Характеристика многодетных семей

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

1. ХАРАКТЕРИСТИКА МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ

2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В РОССИИ

3. СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МНОГОДЕТНЫМСЕМЬЯМ

4. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

 

Авторы Диденко В.Д. и Павленок П.Д. в книге «Основы социальной работы» раскрывая положение семьи в современных условиях пишут: «Семья во все времена находилась в центре внимания передовой общественной мысли, прогрессивных политических деятелей и ученых, начиная от древних философов и кончая современными реформаторами. И это не удивительно, семья представляет собой систему социального функционирования человека, один из основных институтов общества. Она находится в движении, меняется не только под воздействием социально-экономических условий, но и внутренних процессов своего развития».

В современных условиях положение многих семей не стабильно. Развал экономики России, суперинфляция не могли, не отразиться на их положении и обострении социальных проблем. Возросла плата за детские сады, рост цен на коммунальные и иные услуги, продукты питания, одежду.

Наряду с этим автор статьи «Помощь целенаправленная, адресная» Э. Манукян заостряет внимание на тревожности следующего факта: «Не в меньшей степени тревожит и другое: низкое место семьи в системе ценностей, снижение значимости различных сторон семейной жизни для личности, несформированность благоприятного общественного мнения в отношении семейного образа жизни».

Результаты социологических исследований свидетельствуют о том, что «многодетные семьи часто испытывают отрицательное отношение к себе со стороны окружающих. Это побуждает членов таких семей, особенно с большим числом детей, обособляться от окружающих, стремиться создать свой круг общения, в который входят другие многодетные семьи». В Концепции Государственной Семейной политики в Красноярском Крае на 2001-2005 годы, уделяется внимание положению семей: «В настоящее время семья не может в полном объеме выполнять функцию обеспечения экономической безопасности для своих нетрудоспособных членов семьи (детей); Несмотря на принимаемые меры социальной поддержки на федеральном и краевом уровнях благосостояние большинства семей упало и продолжает снижаться. В условиях социально-экономического кризиса важная задача региональной политики состоит в реализации дополнительных мер поддержки семей, которые осуществляют различные социальные службы», и работающие в этих службах специалисты по социальной работе. Таким образом, многодетные семьи нуждаются в социальной помощи и социальной поддержке различных социальных служб, которая должна основываться на нормативно-правовых документах, касающихся социальной защиты и поддержки семьи.

СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ

 

Содержание социальной помощи основано на предоставлении социальной помощи и услуг. «Прямая социальная помощь, оказываемая многодетной семье, предполагает предоставление различных видов денежных и натуральных пособий, льгот, а также социальных услуг. Тот факт, что семья является многодетной, в целом относит ее в разряд наиболее уязвимых категорий населения, но еще не означает, что она таковой является в действительности.

Социальная помощь - это система социальных мер в виде содействия, поддержки и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения социальной службой для преодоления и (или) смягчения жизненных трудностей, поддержания их социального статуса и полноценной жизнедеятельности, адаптации в обществе [9, с. 12].

Точно также экономическое благополучие многодетной семьи на самом деле не проистекает уже только из того обстоятельства, что она -многодетная. Таким образом, при определении объектов денежных пособий возникает необходимость в дифференцированном подходе не только с принадлежности многодетной семьи к уязвимым категориям населения, но и с точки зрения уровня дохода, приходящегося на каждого члена семьи».

Помощь многодетным семьям заключается и в предоставлении установленных государством Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, которые ежегодно утверждает Правительство Российской Федерации; он является обязательным для региональных органов власти и может быть расширен за счет финансовых возможностей местных органов власти.

