Экономический анализ российского института собственности

 

Формальные правила устанавливаются индивидуумами исходя из их субъективного понимания правопорядка, поэтому возможны различные правовые системы.

В условиях англо-американского общего права области права создаются не законодателями, а судебными прецедентами. Общее право определяет судебные процедуры, которые позволяют судьям создавать и определять права собственности; контрактное право, связанное с перемещением прав собственности, защиту прав собственности. Общее право более динамично, оно может рассматривать любые отношения собственности в их непрерывном развитии; поэтому общее право эффективнее по сравнению с кодифицированным[9, с. 41].

Кодифицированное (континентальное, романо-германское) право создается законодателем, а роль суда заключается в определении, кем нарушаются нормы закона, чтобы применить наказание. Если учесть длительность процедуры изменения, дополнения, уточнения нормы закона, то вполне возможно отставание формальных правил от экономических отношений, в результате чего не учитываются экономические интересы и замедляется экономический рост.

Представителями российской юридической науки принято говорить об институте права собственности как системе правовых норм, регулирующих отношения собственности [14, с. 479].

Экономисты понимают «право» более широко, рассматривая не только формальные, но и неформальные правила. Поэтому в экономическом анализе собственности целесообразно выделять юридический институт собственности как формальную составляющую института собственности.

В России юридический институт собственности основан на кодифицированной системе права и определяется как право собственности в объективном смысле, поскольку определяет правила, устанавливающие принадлежность объектов определенным индивидуумом или их группам и регулирует отношения собственности, возникающие по поводу вещей, нематериальных благ, оказания услуг и др. Это многоотраслевой институт права, в котором значительная роль отводится гражданскому праву, в том числе вещному, обязательственному и исключительному [14. с. 484].

Нормы гражданского права не исчерпывают все аспекты присвоения-отчуждения, владения, пользования и распоряжения, необходимы предписания и нормы конституционного, административного, уголовного, муниципального, трудового и др. отраслей права, если они регулируют отношения собственности

Как юридическая категория, «право собственности» - наиболее полное вещное право по сравнению с другими вещными правами (сервитутом, правом пожизненного пользования землей и др.). По своей сути оно является субъективным правом, поскольку дает возможность субъекту собственности определять характер и направления использования принадлежащего ему имущества. Право собственности в субъективном смысле регулирует отношения присвоения только вещей. Действия с нематериальными активами, услуги и другие отношения собственности регулируются юридическим институтом собственности и в целом.

Согласно юридической теории, развиваемой в России, право собственности в субъективном смысле не отождествляется с юридическим институтом собственности, а представляет собой его составную часть, охватывающую отношения собственности по поводу вещей [14, с. 485].

Впервые в своде законов Российской империи права собственника были законодательно закреплены как триада правомочий: владение, пользование, распоряжение.

Гражданские кодексы 1922, 1964 и 1994 гг. при определении прав собственности также исходят из этой триады.

В соответствии с современным российским законодательством собственник самостоятельно (по своему усмотрению) наиболее полным образом владеет, пользуется и распоряжается объектом собственности в своих интересах и несет бремя его содержания (ст. 209, 210 ГК РФ).

Субъективное право собственности - это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства [11, с. 410].

В Гражданском кодексе Российской Федерации нет разъяснений категорий «владение», «пользование», «распоряжение» как рассмотрено выше:

Ограничения в праве собственности не влияют на степень исключительности доступа к ресурсу. Так, индивидуальный доступ к жилому помещению характеризуется высокой степенью исключительности доступа, несмотря на запрет использования помещения в иных, кроме проживания, целей.

Некоторые долговременные и бессрочные ограничения в правах владения, пользования и распоряжения российское законодательство оформило как ограниченные, в сравнении с правом собственности, вещные права.

Согласно ГК РФ, субъект хозяйствования может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом на основе иных, кроме прав собственности, вещных прав:

право пожизненного наследуемого владения земельным участком, запрещающее его отчуждение, кроме как передачу в аренду или безвозмездное срочное пользование; возведение построек с правом собственности на них допускается, если договор не предусматривает иное (ст. 265-267 ГК РФ);

право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предполагающее передачу участка в аренду или безвозмездное срочное пользование с согласия собственника; наследование и отчуждение участка не допускается; разрешено возведение недвижимости с правом собственности на нее (ст. 268-270 ГК РФ);

Российское законодательство представляет ограниченные вещные права, аренду, доверительное управление и др. не как расщепление правомочий собственника, а как ограниченное (урезанное) собственником владение, пользование и распоряжение объектом.

