии в своей научной работе «Духовное неблагополучие, как причина демографической катастрофы» [10] в ходе своих исследований, в 1965 году в Советском Союзе в сознании граждан великой державы преобладали такие черты характера, как энтузиазм, оптимизм, вера в идеалы добра и справедливости, гордость за страну, надежда на хорошее будущее для себя, своих детей и государства. К 1982 году за счет «стабилизации» ситуации в советской державе морально-нравственные ценности у населения изменились на диаметрально противоположные. В народе стали преобладать пассивность, пессимизм, безверие, уныние, зависть к Западу. Это выразилось косвенно в снижении производительности труда, дисциплины на производстве, разводах и так далее. Внутренний протест выразился в пьянстве, социальной пассивности и преступности.

Усиливающийся культ личности Л.И. Брежнева еще больше усугубил ситуацию с морально-нравственной ориентацией советского народа.

Волны мещанской психологии, эгоизма, равнодушия, воровства захлестнули советское общество. Если номенклатурные работники присваивали себе государственные богатства незаконно машинами и вагонами, используя власть, то простые работники выносили с заводов, фабрик и учреждений государственные ценности сумками. «Несунство», как массовое явление, охватило всю страну. Многочисленные попытки бороться с «несунами» заканчивались неудачей. Именно тогда родилась народная мудрость: «Бери с работы каждый гвоздь - ведь ты хозяин, а не гость».

Можно не сомневаться, что подобное поведение широких масс было вызвано вседозволенностью и безнаказанностью номенклатуры, которая, разлагаясь сама, толкала к деградации и советский народ.

Политика двойного стандарта (лицемерия) захлестнула не только идеологию и экономику (массовые приписки), но и усиленно внедрялась во все сферы жизни советского народа (супружеские измены, воспитание детей и другое).

Под идеей защиты социализма власть все явственнее проявляла интересы по укреплению своих позиций и увеличению привилегий для номенклатуры. Номенклатура в брежневский период выделилась в обществе в особую касту, напоминающую дворянство, которая была неподсудна любым существовавшим законам. Это была каста, уже отделившаяся от общества и живущая по своим особым законам и правилам, каста неприкасаемых, свободных от совести, чести и долга перед народом. Ей некогда было думать о будущем руководимого ими государства и народа. Беспредельная власть и безответственность обострили до предела в каждом из них самые худшие человеческие качества: эгоизм, бессовестность, равнодушие к чужим бедам, цинизм, наглость. Неслучайно самой расхожей мудростью в 70-х годах было выражение: «Наглость- второе счастье». Она точно отображала всю сущность психологии номенклатуры.

По данным из статьи кандидата технических наук А.П. Рещикова «Вперед к социализму» к началу перестройки в СССР было более пятидесяти тысяч миллионеров, зарегистрированных по официальным вкладам. Сколько было неофициальных - трудно сказать, но ясно, что намного больше. Если учесть, что доллар тогда равнялся почти рублю, то миллионеры получались на уровне западных. Не стоит уточнять, что подобные суммы денег не могли быть накоплены их владельцами только за счет заработной платы и других честных доходов. Это позволила сделать только широкомасштабная коррупция в стране.

В руках партийного аппарата сосредоточилось фактическое распоряжение огромной государственной собственностью, хотя юридически она считалась общенародной.

октября 1977 года был утвержден проект новой Конституции. Конституция более решительно утверждала ведущую роль коммунистической партии. Она и узаконила формально КПСС как руководящую и направляющую силу советского общества, ядро его политической системы, государственных и общественных организаций. В ней было записано, что «все партийные организации действуют в рамках конституции СССР». Это ставило партию в юридическом плане в положение подзаконной общественно-политической организации. На практике законы для руководителей партии не существовали и нарушались довольно часто.

Нужно отметить, что в новой Конституции проблему прав, свобод и обязанностей личности, взаимоотношений государства и личности выделили в особую главу. Это был шаг вперед на пути признания прав человека. Но эффективный механизм реализации этих прав так и не появился.