Авторы учебника «Социальная работа: теория и практика» А.В. Бабушкин, М.П. Гурьянов, предлагают перечень государственных социальных услуг, который ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации:

«Социальные услуги, оказываемые семье и детям, утвержденные Правительством Российской Федерации:

Социально-бытовые услуги, материальная и натуральная помощь:

срочное социальное обслуживание и оказание срочной материальной помощи;

содействие семьям, имеющим детей, детей - инвалидов, испытывающим затруднения в передвижении, нуждающимся в постоянном уходе, приобретении медикаментов, удовлетворении других насущных нужд; содействие в посещении детьми театров, выставок и других культурных мероприятий;

содействие в организации благотворительных обедов, летнего отдыха, санаторно-курортного лечения детей; содействие в организации питания; содействие в выделении: денежных средств; продуктов питания; средств санитарии и гигиены; средств ухода за детьми; одежды, обуви и других предметов первой необходимости.

Социально-правовые услуги: помощь в написании и оформлении документов, связанных с защитой прав и интересов клиентов, в том числе детей; содействие в предоставлении социальных выплат; участие в правовой защите личностных интересов детей.

Социально - реабилитационные услуги: организация «социального консилиума» (психолого-медицинско-педагогическое обследование); социальный патронаж несовершеннолетних, допускающих асоциальное поведение и антиобщественные поступки; составление индивидуальных коррекционных программ.

Психологические услуги: психопрофилактика и психогигиена; психодиагностика и обследование личности клиента; психотерапевтическая помощь (индивидуальная, групповая, семейная); посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки; ознакомление родителей детей - инвалидов с психокоррекционными и психотерапевтическими методами.

Педагогические услуги: консультативная помощь родителям и детям; содействие культурно - досуговой деятельности детей; практическая помощь в организации домашнего обучения детей - инвалидов; обучение родителей приемам организации игровой и учебной деятельности детей - инвалидов; педагогическая помощь детям в защите их прав.

Социально - медицинские услуги:

обучение родителей навыкам ухода за ребенком - инвалидом; патронаж семей, имеющих детей с ограниченными физическими или умственными возможностями;

содействие в обеспечении детей - инвалидов необходимыми вспомогательными средствами.

Основная задача работников социальных служб - помочь многодетной семье (или члену этой многодетной семьи, вне зависимости от возраста и социального положения) осознать проблему, которая мешает нормальной жизнедеятельности, посредством использования методов социально -психологической, социально - педагогической, социально-экономической, социально - психологической и других методов социальной работы».

Т.С. Зубкова, Н.В. Тимошина выделяют необходимость интеграции социальной работы с другими службами:

«Служба занятости занимается первоочередным трудоустройством многодетных родителей, обеспечением, по возможности, гибкого графика работы; организацией обучения и переобучения родителей для получения другой специальности, привлечением к работе подростков, получением ими статуса безработных, привлечение их к труду круглогодично.

На Органы образования возложено: открытие бесплатных секций и кружков, установление льготных цен на приобретение учебников; организация дополнительного образования для развития потенциальных возможностей детей, бесплатного или со скидкой отдыха детей в оздоровительном лагере, семейного досуга и клубов по интересам; открытие педагогического лектория (с консультациями психолога, педагога о семейном воспитании).

Органы социальной защиты (ОСЗ) занимаются организацией выплаты пособий, льгот, предоставлением семейных путевок, открытием Центров Помощи Семье, адресной социальной помощью, материальной помощью, выделением льготных кредитов длительного пользования, льготным выделением участков под индивидуальное строительство, своевременной информацией о льготах.

Юрист дает законодательное обоснование решения вопросов пособий, дотаций, касающихся жилья, организации собственного дела, выделения денежных ссуд, льготных кредитов.

Психолог помогает решать психологические проблемы семьи, в том числе используя телефон доверия для получения советов психолога, педагога в нужный момент.

Органы здравоохранения (03) предоставляют скидку на приобретение лекарств, организуют выезд специалиста по месту жительства, путевки в санаторий, лечебно витаминизированное питание, профилактику здоровья членов семьи.

Торговые организации предпринимают распродажу товаров и продуктов питания по сниженным ценам, предоставляют льготные кредиты для приобретения предметов длительного пользования.

Благотворительные организации оказывают: материальную и натуральную помощь, церковь - благотворительную и психологическую поддержку.

