Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

. Государственная программа возрождения и развития села на 2005 -2010 годы

Цели, задачи

Основные мероприятия программы

. Реализация Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы в УЗ «Лиозненская ЦРБ» Витебской области

Выводы

Заключение

Литература

Приложения

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В Республике Беларусь ведётся постепенное реформирование системы здравоохранения и её совершенствование в рамках белорусской модели социально-ориентированной экономики. Основными принципами развития здравоохранения в современных условиях являются:

обеспечение социальной справедливости и доступности медицинской помощи;

профилактическая направленность работы медицинских систем;

обеспечение экономической, социальной и медицинской эффективности;

единство медицинской науки и практики.

Национальную политику в области охраны здоровья населения в последние пять лет формировала Концепция развития здравоохранения Республики Беларусь на 2003-2007 годы. В отрасли осуществлён переход на новую модель хозяйствования, цель которой - перераспределения ресурсов для преимущественного развития первичной медико-санитарной помощи (ПМСП). Развитие ПМСП в Республике Беларусь осуществлялось с учётом рекомендаций ВОЗ.

Перед здравоохранением страны поставлены задачи:

увеличение доли финансовых вложений в ПМСП; дальнейшее внедрение общей врачебной практики;

формирование рациональной сети ПМСП;

развитие ресурсосберегающих технологий (стационары на дому, дневные стационары, центры амбулаторной хирургии) и сокращение недостаточно эффективно используемого коечного фонда;

обеспечение интенсивности, преемственности и непрерывности лечебно-диагностического процесса;

укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинического звена, в том числе сельских организаций здравоохранения;

укомплектование медицинскими кадрами первичного звена;

построение новой системы финансовых стимулов для звена ПМСП;

повышение доступности врачебной помощи жителям; совершенствование взаимодействия между всеми уровнями медицинской помощи.

Поскольку основным механизмом повышения эффективности здравоохранения Республики Беларусь в настоящее время является программно-целевое планирование, реализация вышеуказанных задач по развитию ПМСП предусмотрена в рамках ряда государственных программ, отечественным исполнителем которой является Министерство здравоохранения.

Наиболее весомый вклад в развитие ПМСП вносят мероприятия, предусмотренные Государственной программой «Возрождения и развития села» на 2005-2010 годы.

Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы

Цели и задачи программы

Цель программы:

возрождение и развитие социальной и производственной сфер белорусского села, обеспечение условий для устойчивого ведения сельскохозяйственного производства; повышение доходов сельского населения; создание основ для престижности проживания в сельской местности и улучшения демографической ситуации на селе; обеспечение эффективного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объёмах достаточных для внутреннего рынка и формирование экспортных ресурсов.

повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению, объёма мероприятий по профилактике заболеваний;

повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения;

формирование медицинских округов, перераспределение объёмов медицинской помощи;

организовать оказание первичной медико-санитарной помощи в медицинских округах по принципу врача общей практики.

Задачи программы:

- улучшение системы подготовки и переподготовки врачей и среднего медперсонала;

провести реорганизацию ФАПов (во врачебные амбулатории), сокращение малочисленных ФАПов, расположенных близко к другим учреждениям.

определение базы медицинского обслуживания населения закрытых ФАпов.

обеспечить медицинским оборудованием учреждения здравоохранения медицинских округов в соответствии с утверждёнными табелями оснащения.

Срок реализации программы - 2005-2010 годы.

Проблема села и сельскохозяйственного производства - одна из главных в социально-экономическом развитии общества и укреплении безопасности страны. Последствия реформ первой половины 90-х годов привели к резкому снижению объёмов производства сельскохозяйственной продукции и дестабилизации хозяйственной деятельности на селе. Инвестирование социальной сферы села в условиях ограниченных финансовых возможностей государства осуществлялось по остаточному принципу. В результате различия в уровнях социальных стандартов города и деревни постоянно возрастали, что породило ряд проблем. В настоящее время в сельской местности хуже, чем в городе, жилищные условия, менее развит комплекс социально-бытовых услуг, ниже уровень заработной платы, менее благоприятны условия для образования и проведения досуга, особенно молодёжи. Ухудшается демографическая ситуация. Создавшееся положение не соответствует государственной политике, приоритетами которой является забота о человеке. Поэтому изменение расстановки акцентов в социальном развитии страны - насущная необходимость. Сельские регионы занимают около 90% территории Беларуси. В них проживает около 30% населения, которое обеспечивает продовольственную безопасность государства. Кроме того, село - хранитель национальных традиций, белорусского языка, фольклора, народного творчества. Сберечь и развить этот источник - важнейшая государственная задача.