В тексте Конституции СССР 1977 года, в соответствии с концепцией общенародного государства, говорилось, что «вся власть принадлежит народу». Понятно, что на вершине беспредела номенклатуры с командно- административными методами руководства страной, это утверждение Конституции было ложью во спасение авторитета партии на международной арене. Но реальную ситуацию видели и понимали все.

Конституция утвердила «демократические принципы управления страной, заботу о защите прав человека», но реально партийный аппарат не мог допустить в стране демократических преобразований в тех условиях. Аппетит на национальное богатство уже разгорелся слишком сильно. Обидно было пользоваться бесконтрольно всем и сознавать, что это не твое кровное, что в любой момент это могут отнять или придется оставить с уходом на пенсию то, что составляло весь смысл многолетней карьеры, к чему шел всю жизнь.

Особенно мешали развороту по использованию национальных богатств в личных целях и огромных масштабах две вещи: существование социалистической системы, которая не допускала частной собственности и старая система морально-нравственных ценностей в обществе. Как мы знаем, и первая и вторая были заложены Сталиным.

При Брежневе общество стало жить сегодняшним днем, словно завтра конец света. Энергия общества гасла стремительно, не находя применения, идеи и мечты умирали невоплощенными. Застой активности масс медленно, но уверенно перерастал в застой в экономике и других сферах жизни страны. Равнодушие к труду и его результатам, массовое пьянство стали наиболее зримыми проявлениями деградации советского народа. Вера во власть тихо умирала, одним причиняя душевные страдания, другим разлагая душу цинизмом. На смену духовным ценностям в общество пришли эгоизм, циничность, наглость, нахрапистость, лицемерие, лживость, предательство и другие негативные черты поведения, породившие полное отсутствие в массах принципов справедливости, порядочности и человечности.

Поэтому пословица: «Сегодня носит «Адидас» - завтра Родину продаст», бытовавшая уже в 1982 году, стала вершиной тех укоренившихся в народе «ценностей», которые и привели Советский союз в 1991 году к развалу.

За короткий период (по историческим меркам) народ, сделавший революцию, выигравший гражданскую войну, победивший фашистов в Великой отечественной войне, перенесший коллективизацию, индустриализацию, послевоенные реформы, восстановивший из разрухи города, первым покоривший космос, имевший самую мощную армию сделали безвольным, покорным, легко управляемым стадом, неспособным не только отстаивать интересы страны, но и личные.

Это и нужно было значительной части брежневской номенклатуры, задача по нейтрализации самого главного препятствия на пути к мечте о других вершинах была выполнена с блеском.

Ф. Ницше писал, что социализм - это «фантастический младший брат почти отжившего деспотизма… он жаждет такой полноты государственной власти, какою обладал только самый крайний деспотизм, и он даже превосходит всё прошлое тем, что стремится к формальному уничтожению личности» [11].

Теперь рассмотрим социальную структуру

Официально в советском обществе 1970-х гг. признавалось существование только «двух дружественных классов» - рабочего класса и крестьянства Помимо рабочих и крестьян так же выделялась особая социальная прослойка - трудовая интеллигенция, которая формировалась за счёт двух существовавших в СССР классов. Ведущей тенденцией развития советского общества был процесс перехода от аграрного к индустриальному типу развития и начало перехода к постиндустриализму. Следствием этого стал стремительный рост городов и угасание сельской жизни. Миграция направлялась в большие города.

Одним из позитивных последствий переходом к городскому обществу можно считать повышение образовательного уровня населения. В первой половине 1980-х гг. около 40% горожан имели высшее образование. Люди стали чаще посещать театры, музеи, выставочные залы.

В 1960-1985гг расходы на образование и культуру в республике повысились в 5 раз, на медицинское обслуживание и физкультуру - в 4 раза, на социальное обеспечение и социальное страхование - в 8 раз[12]. Серьезные профилактические мероприятия в медицинском обслуживании позволили сохранить значительный естественный прирост населения республики, численность которого к началу 1986 г. превысила 10-миллионный рубеж [13, с.417].