В течение установленного срока субъект урезанного триединого правомочия имеет исключительный, но ограниченный доступ к объекту, включая право на текущий остаточный доход, остающийся после расчетов по обязательствам, в том числе с собственником, который исключает себя из доступа к ресурсу на этот срок. За собственником сохраняется право контроля и на часть текущего остаточного дохода, а также юридически обеспеченная возможность возврата себе исключительных прав доступа к объекту.

Права субъектов ограниченных вещных прав, а также арендаторов, доверительных управляющих и др. охраняются российскими законами так же, как и права собственности, даже от посягательств самих собственников, предоставивших ограниченные правомочия субъектам хозяйствования (ст. 305 ГК РФ). По-иному представляется содержание права собственности в англо-американской (общей, прецедентной) системе права, согласно которой право собственности - пучок правомочий, которые могут передаваться собственником другим лицам по отдельности или в кластере.

Общая система права в отличие от кодифицированной не устанавливает конкретные нормы прав собственности, под которые «подгоняются» те или иные действия субъекта. Общее право устанавливает судебные процедуры, позволяющие судьям в ходе судебного разбирательства идентифицировать действия субъекта с правомочиями собственника в целях защиты его прав и наказания лиц, посягнувших на эти права, а также определения ответственности субъекта правомочия.

Права собственности не только расщепляются на правомочия, но и одно и то же правомочие может расщепляться между субъектами правомочия на доход и безопасность расщепляются между арендодателем и арендатором.

Отношения собственности развиваются динамично, особенно в инновационной среде. Это объясняется появлением новых по своим физическим свойствам объектов собственности в результате изменения ценности ресурсов. Отставание кодифицированного права изменений в отношениях собственности тормозит инновации из-за отсутствия спецификации и защиты прав собственности, в результате которого экономический интерес к инновациям ослабевает.

Процесс расщепления прав собственности на дифференцированные правомочия позволяет сделать спецификацию прав более адекватной требованиям современных технологий

Новая институциональная экономическая теория трактует обмен товарами как обмен правомочиями на них, и чем шире набор передаваемых правомочий, тем большую ценность имеет товар. Обмен товарами как обмен правомочиями характерен и для кодифицированной системы права чем более урезано триединое правомочие, передаваемое собственником другому лиц, тем меньше оно будет стоить. Арендная плата за аренду с правом субаренды - больше, чем без такого права квартира не совсем «юридически чистая» (ущемлены права детей при приватизации) продается дешевле, чем аналогичная по всем остальным параметрам. Сдача земли в аренду не ее собственником, а субъектом ограниченного вещного права, принесет меньший арендный доход, если бы ее сдавал собственник.

Российский правопорядок подразумевает единое содержание субъективного права собственности и его защиту независимо от того, кто является субъектом собственности, что отражено в ст.8 Конституции РФ и ст.212 ГК РФ.

Заключение

 

Таким образом в данной работе изучили важный и необходимый для понимания многих экономических процессов, отношений и проблем термин - понятие собственности. В отношениях собственности, прежде всего, определяются субъект и объект собственности. Субъектами собственности могут быть владелец (или собственник), временный владелец и несобственник. Так, выяснили, что собственность должна приносит доход своему владельцу, то есть реализовываться. Собственность с точки зрения объекта можно классифицировать на три типа: недвижимое имущество, движимое имущество и интеллектуальная собственность.

Право собственности регулируется юридически. Право собственности может включать в себя следующие права: владения, пользования, распоряжения.

По отношению к бизнесу (к отдельной фирме) можно выделить три основных действующих лица (с точки зрения правоотношений собственности): собственник бизнеса, менеджер (управляющий) и инвестор. При передаче частичных прав на управление бизнесом владельцем временному управляющему возникает проблема принципал-агента. Суть этой проблемы заключается в том, что владельцу затруднительно проверить, насколько адекватна информация о текущих делах, предоставляемая управляющим (менеджером), а значит, тяжело оценить свои реальные выгоды и потери.

Собственность бывает частная (во владении частного лица) и общественная (во владении общества). Если определять экономику по двум параметрам: тип собственности (частная-общественная) и принцип управления экономикой (рыночный-административный), то можно выделить четыре основных вида экономических систем: частный капитализм, социалистическая рыночная экономика, капиталистическая командная экономика, социалистическая командная экономика.