На основе программного возрождения и развития села на 2005-2010 годы предстоит создать устойчивую аграрную экономику, гарантирующую продовольственную безопасность Беларуси, обеспечение более высокого уровня жизни сельского населения, соответствующую новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда.

Кадры

В лечебно-профилактических организациях района работают 39 врачей и 144 средних медицинских работника. Обеспеченность врачами в УЗ «Лиозненская ЦРБ» на 10 тысяч населения составляет 17,45, процент

укомплектованности врачебными кадрами - 92,4.

Требуются врачи следующих специальностей:

хирург;

фтизиатр;

анестезиолог;

участковые терапевты - 2;

врач общей практики;

участковый педиатр.

С 11 августа 2008 года приступили к работе молодые специалисты: врач-терапевт, врач-офтальмолог. В целях закрепления молодых специалистов на местах проводятся мероприятия, направленные на обеспечение нормальных условий труда и быта: 4-ём врачам предоставлено благоустроенное общежитие, 1-ому - дом в сельской местности по месту работы. Все молодые специалисты получают доплаты к должностному окладу, нескольким врачам предоставлен льготный кредит на потребительские нужды. Наиболее приближена к сельскому населению амбулаторная помощь, которая оказывается участковым звеном поликлиники и врачами общей практики, работающими во В.А. Штатная и фактическая численность этой службы представлена в следующей таблице:

 

	Штатных должностей	Занято	Физических лиц	Коэффициент совмести-тельства	Укоплектованность кадрами %	Обеспеченность на 10 тыс. нас.
Врачи АПУ	49.5	45.75	32	1.43	92.4	17.45
Уч. педиатры	3.0	2.5	2	1.5	83.3
Уч. терапевты	5.75	5.25	4	1.38	91.3
Врачи общей практики	6.0	5.5	5	1.1	91.6

Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тысяч населения составляет - 76,34, укомплектованность - 98,6%, коэффициент совместительства - 1,06.

Ежегодно медицинский персонал повышает свои профессиональные знания на курсах повышения квалификации. В 2008 году обучено 75 человек. Категорийность среди врачей - 51%, у средних медицинских работников - 78%.

Приобретение медицинского оборудования для лечебно-профилактических учреждений района в рамках Государственной программы «Возрождение села»:

2005 г:

компьютеры - 3 шт.;

стерилизатор паровой ГК - 10;

электрокардиограф «Кардиовит АТ-1»;

модернизация стоматологической установки -1шт.;

спирограф -1 шт.

2006 г:

компьютер -2шт.;

эхоэнцефалоскоп ручной портативный;

шкаф сухотепловой ГП-40-400 -2шт.;

стоматологическая установка -1шт.;

модернизация стоматологической установки -1шт.

Г.

- наркозно-дыхательные аппараты МК-1 -2шт.;

аппарат для искусственной вентиляции лёгких «Виан-1-2» -2шт.;

столы операционные -2шт.;

бестеневые лампы -2шт.;

компрессоры подачи воздуха -2шт.;

консоли настенные -6шт.;

мониторы пациента -4шт.;

установка стоматологическая -2шт.;

модернизация стоматологической установки -2шт.;

шкаф сухотепловой -6шт.;

компьютер - 10шт.;

морозильник - 2шт.;

холодильник - 4шт.;

дефибриллятор - 4шт.;

устройство разогрева озокерита - 1шт.;

прибор низко частотной терапии «Радиус-01» - 1 шт.;

3-х канальный электрокардиограф -4шт.;

ультразвуковой сканер «Алока-3500» -1шт.;

электрокардиограф «Кардиовит АТ2+» -1шт.;

аквадистиллятор -1шт.;

отсасыватель медицинский -1шт.;

стерилизатор паровой -1шт.;

котел пищеварочный -1шт.;

облучатель бактерицидный -30шт.

2008 г:

- станция автоматическая баллонная подачи медгазов -1 шт.;

компьютер -5шт.;

сухотепловой шкаф -6шт.;

4-х камерная эл. плита -1шт.;

электрокипятильник -2шт.;

локальная сеть -1шт.;

функциональные кровати -6шт.;

радиостанции -5шт.;

кардиологический комплекс «Кардиан» -2шт.