Молодые люди, не сумевшие найти себе место в родных местах, желавшие повысить свой социальный статус и жить в более комфортабельных условиях ежегодно устремлялись в города, преимущественно пополняя ряды рабочих, что позволяло директорам не очень-то заботиться о внедрении в производство новых технологий, в результате чего даже на рубеже 1970-1980-х гг. до 40% промышленных рабочих была занята ручным и неквалифицированным трудом. Зато дети вчерашних выходцев из деревни стремились поступить в вуз и выбиться в категорию интеллигенции или служащих. Отдельные слои интеллигенции и служащих действительно хорошо оплачивались и в имущественном плане составляли верхнюю ступень советского общества, в связи с чем некоторые исследователи пишут о новом сословии или даже классе - номенклатуре.. Выгодным в те годы становилось так же трудоустройство в сфере снабжения и услуг. В условиях дефицита близость к источникам распределения и «блат» играли не менее важную роль, чем деньги, а иногда и большую. В городах идёт процесс зарождения социальных групп, связанных с теневой экономикой.

Устойчивыми темпами развивалось жилищное строительство. В 1971-1975гг. было построено 434,4 тыс. квартир, в 1976 -1980 гг. -391,6 тыс., в 1981-1985 гг. - 424 тыс. Средняя обеспеченность жильем составила в 1985 г. 15,9 м2 [12].

В основу проводимого в социальной сфере курса в конце 1960-х гг. - начале 1980-х была положена задача максимального повышения материального уровня советских граждан. Базой её поступательного решения служил стабильный рост национального дохода в его абсолютных показателях, который позволял всё большие средства выделять не только на цели развития, но и на цели потребления

Два важных фактора - устойчивый рост национального дохода и опережающее увеличение фонда потребления позволили в течение полутора-двух десятилетий добиться кардинальных перемен. Средняя заработная плата рабочих и служащих с 97 руб. в 1965 г. увеличилась до 190 руб. в 1985 г., а с учётом выплат льгот из общественных фондов потребления - до 269 руб. в месяц. Еще быстрее росла оплата труда колхозников: с 51 руб. в 1965 г. она увеличилась до 153 руб. в 1985 г., а с учетом выплат льгот из общественных фондов потребления - до 223 руб. в месяц. Помимо зарплат на протяжении всего рассматриваемого периода шло увеличение пенсий, выплат женщинам-матерям, размеров льгот и скидок различным категориям населения. В целом реальные доходы населения за 1970-е гг. возросли на 46%, сумма вкладов населения в сберкассы только в одной девятой пятилетки увеличилась в 2,6 раза и продолжала расти. [12].

В отличие от стран Запада, важной особенностью социального развития СССР стали более высокие темпы роста доходов в менее обеспеченных семьях. Если в 1965 г. только 4% граждан имели доход свыше 100 руб. в месяц на члена семьи, то в 1975 г. - уже 37%, а ещё через десять лет, в 1985 г. - более 60%. Результатом этого стало выравнивание уровня жизни различных слоёв советского общество. Условно говоря, ощутимое большинство советских трудящихся составляли своеобразный средний класс, уровень потребления которого всё ещё не дотягивал до уровня потребления среднего класса на Западе, но имел отчётливую тенденцию к сближению с ним. Вместе с тем проводившаяся в Советском Союзе линия на механическое повышение денежных доходов населения вела к некоторым негативным последствиям. В частности, имевшая место уравниловка в оплате девальвировала материальные стимулы к повышению квалификации и производительности труда. Так, если в 1950-е гг. квалифицированный рабочий в день зарплаты получал в 3-4 больше неквалифицированного, то через три десятилетия разница в оплате во многом нивелировалась и могла составлять 1,5-2 раза и даже меньше. Чтобы хоть как-то заинтересовать рабочих повышать свой профессиональный уровень, более активно участвовать в производственном процессе совершенствовалась система поощрений. Проблему пытались решить за счёт введения районных коэффициентов, новых тарифных ставок и должностных окладов, усиления действенности премирования, поощрительных доплат и надбавок.

