Общая характеристика незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

История развития наркомании

О наркомании в современном мире сказано и написано уже очень многое. Но откуда же берет свое начало развитие наркомании, от которой страдает столько людей? Древние источники свидетельствуют о том, что наркотики употреблялись в Месопотамии, Египте, Индии и Китае за полторы - две тысячи лет до Рождества Христова. Первыми наркотиками были продукты опийного мака и индийской конопли. Имеются сведения о распространении наркотиков в средние века в Южной Азии, а так же на Среднем и Ближнем Востоке среди арабского населения. Различные страны имели различные традиции потребления тех или иных наркотических средств. Так, например, в Южной Америке индейцы добивались эффекта наркотического опьянения путем пережевывания листьев коки, в странах Индокитая потребляли листья каннабиса. В Юго-Восточной Азии было распространено потребление различных опиатов. Но большинству людей наркотики были не знакомы, поэтому, наверное, нельзя со стопроцентной уверенностью отнести данные явления к наркомании, как к социальному явлению.

В Европе наркотики узнали лишь в начале 19 века. При помощи гашиша и опиума лекари снимали боли у пациентов, но очень скоро необычные побочные эффекты такого обезболивания стали применяться и для других целей, то есть для введения себя в особое состояние. Но "удовольствие" это было не из дешевых, да и самих наркотиков было мало. Поэтому распространено данное увлечение было среди художников, актеров, поэтов, которые использовали измененное состояние сознания в творческих целях. Вряд ли такое единичное употребление наркотиков можно также отнести к данному явлению.

Началом истории развития наркомании можно назвать знаменитые "опиумные войны". Наркотики завозились фактически легально из Индии и очень скоро наводнили Китай, в культуре которого до этого никогда не использовались наркосодержащие вещества. Именно бедные китайские эмигранты завезли опиум в Америку и познакомили американцев с опиумокурением. Но, не смотря на это, стоит отметить, что в те времена явление наркомании все равно затрагивало лишь определенные слои общества, куда так же относилась богема, военные, пристрастившиеся к этой пагубной привычке в колониях, и беднота, бежавшая таким образом от своих каждодневных проблем. Таким образом, стоя на пороге двадцатого столетия, мир был уже знаком с проблемой наркомании и ее последствиями. Поэтому в скором времени наркотики были запрещены. Но с приходом колонизаторов в Азиатские и Американские земли торговые пространства расширялись и к началу XX века проблема незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, превращается в глобальную проблему. Европа, чьи духовные ценности и христианская вера к тому времени пошатнулись, становилась новым полем для распространения различных наркотиков. Многие люди в поисках убежища от тяжелой действительности пытались спрятаться в собственных эйфоричных мечтах, грезах. Здесь необходимо отметить, что на "родине наркотиков" их потребление, хотя и было традиционным, но ограничивалось сильнейшим механизмом - религиозными и социальными общепринятыми и зачастую негласными законами, чего не было в европейских странах.

В связи с этим уже в 1845 году во Франции, а затем и в других странах были приняты законы о наркотических веществах. Встал вопрос о принятии международных нормативных актов для борьбы с наркотизмом. Первой акцией в этом направлении явился созыв Шанхайской опиумной комиссии 1909 года, в которой участвовали представители от 13 государств. В 1911 - 1912 гг. в Гааге проводилась Международная конференция по опиуму, в которой участвовали 12 государств, в том числе и Россия. На конференции была выработана первая в мире конвенция о наркотиках, которая предусматривала меры по свертыванию производства, торговли и употребление опиума, а так же предполагала контроль за медицинским применением наркотиков.

Новым этапом международной борьбы с наркотиками стали годы следующие за Первой мировой войной, когда потребление наркотиков приняло уже размах бедствия. Мировое сообщество приняло целый ряд международных актов регулирующих оборот наркотических средств.

После создания Организации Объединенных Наций начался третий этап - плоды которого и использует современный мир. К тому времени торговцы наркотиками стали объединятся в международные преступные организации, в связи с чем, возникла необходимость введения международных уголовно-правовых мер за преступления связанные с наркотиками. Были принята резолюция ООН, которой была утверждена комиссия по наркотическим средствам, в 1961 г. этой комиссией был разработан международный многосторонний договор о наркотических средствах, который наша страна подписала 13 декабря 1964 года. В итоге, в 1971 году в Нью-Йорке была подписана Конвенция о психотропных веществах, а в 1988 году в Вене - Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Начиная с распада СССР, в 90-х годах ХХ века Россию захлестнул небывалый ранее разгул преступности, а вместе с ним и огромные потоки контрабанды наркотических средств. Наркотики заполнили все без исключения регионы страны. Количество наркоманов стремительно росло. Тогда мир столкнулся с более страшной проблемой - эпидемией СПИДа. За период 1990 года по 2000 год количество наркозависимых возросло в 10 раз.