Аналогичные семьи участвуют в создании Ассоциаций многодетных семей, организации взаимопомощи (общение, одежда, обувь, игрушки и так далее).

Место работы родителей дает возможность получить материальную помощь, организовать для матери надомный труд, неполную рабочую неделю или дополнительный выходной день, гибкий график работы, возможность переквалификации». [8, с. 71-73]

Оказание социальной помощи многодетным семьям должно способствовать их адаптации к изменившимся условиям жизнедеятельности. В своей статье «Проблемы формирования механизма социальной защиты семьи в условиях адаптации к рынку»

Е.Н. Феоктистова, В.А. Кузьмин выделяют два фактора, определяющих процесс адаптации: «Внешний фактор, связан со средой, в которой происходит становление механизмов социальной защиты, и определяется происходящими в ней процессами: инфляцией, ростом цен, безработицей. Внутренний фактор определяется состоянием объекта социальной защиты - многодетной семьи, новыми изменениями и тенденциями в развитии института семьи. Основными критериями действенности механизма социальной защиты многодетной семьи в первую очередь являются адресность и целенаправленность» [7, с. 32].

«Социальная помощь не есть абсолютно новое явление. Сегодня в большинстве регионов Российской Федерации действуют те или иные ее формы, представляемые в соответствии как с федеральными законами о социальном обслуживании населения, так и региональными законами об адресной социальной помощи населению (в Волгоградской, Ростовской и других областях)» [14, с. 19-22].

Ныне страна вступила в новый этап реформы, предусматривающий усиление платности в расходах населения, прежде всего на услуги - жилье, транспорт, образование, здравоохранение.

При низкой цене рабочей силы, недостаточных личных доходах - это очень серьезный фактор снижения уровня жизни, который необходимо нивелировать. Официальным средством поддержания многодетных семей правительство провозгласило создание системы адресной социальной помощи. Очень важно, чтобы она была реальной и действенной».

многодетный семья социальный помощь

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Изучив литературу по данной теме, мы считаем, что семья является одним из важнейших институтов общества. Она постоянно находится в движении, меняется под воздействием социально - экономических условий, под влиянием внутренних процессов, но не все способны быстро перестроиться, подстроиться под новые социально - экономические условия и остаются за «бортом» жизни. Социально - экономический кризис в России более всего отразился на «первичной ячейке общества».

Негативное влияние на положение многодетных семей оказывают как внешние факторы, такие как, безработица, низкая заработная плата, большие затраты на оплату жилищно-коммунальных, транспортных и иных видов услуг, оплата детских садов и дополнительного образования детей (музыкальные, художественные школы, спортивные секции и т.д.). Так и внутренние факторы, влияют на развитие самой многодетной семьи, ее образ жизни, социальное положение. Многодетные семьи, которые не могут самостоятельно справиться с трудной жизненной ситуацией, возникшей в их жизни, нуждаются в социальной помощи и поддержке.

Социальная поддержка зависит от специфики проблем конкретной семьи, а также возможностей социального учреждения. Поэтому целью курсовой работы является изучение содержания социальной помощи и правовой защиты многодетных семей в условиях управления социальной защиты в отделе семьи, материнства и детства, на основе нормативно-правовых документов.

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

1. ХАРАКТЕРИСТИКА МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ

2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В РОССИИ

3. СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МНОГОДЕТНЫМСЕМЬЯМ

4. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

 

Авторы Диденко В.Д. и Павленок П.Д. в книге «Основы социальной работы» раскрывая положение семьи в современных условиях пишут: «Семья во все времена находилась в центре внимания передовой общественной мысли, прогрессивных политических деятелей и ученых, начиная от древних философов и кончая современными реформаторами. И это не удивительно, семья представляет собой систему социального функционирования человека, один из основных институтов общества. Она находится в движении, меняется не только под воздействием социально-экономических условий, но и внутренних процессов своего развития».

В современных условиях положение многих семей не стабильно. Развал экономики России, суперинфляция не могли, не отразиться на их положении и обострении социальных проблем. Возросла плата за детские сады, рост цен на коммунальные и иные услуги, продукты питания, одежду.

