Выксунское районное лесничество в структуре Департамента Лесного хозяйства Нижегородской области.

Мы уже знакомы со структурой департамента Лесного хозяйства Нижегородской области и знаем, что каждый из трех заместителей директора (Горелова Николая Ивановича) курирует один из районов области - именно через него осуществляется основное взаимодействие района и департамента, большинство вопросов решается именно в рамках подобного взаимодействия (конечно, в границах компетенций заместителя) и непосредственно контроль за исполнением своих функций, обязательств и пр. ведётся конкретным заместителем за конкретным районом, через воздействие на его лесничего. Аналогично, районный лесничий в данном случае является ответственным за находящихся в его подчинении лесничих перед департаментом. На ноябрь 2014 года руководителем районного (межрайонного) Выксунского лесничества является Бычкова Наталья Валентиновна, единственная женщина-руководитель районного лесничества в Нижегородской области, и закреплено подведомственное ей лесничество за заместителем директора Сычевым Юрием Григорьевичем. В подчинении Н.В.Бычковой находится шесть участковых подразделений (лесничеств): Пристанское, Ризадеевское, Рожновское, Семиловское, Вильское, Димарское.

В целом, представление о деятельности Выксунского районного лесничества и его сотрудниках предлагается составить на основе количественных конкретных показателей, которые извлечены из различных отчетных документов: это ежеквартальный отчет лесничества перед департаментом, это ежегодный отчет департамента перед Рослесхозом, информация из еженедельных докладов директора департамента Губернатору, еженедельные отчеты начальников отделов департамента. Сравнивать конкретные показатели между районами неэффективно, ввиду их принципиальных различий - от размера и особенностей ландшафта и уровня развития инфраструктуры до целей лесохозяйствования. Я предлагаю рассматривать конкретный показатель и его значение в аналогичном показателе для всей области (то есть, отношение значения показателя по области к такому же показателю по району) для 3 квартала текущего года, а также, по возможности, в аналогичные кварталы в 2012, и 2010 годах.

Для начала рассмотрим такое обширное и, пожалуй, наиболее контролиуремое со стороны вышестоящих структуру, ввиду своей финансовой составляющей, направление, как использование лесов.

На 19 ноября 2014 года Выксунское лесничество отвело 43,87 лесосек на нужды населения, по аукциону и для аренды, при этом за неделю до срока сдачи ни одной лесосеки отведено не было. В целом по области на отчетный период было отведено 2342,68 лесосек, т.о., на Выксунское лесничество приходится ~1,8% отводимых лесосек. Для сравнения, подобный показатель в 2012 году составлял 35,2 лесосек Выксунского района к 2104,33 по области в целом, т.е., вклад района - 1,7%; в 2010 году - 29,92 лесосек к 1698,4, вклад 1,76%. Ниже рассмотрим аналогично и для других направлений лесопользования.

Как мы видим, некая очевидная тенденция изменения значимости для областного лесопользования по району не заметна, по большинству показателей вклад Выксунсокого района остается примерно в одинаковом процентном диапазоне, явно положительные тенденции просматриваются в количестве проведенных аукционов - с отсутствия таковых в 2010 до, пусть и небольших, но 4,3% процентов в масштабах области. Регрессия прослеживается в отведенных лесосеках - с 2,6% в 2010 и 2,7% в 2012 вклад Выксунского района в отведение лесосек сошёл до 1,8%.

Заметно сказались на данных 2010 года в целом лесные пожары того года - многие показатели, по области в целом, значительно отстают от аналогичных в 2012 году. Возможно, определенная часть этой разницы компенсируется естественными изменениями, но всё же разрыв весьма ощутим, чтобы не заострить на этом внимание.

Далее, рассмотрим показатели за выбранные годы по направлению лесовосстановление. Здесь я располагаю данными о подобных мероприятиях в 2014, 2013 и 2012 году. Составим аналогичную таблицу, учитывая, что данные за 2014 год в абсолютном значении могут быть меньше, т.к. предоставлены по состоянию на третий квартал, в то время как остальные взяты из годового отчета.

Вся система показателей по лесовосстанволению говорит о явно выраженной положительной тенденции в области в целом: большинство показателей плана для 2014 и 2013 года являются значительно перевыполненными - на 30, 50, 60 и более процентов.

Например, в целом для Нижегородской области агротехнический уход за лесными культурами выполнен уже на 3 квартал 2014 года на площади 27663,52 га, что составляет 212,8% от плана 13 000 га, а содействие естественному возобновлению выполнено с начала года на площади 3231,6, перевыполняя на 75,6% план 1840 га. А это ещё даже не конец года.

Для Выксунсокого района можно констатировать относительный рост площади территорий, где был выполнен агротехнический уход за лесными культурами - с 8% по области два года назад, этот показатель вырос до 14%. Учитывая положительную тенденцию в сфере лесовосстановления по области в целом, мы получаем очень значимую разницу: 3872,9 га в 2014 году и 1698,4 га в 2012 году - увеличение почти в два раза.

Площади, на которых провелось лесовосстановление, за анализируемый промежуток времени тоже стабильно увеличивались, в обще областном значении на 2% - с 982,2 га до 1328,5 га на 3 квартал.

Перейдем к следующему направлению - охрана лесов от пожаров. Здесь я, как и при рассмотрении лесопользования, буду использовать для сравнения данные за 2014, 2012 и 2010 года.

Итак, противопожарное обустройство в указанные годы было выполнено в следующих объёмах.

Как можно наблюдать в таблице, уменьшились объемы площадей, на которых поводили контролируемое выжигание - как в целом для области, так и в процентном отношении участия в этом процессе Выксунского района. За эти годы было установлено меньше информационных стендов и аншлагов на противопожарную тематику - и в целом по области в 2014 меньше поштучно, чем в 2013 и 2012: на волне крупнейших пожаров 2010 года наблюдался всплеск противопожарной активности всех направлений, который несколько утих по ряду направлений по прошествии лет. Это наблюдается не для всех направлений противопожарной деятельности, но для некоторых видов противопожарных мер прослеживается весьма четко.

Наблюдается и уменьшение количества устанавливаемых новых шлагбаунов - по годам и по отношению к обще областному показателю. Подобная тенденция логична с точки зрения насыщения района необходимым количеством новых шлагбаумов, поскольку в 2012 году процент шлагбаумов из обще областных, установленных в этом конкретно районе, был весьма высок - 11,3%. В общем, по направлению охрана лесов от пожаров можно увидеть уменьшение абсолютных и относительных показателей, что, очевидно, связано с удовлетворением некого явного недостатка в мерах и средствах подобного характера, и теперь акцент делается на другие районы, куда ранее обращалось меньше внимания в рамках выбранного направления деятельности.

И, последнее рассматриваемое в рамках моей работы направление - лесной и пожарный надзор. Для сравнения доступна только информация за прошедший, 2013 год. Государственными лесными инспекторами за отчетный срок проведены следующие мероприятия:

Т.о., показатели объема незаконно срубленной древесины и количества незаконных рубок малы по отношению к аналогичным для области в целом. Данные показатели уменьшились за последний год, вместе с тем, что количество рейдов и патрулирований наоборот возросло. Количество плановых проверок в Выксунском районе одно из наименьших в регионе.