Характеристика основных субъектов социальной работы

Министерство здравоохранения

 

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей.

В ведении Министерства находятся Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное медико-биологическое агентство, Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи.

Министерство осуществляет координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Исходя из целей социально-экономического развития, определенных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, деятельность Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, федеральных агентств и федеральных служб, входящих в ведение Министерства, а также координируемых государственных внебюджетных фондов направлена на достижение следующих стратегических целей.

1. Цель - улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Мероприятия по улучшению демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выполняются на основании:

·   Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 сентября 2007 г. №1351;

·   Плана мероприятий по реализации в 2008-2010 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. №170-р;

·   Плана основных мероприятий по проведению в 2008 году в Российской Федерации Года семьи, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. №1405-р;

·   Направлений, основных мероприятий и параметров приоритетного национального проекта «Здоровье» на 2008 год, рассмотренных Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 25 декабря 2007 г. (протокол №25) и 4 февраля 2008 г. (протокол №26).

В составе этих мероприятий:

обеспечение на основании родовых сертификатов медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, в том числе медикаментозное обеспечение женщин в период беременности, а также диспансерное (профилактическое) наблюдение ребенка, поставленного в течение первого года жизни в возрасте до трех месяцев на диспансерный учет;

организация работы по обследованию 1,6 млн. детей на наследственные заболевания (галактоземия, муковисцидоз, адреногенитальный синдром), а также по аудиологическому скринингу детей первого года жизни;

совершенствование организации деятельности педиатрических и родовспомогательных учреждений, включая строительство и реконструкцию учреждений родовспоможения, лечебно-профилактических и научно-исследовательских институтов материнства и детства, перинатальных центров, разработку новых и усовершенствование существующих технологий оказания медицинской помощи беременным женщинам, новорожденным, детям и подросткам, совершенствование неонатального и аудиологического скринингов, совершенствование диагностики и лечения нарушений репродуктивной функции.

Мероприятия проводятся в рамках Федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 годы (подпрограмма «Здоровое поколение»), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. №172;

организация работы по проектированию, строительству и оснащению современным медицинским оборудованием федеральных и областных (краевых, республиканских) перинатальных центров в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. №1734-р.

В 2008 году был создан Фонд по поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, учредителем которого выступит Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Средства фонда, поступающие из федерального бюджета и внебюджетных источников, направляются на региональные, муниципальные и некоммерческие программы по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства.

Фонд выполняет собственные проекты по развитию форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, социальной интеграции детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, развитию институтов и механизмов защиты прав и законных интересов детей, подготовке специалистов (психологов, социальных педагогов, социальных работников и др.), развитию системы индивидуального сопровождения и обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организации лечения и лекарственного обеспечения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в медицинской помощи.

2. Цель - повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения.

Мероприятия по повышению благосостояния населения, снижению бедности и неравенства по денежным доходам выполняются в соответствии с Программой социально-экономического развития Российской Федерации.

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Сейчас продолжена работа по поэтапному приближению минимального размераоплаты труда к прожиточному минимуму трудоспособного населения.

3. Цель - повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.

В результате реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в системе оказания медицинской помощи произошли значительные изменения.

Врачи, работающие на наиболее проблемных участках: первичное звено здравоохранения, родовспоможение, скорая помощь - получили существенное материальное поощрение. Почти треть врачей первичного звена (более 26 тысяч человек) прошли переподготовку и повысили свою квалификацию. На участки пришли более 7,7 тысяч врачей. Более 40% из них - молодые специалисты.

Заменены десятки тысяч единиц устаревшего оборудования. Обновлено около 70% парка автомобилей скорой помощи. Практически все амбулаторно-поликлинические учреждения страны переоснащены современным рентгенологическим, ультразвуковым, лабораторным, эндоскопическим оборудованием. Впервые у граждан России появилась возможность получить полный спектр диагностических исследований. Время ожидания обследований в большинстве амбулаторно-поликлинических учреждений сократилось с 10 до 3-5 дней.

В результате дополнительной диспансеризации и углубленных медицинских осмотров, которые прошли 14,2 млн. работников бюджетной сферы и работников, занятых на производствах с вредными и опасными факторами, удалось обеспечить снижение показателя первичного выхода на инвалидность.

Помимо приоритетного национального проекта «Здоровье» выполняются следующие мероприятия:

·   по улучшению здоровья населения и снижению заболеваемости и смертности от онкологических заболеваний, ВИЧ-инфекции, инфекций, передаваемых половым путем, психических расстройств, вирусных гепатитов, туберкулеза, сахарного диабета, артериальной гипертонии, а также по снижению уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, в рамках федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)»;

·   по повышению доступности и качества медицинской помощи в рамках федеральных целевых программ «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2010 годы», «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», «Социальное развитие села до 2010 года», «Развитие Калиниградской области на период до 2010 года», «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года», «Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области до 2015 года».

·   федеральная целевая программа «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)», предусматривающая меры по обеспечению экологической безопасности;

·   запущен проект федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

4. Цель - повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания граждан, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов.

В целях повышения качества и увеличения объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов будут пересмотрены правила признания лица инвалидом и порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В подготавливаемых проектах соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации предлагается конкретизировать условия, при которых группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования, определить перечень заболеваний, дефектов и необратимых морфологических изменений, при которых инвалидность устанавливается бессрочно, определить условия установления инвалидности по отдельным нозологическим формам без указания срока переосвидетельствования. Предусматривается определить порядок и условия обеспечения отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами и протезно-ортопедическими изделиями, регламентировать порядок работы с заявлением ветерана о предоставлении технических средств реабилитации. Будет определен порядок ремонта и замены технических средств реабилитации, протезов и протезно-ортопедических изделий; предусмотрена компенсация ветеранам, которые произвели ремонт самостоятельно.

В рамках федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. №832, проведены мероприятия по развитию реабилитационной индустрии, совершенствованию деятельности центров реабилитации инвалидов, развитию системы комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федераци разработан проект федерального закона «О профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, рода занятий и средств к существованию», обеспечена реализация Плана мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства на 2008-2010 годы.

5. Цель - содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда.

Мероприятия Минздравсоцразвития России по развитию рынка труда направлены на совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда, стимулирование экономической активности населения и повышение территориальной мобильности рабочей силы, обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу и развитие кадрового потенциала.

Мероприятия Минздравсоцразвития России по обеспечению безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда направлены на снижение травматизма от несчастных случаев на производстве, усиление профилактики и своевременное выявление профессиональных заболеваний.

Разработаны межотраслевые правила по охране труда; подготовлены проекты типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, разработаны государственные нормативные требования охраны труда в технических регламентах.

Планируется разработать Типовую индивидуальную программу реабилитации пострадавшего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Российский Красный Крест

 

Российский Красный Крест - общественная благотворительная организация, которая является участником международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Международное Движение КК и КП объединяет свыше 500 миллионов человек в 181 стране мира. Всю свою деятельность Российский Красный Крест направляет на оказание помощи нуждающимся в ней людям.

Статус организации Красный Крест и обеспечение её деятельности входят в компетенцию государства.

Благодаря масштабам своей работы, глобальной сети региональных отделений, обширным международным связям и признанию населения, Российский Красный Крест является ведущей в России неправительственной организацией, занимающейся гуманитарной деятельность.