Наряду с этим автор статьи «Помощь целенаправленная, адресная» Э. Манукян заостряет внимание на тревожности следующего факта: «Не в меньшей степени тревожит и другое: низкое место семьи в системе ценностей, снижение значимости различных сторон семейной жизни для личности, несформированность благоприятного общественного мнения в отношении семейного образа жизни».

Результаты социологических исследований свидетельствуют о том, что «многодетные семьи часто испытывают отрицательное отношение к себе со стороны окружающих. Это побуждает членов таких семей, особенно с большим числом детей, обособляться от окружающих, стремиться создать свой круг общения, в который входят другие многодетные семьи». В Концепции Государственной Семейной политики в Красноярском Крае на 2001-2005 годы, уделяется внимание положению семей: «В настоящее время семья не может в полном объеме выполнять функцию обеспечения экономической безопасности для своих нетрудоспособных членов семьи (детей); Несмотря на принимаемые меры социальной поддержки на федеральном и краевом уровнях благосостояние большинства семей упало и продолжает снижаться. В условиях социально-экономического кризиса важная задача региональной политики состоит в реализации дополнительных мер поддержки семей, которые осуществляют различные социальные службы», и работающие в этих службах специалисты по социальной работе. Таким образом, многодетные семьи нуждаются в социальной помощи и социальной поддержке различных социальных служб, которая должна основываться на нормативно-правовых документах, касающихся социальной защиты и поддержки семьи.

ХАРАКТЕРИСТИКА МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ

 

Характеристика многодетных семей основывается на понятии семья, которое раскрывается в «Словаре-справочнике по социальной работе» под редакцией профессора Е.И. Холостовой: «Семья - это основанная на браке и (или) кровном родстве группа, члены которой объединены совместным проживанием и ведением домашнего хозяйства, эмоциональной связью, взаимными обязанностями по отношению друг к другу. Так же, семьей называется социальный институт, то есть устойчивая форма взаимоотношений между людьми, в рамках которого осуществляется основная часть повседневной жизни людей: сексуальные отношения, деторождение и первичная социализация детей, значительная часть бытового ухода, образовательного и медицинского обслуживания и так далее».[19, с. 293]

«В настоящее время многодетной семьей считается семья, имеющая трех и более детей». В настоящее время многодетные семьи занимают незначительную часть, что находит отражение в книге «Справочное пособие по социальной работе» под редакцией Панова A.M., Холостовой Е.И.: «Многодетные семьи в настоящее время устойчиво занимают незначительную долю (7,5%) в общем, количестве семей». Структуру многодетных семей представляют авторы учебника «Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи» под редакцией Зубковой Т.С. и Тимошиной Н.В.«По данным переписи населения в 1989 году в России насчитывалось 2 миллиона 311 тысяч семей, имеющих трех и более детей до 18 лет, то есть, на их долю приходилась пятая часть (20,5%) общего числа детей до 18 лет в России. Большинство современных многодетных семей составляют городские семьи (52%). Доля сельских семей в общем, количестве многодетных семей составляет 48%. Многодетных семей совсем мало в крупных городах (Москва, Санкт-Петербург).верх многодетные семьи (4-5 и более детей) составляют 583 тысячи семей, и стали редкостью даже на селе. Наиболее распространенными являются семьи рабочих (42,9%), на втором месте служащие». [8, с. 67]

Зубкова Т.С. и Тимошина Н.В. выделяют три категории многодетных семей:

. Сознательная многодетность. В семьях, где крепкие семейные или религиозно-национальные традиции.

. Рождение общего ребенка при повторном браке отца или матери при наличии других детей.

. Неблагополучные многодетные семьи. Чаще всего отмечаются у родителей, ведущих асоциальный образ жизни: алкоголики, безработные, психически неполноценные, где дети часто являются средством для получения материальной и натуральной помощи».