Современная Россия давно уже принимает участие в отмеченных ранее международных Конвенциях, и, в силу международных обязательств, стала создавать свою правовую базу, регламентирующую оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации. Основу ее составляет принятый 8 января 1998 года и вступивший в силу 15 апреля Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Согласно Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" под наркоманией принято понимать заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества; а больным наркоманией признается лицо, которое по результату медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз "наркомания".

На данный момент наркомания существует во всех государствах, независимо от их расположения и уровня экономического развития. Сегодняшнее положение дел в нашей стране говорит о том, что приведенные выше меры не дали ощутимых результатов, и бой за жизнь и здоровье людей на данное время наши власти выиграть не в силах.

Общественная опасность

Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ относятся к группе преступлений направленных против здоровья населения и представляют собой - общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие защищенность физического и психического здоровья от угроз, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Многие представители молодого поколения сегодня даже не знают, что назначение наркотических средств и психотропных веществ призвано преследовать благородные цели. К сожалению, всем нам гораздо чаще производится слышать об иных способах их применения, приводящих к употреблению в немедицинских целях и влекущих такую социальную проблему, как наркотизм и наркомания. Наркомания и наркотизм далеко не идентичные понятия. Наркомания всего лишь предпосылка наркотизма, являющегося наиболее опасной формой поведения субъекта, направляющего свои незаконные действия на изготовление, приобретение, хищение, хранение и т.д. наркотиков и равнозначным им по последствиям не лечебного их приема. В частности, влияние наркомании и наркотизма на состояние преступности в стране обнаруживается в росте преступности и судимости за незаконные действия с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами.

Специфика наркотических средств такова, что даже кратковременное употребление порождает привыкание к ним. Приятное состояние эйфории начинает сменяться симптомами абстиненции. Втягиваясь в потребление наркотиков, человек вскоре оказывается вынужденным для достижения прежнего эйфорического эффекта увеличивать дозу наркотика. Потребление наркотических средств приводит к постепенной деградации личности, снижает трудоспособность человека. Вред наркомании состоит и в разрушении физического и психического здоровья людей, в наступлении преждевременного одряхления и ранней смерти, ослаблении генетических возможностей и даже их нарушении у потомства, в весьма заметных изменениях плодовитости и рождаемости, распространения опасного заболевания - СПИДа. Наркомания разрушает традиционные микро социальные связи людей, формирует у них такие формы коллективного поведения, элементами которого становятся гомосексуализм, проституция, другие виды антиобщественного образа жизни. Потребление наркотических средств толкает наркоманов на совершение преступлений для получения очередной дозы наркотических средств.

Наркотики, как предмет рассматриваемой категории преступных посягательств, по своему происхождению распадается на лекарственные, т.е. используемые для разнообразных лечебных целей, приготовляемых обычно в условиях промышленного производства (как отечественного, так и зарубежного) и средства, не используемые медициной (гашиш, отвар маковой соломки). В настоящее время преступники научились синтезировать в подпольных условиях из безобидных и распространенных лекарств опасные наркотики, которые не вписываются в традиционную классификацию этих средств, образуя самостоятельную их группу.

Значительную опасность представляют незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка с целью сбыта, а также сам сбыт наркотических веществ. Совершение таких действий, например, при изготовлении, приводит к тому, что без достаточных медицинских потребностей и правовых оснований увеличивается общая масса средств, по своим свойствам и назначению изъятая из свободного обращения вообще либо в отношении которой действует режим разрешительной системы. Такое увеличение нежелательно, ибо чревато негативными последствиями для населения в форме появления тяжелого и опасного заболевания - наркомании.

Наркомания - это явление, несомненно, связанное с преступностью. Во-первых, с целью завладения наркотиками или денежными средствами для их приобретения совершаются тяжкие корыстные и корыстно-насильственные преступления. Во-вторых, часто совершаются преступления под воздействием наркотиков. Наконец, взаимосвязь наркомании и преступности проявляется в совершении противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Наркобизнес - это одно из самых опасных явлений современной преступности.