Следует учесть, что увеличение доходов в 1970-е - начале 1980-х гг. шло на фоне относительной стабилизации цен. Ощутимо росли только цены на «товары повышенного спроса» (к которым относились ковры, мебель, бытовая техника, автомобили, ювелирные издания и т.д.), а так же на некоторые импортные товары. Подорожание товаров повышенного спроса вызывало цепную реакцию изменения цен и на некоторые другие товары, а так же цен на чёрном рынке, но в целом цены росли крайне медленно, а на некоторые виды товаров и услуг они поддерживались на неизменном уровне. Очень дёшево обходились населению лекарства, в том числе многие импортные препараты. Особенно щадящими цены в СССР сохранялись на продовольствие, которые были ниже мировых в 2-3 и более раз. Плата за жильё и коммунальные услуги так же была относительно невелика - на них в среднем шло около 3% месячного бюджета семьи. Тем самым, средняя семья из трёх человек, чтоб иметь крышу над головой и нормально питаться, вполне могла уложиться в 150 руб. в месяц.

К рубежу 1970-1980-х гг. советская плановая экономика наконец наладила массовый выпуск телевизоров, транзисторов, мебели, ковров, холодильников, костюмов, обуви и других товаров народного потребления. Но их качество уже не удовлетворяло возросшие запросы людей. Происходило затоваривание недавно ещё дефицитной продукции, полки складов и магазинов были переполнены товарами, которые население уже не желало брать, в то время как неповоротливая лёгкая промышленность не могла быстро и в должном объёме учитывать изменения в спросе.

Складывалась парадоксальная ситуация, при видимом изобилии товаров дефицит не только не смягчался, а, наоборот, возрастал. Не менее, если не более глубокие последствия революции потребления имела в сфере социальной психологии, где она привела к явлению, которое можно условно назвать «революцией потребительства». В определённых, прежде всего наиболее зажиточных слоях населения, появлялась жажда обладать не столько качественными, сколько модными вещами преимущественно импортного производства. Люди тратили немалое время и энергию на «добывание» (как это тогда называлось) американских джинсов, немецкой обуви, финских пуховых курток, японской бытовой техники, французских духов и проч. Обладание ими показывало определённый статус их владельца, это было престижно. Борьба с вещизмом становится одним из основных компонентов официальной советской пропаганды тех лет, на высшем партийно-государственном уровне неоднократно принимались решения о повышении качества выпускаемой отечественной продукции, но без понимания корней проблемы избавиться от неё было сложно.

В развитии общества к середине восьмидесятых годов действительно обнаружились значительные кризисные явления. В первую очередь в экономике, в диспропорции между промышленностью и сельским хозяйством. Причем такую диспропорцию было невозможно более покрывать за счет чистой дотации сельского хозяйства путем экспорта сырья. Ликвидировать данного рода диспропорцию невозможно было только лишь указаниями сверху и принятием очередного постановления «О необходимости улучшения…» Требовались действия, которые выходили за обычные рамки командно-административного влияния, а такого рода действия меняли и саму систему.

Если говорить о сложившейся социальной структуры, то можно отметить, что за исключением обособленной высшей элиты страны, в обществе не прослеживалось ярко выраженной дифференциации населения по имущественному признаку. Хотя в обществе четко прослеживается четкая многоступенчатая иерархия, строящаяся на принципах построения господствовавшей тогда партии. Вся сложившаяся политическая система была направлена на борьбу с объективно развивавшейся имущественной дифференциацией.