Е.И. Холостова и A.M. Панов выделяют следующую категорию многодетности: «случайная» многодетность, когда вместо желанного второго ребенка рождаются близнецы, либо ребенок появился на свет в результате каких-либо ошибок в контрацепции и невозможности прибегнуть к средствам прерывания беременности». [18, с.67]

Очень часто в своей профессиональной деятельности специалиста по социальной работе встречаются такие многодетные семьи, где мать одна воспитывает детей (мать одиночка). "В таких семьях в первую очередь проблемы связаны с малообеспеченностью, которая обусловлена наличием всего одного трудового дохода в семье (не говоря уже о тех экстремальных случаях, когда семья не имеет трудового дохода вообще и вынуждена жить на пособие по безработице либо на пособие детей). Доход женщины, как правило, ниже дохода мужчины в силу ее отставания на социальной лестнице". [18, с.71]

По данным исследования, которое проводилось Академией наук СССР в 90-е годы, у матерей и отцов, имеющих трех и более детей уровень образования выше[8, с. 11] Ниже представленная таблица отражает данный факт.

Уровень образования родителей в многодетных семьях

 

Таблица 1

Количество детей в семье	Уровень образования (высшее)
	Мать	Отец
1-2	27%	33%
3-4	31%	51%
5 и более	23%	31%

 

Удовлетворение браком в многодетных семьях выше, чем в малодетных, ниже представленная таблица отражает данный факт [8, с. 12].

Удовлетворенность браком в многодетных семьях

 

Таблица 2

	Многодетные семьи	Малодетные семьи
вполне удовлетворены	59%	36%
неудовлетворенны	6%	31%

 

Рост числа одиноких матерей, подтверждает В.И. Курбатов в учебнике «Социальная работа» основываясь на данной статистике: «Растет число одиноких матерей и их детей. Так, если в 1993 году доля детей родившихся в России у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке, составляла 18%, то в 1997 году она превысила 25%. Значит, ежегодно каждый четвертый - пятый новорожденный становится ребенком из неполной семьи, относимой обычно к группам риска». [16, с.429]

Нередко встречаются и такие многодетные семьи, где мать оставила детей и ведет аморальный образ жизни. В таких семьях дети предоставлены сами себе, дети находятся без надзора со стороны взрослых. Возникают вопросы о лишении родительских прав и дальнейшее устройство детей.

Дети в таких семьях, как правило, предоставлены сами себе, распространены такие социальные явления как бродяжничество, беспризорность, безнадзорность». Беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания. [24] Безнадзорный -несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц. [24]

На Форуме социальных работников особое внимание было обращено на тот факт, что увеличилось число родителей, не выполняющих своих обязанностей по воспитанию детей: «Комиссиями по делам несовершеннолетних в 1997 году рассмотрено более 159 тысяч дел в отношении родителей, не обеспечивающих должного развития и воспитания детей. На начало 1998 года на учете органов внутренних дел состояло почти 144 тысячи родителей, не выполняющих обязанностей по воспитанию детей. Но уже в 1999 году были рассмотрены проблемы свыше 480 тысяч подростков и дела 188 тысяч родителей, пренебрегающих родительскими обязанностями». [4. с. 25, 16. с. 429]

Таких детей можно отнести к группе риска, они подвергаются негативному влиянию внешней среды (криминальные структуры и тому подобное.), что находит отражение на Форуме Социальных Работников: «Дети из многодетных семей, чье материальное положение часто не соответствует установленному прожиточному минимуму, из-за нехватки денег нередко вовлекаются в нерегламентированные и криминальные сферы деятельности, связанные с риском для здоровья. Негативно влияющие на психологическое и социальное развитие ребенка; они становятся участниками наихудших форм занятости: работа на улице, проституция и порнографический бизнес, торговля алкогольной продукцией и наркотическими средствами и так далее». [4, с.26]

Специалисту по социальной работе необходимо учитывать особенности образования многодетных семей, тип многодетной семьи (проблемы присущие каждому типу многодетной семьи), так как содержание социальной помощи зависит от проблемы, с которой обратилась многодетная семья.