Одновременно с ломкой прежней социальной структуры формируется новая. Общество дифференцируется главным образом в зависимости от распределения власти. Обладание властью или влияние на нее становится основой социальной стратификации, экономических и социальных привилегий. Формируется новый, номенклатурный господствующий класс - главная опора тоталитарного строя. Хотя тоталитаризм, особенно в его наиболее последовательном, коммунистическом варианте, осуществляя уравниловку в распределении для большинства граждан, претендует на формирование социально однородного общества, в действительности он порождает глубокое социальное неравенство.

Длительное влияние тоталитарной системы и коммунистической идеологии, которые трансформировали многие тенденции в развитии белорусского этноса и нарушили естественные механизмы воспроизводства белорусских традиций, разорвали преемственность поколений в развитии ценностей плюралистического образа жизни, деформировали культурные и иные связи Беларуси с другими народами, не могло не сказаться на политической культуре.

Продолжительное воздействие данных факторов привело к формированию в Беларуси политической культуры подданническо-активистского типа. Ошибочно предполагать что несостоятельность коммунистических ценностей и идеалов подданнической политической культуры советского типа может быстро привести к формированию политической культуры активной гражданственности. Как показывает практика, изменения культурного кода политического поведения происходит очень медленно. Поэтому политические решения правящей элиты нередко наталкиваются на реально доминирующую подданническую политическую культуру населения. Этот фактор в значительной степени повлиял на политическое поведение и политическое участие граждан. Это отражается в реакциях, заложенных в сознании ещё при коммунистическом режиме, как низкая степени доверия населения к государству, потерей интереса к политике, абсентеизм. Часть граждан ходит на выборы исходя из чувства долга, ещё часть - поставить галочку против всех, а какая-то часть и вообще не приходят на избирательные участки.

Таким образом и гражданское общество находится на стадии формирования. Отдельные его элементы функционируют не в полной мере, другие еще не развита. Этому существует ряд объяснений. Во-первых, Беларусь традиционно принадлежит к тем странам, которые ориентированы скорее на государство, нежели на общество. В сознании людей глубоко укоренено убеждение в необходимости сильного государства, сильной власти. Общество же недостаточно автономно и независимо, а жизнь граждан часто зависит от воли всемогущих политиков. Во-вторых, социальным лидером становления гражданского общества в Беларуси является не слой предпринимательства, как это было и есть на Западе, а интеллигенция. Это сужает экономические возможности укоренения развития гражданского общества и придает этому процессу несколько оторванный от социальной структуры характер. В-третьих, становление гражданского общества в Беларуси протекает при более высоком уровне межэтнической и межсоциальной интеграции, что помогает сглаживать многие конфликты. В-четвертых, для белорусского общества характерна низкая популярность либеральных ценностей, отношения между гражданами и институтами по-прежнему основываются на коллективистской модели. В-пятых, широкие слои населения Беларуси психологически не готовы к принятию новых принципов и форм жизни, они опираются на традиционные для бывшего советского общества этические нормы. Это приводит к массовой подмене ценностей подлинного гражданского общества.

В политической сфере для построения подлинного гражданского общества необходим целый ряд факторов: верховенство права, которое выступает способом взаимосвязи государства, общества и индивида; гарантии прав и свобод личности; принцип разделения властей; многопартийность; наличия множества общественных объединений, представляющих интересы различных групп общества; свободные и честные выборы. Но для работы всех выше перечисленных механизмов необходимо наличие свободных, самостоятельных и самоосознающих граждан, для которых характерен высокий уровень гражданского сознания и культуры, что необходимо возродить после долгих годов тоталитарного режима.

 

Перестройка

В апреле 1985 г. руководство взяло курс на активизацию внутренний и внешний политики СССР, на восстановление и укрепление авторитета партии и государственной власти внутри общества и на международной арене. Он получил название «курса на ускорение социально - экономического развития страны».

Ускорение понималось как повышение темпов экономического роста. Для этого было решено полностью загрузить действующие мощности, переведя их на двух - четырехсменку; укрепить трудовую дисциплину; силами местных изобретателей проводить механизацию и автоматизацию своего производства; повысить качество продукции (создали специальный контролирующий орган - госприёмку). В основе всего этого должен был быть энтузиазм трудящихся масс. Но ставка на энтузиазм, не подкрепленная необходимой техникой, квалификацией работающих и организацией труда, привела не к ускорению, а к резкому росту аварий и катастроф в различных отраслях народного хозяйства. «Чернобыль» стал мрачным символом катастрофы, надвигающейся на общество и государство. Катастрофы в результате которой загрязненной оказалась около трети всей территории Беларуси. Территории, которая практически полностью исключена из экономического использования. А расходы на ликвидацию последствий стали поглощать огромную часть бюджета республики, нанося тем самым, ощутимый удар по экономике. Аварии, ставшей символом слабости и уязвимости техногенной цивилизации.

В 1987 г. решено было сменить провалившуюся «концепцию ускорения» на «концепцию перестройки». В 1987-1988 г.г. перестройка сводилась к «радикальной экономической реформе». Идея перевода жестко централизованного, планового - государственного хозяйства на рыночную, товарно-денежную основу в рамках социализма стала стержнем концепции перестройки.

Был принят Закон о государственном предприятии, дававший большие права предприятиям и трудовым коллективам. Затем последовали Закон о кооперации и Закон об индивидуальной трудовой деятельности (ИТД). Верховный Совет СССР принимает постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономики в СССР». Однако это привело не только к вхождению в рынок новых свободных предпринимателей, но и к фактической легализации «теневой экономики», главное место в которой занимали представители номенклатуры, скопившие огромные средства ещё в доперестроечные времена на коррупции и казнокрадстве.

В этот период было принято около 100 законов по экономическим вопросам, но почти ни один из них не был выполнен. С 1988 г. началось общее сокращение производства в сельском хозяйстве, с 1990 г. - в промышленности. Острая нехватка самых элементарных продуктов питания привела к появлению карточно-талонной системы распределения. По стране прокатилась волна забастовок, в первую очередь шахтёрских. Они заявили, что не считают КПСС партией рабочего класса.

В 1990 г. был сделан вывод, что экономическое развитие страны сдерживает политическая система, и главное внимание было переключено на политические преобразования.

Впервые термин «гласность» прозвучал в выступлении Горбачева на XXVII съезде КПСС в 1986 г. Гласность должна была способствовать укреплению «социализма с человеческим лицом». Главные партийные лозунги тех лет: «Больше демократии, больше социализма!», «Назад, к Ленину!». Однако когда стали публиковаться великие литературные произведения; когда вернулись труды крупнейших философов - остановить начавшееся раскрепощение сознания было уже невозможно.

На XIX Всесоюзной партконференции Горбачёв предложил создать новый высший орган власти - Съезд народных депутатов. Был принят новый избирательный закон; в мае 1989 г. состоялся первый Съезд народных депутатов. Уже в мае 1988 г. появляется первая оппозиционная партия - «Демократический союз» во главе с В.И.Новодворской. И только весной 1990 г. III Съезд народных депутатов СССР принимает решение о создание президентской системы власти в СССР, о переходе к правовому государству и к многопартийности. Изменяется статья 6 Конституции СССР (из неё изымается положение о КПСС как руководящей и направляющей силе общества). В самой же КПСС - крупнейший раскол по двум направлениям: национальному (компартии республик) и идейному (что считать платформой КПСС). Идёт массовый выход людей из КПСС. А после «августовского путча» 1991 г. вся политическая система СССР была обречена.

Начался распад СССР, который привел к возникновению независимых суверенных государств; коренным образом изменилась геополитическая ситуация в Европе и во всем мире; разрыв хозяйственных связей стал одной из главных причин глубокого экономического кризиса в России и других странах - наследниках СССР.

М.С.Горбачев стал, по сути дела, первым руководителем страны, осознавшим, что внутренняя угроза безопасности СССР по своей значимости и возможным последствиям значительно превосходит внешнюю угрозу. Речь идет, прежде всего, о необходимости достижения экономической, социальной, политической и идеологической стабильности внутри <