Заключение

 

Для дальнейшей реализации выполнения Государственной программы «Возрождение и развитие села» на 2005-2010 годы необходимо продолжить:

совершенствование методов программно-целевого управления и полное освоение финансовых средств, предусмотренных Государственной программой;

обеспечения занятости населения, развитие производственной сферы в сельской местности;

первоочередное решение вопросов переоснащения скорой медицинской помощи, амбулаторно-поликлинических учреждений;

обеспечение роста объёмов социально значимых видов высокотехнологичной медицинской помощи, а также экспорта медицинских услуг;

внедрение стационаро-замещающих технологий и отработка оптимальной методики планирования объёмов медицинской помощи;

укрепление материально-технической базы, внедрение компьютерных информационных технологий;

реализации мероприятий по повышению качества жизни населения района, внедрение и реализации медико-организационных технологических и инновационных мероприятий, с совершенствования информационно-образовательной системы населения и улучшения социального обслуживания с пожилых людей;

оптимизации внутренних и внешних миграционных потоков с учётом национальных демографических интересов.

В течение 2009-2010 года необходимо сделать всё возможное, чтобы тенденции к укреплению здоровья нации приняли долговременный характер, а здоровый образ жизни стал национальной идеей и основой поведения каждого гражданина.

Литература

 

1. Гаврилов Н.И., Фофанов В.П. «Организация медицинской помощи сельскому населению». - М.: Медицина, 1982. - 128 с.

. Голяченко А.М., Обухов А.Т. «Центральная районная больница» / 2-е издание, переработанное и дополненное - К.: Здоровье, 1987. - 112 с.

. Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 г., утвержденная Указом Президента Республики Беларусь №150 от 25.03.2005 года.

. Конспект лекций курса переподготовки «Организация здравоохранения» 2009 г.

. Лисицын Ю.П., Полунина Н.В. «Общественное здоровье и здравоохранение»: Учебник. - М.; Медицина. 2002. - 416 с.

. Михалюк С.Ф. Актуальные задачи медицинского обеспечения сельского населения / Медицина, 2008. - №2. - с. 9-11

. Пилипцевич Н.Н. «Вопросы организации и информатизации здравоохранения» - БЕЛЦМТ. - Минск, №1 2006. - 100 с.

. Программа развития здравоохранения Республики Беларусь на 2006-2010 гг., утвержденная Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2006 г. №1116.

. Руденко В.П. «Здоровье населения - основа - благополучия страны» / Материалы V съезда организаторов здравоохранения Республики Беларусь, Минск, 11-12 мая 2006 г. - Мн: Минсктиппроект, 2006. - 520 с.

. Стекольщиков Л.В. «Организация здравоохранения и экономика»:

Чебоксары - 2008. - 256 с.

. Хулуп Г.Я., Воронко Е.А., Русович В.З. «Общая врачебная практика в Республике Беларусь» // Медицина-2008-№3 стр. 15-19

 

 

Приложение

Слайд 2

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

. Государственная программа возрождения и развития села на 2005 -2010 годы

Цели, задачи

Основные мероприятия программы

. Реализация Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы в УЗ «Лиозненская ЦРБ» Витебской области

Выводы

Заключение

Литература

Приложения

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В Республике Беларусь ведётся постепенное реформирование системы здравоохранения и её совершенствование в рамках белорусской модели социально-ориентированной экономики. Основными принципами развития здравоохранения в современных условиях являются:

обеспечение социальной справедливости и доступности медицинской помощи;

профилактическая направленность работы медицинских систем;

обеспечение экономической, социальной и медицинской эффективности;

единство медицинской науки и практики.

Национальную политику в области охраны здоровья населения в последние пять лет формировала Концепция развития здравоохранения Республики Беларусь на 2003-2007 годы. В отрасли осуществлён переход на новую модель хозяйствования, цель которой - перераспределения ресурсов для преимущественного развития первичной медико-санитарной помощи (ПМСП). Развитие ПМСП в Республике Беларусь осуществлялось с учётом рекомендаций ВОЗ.

Перед здравоохранением страны поставлены задачи:

увеличение доли финансовых вложений в ПМСП; дальнейшее внедрение общей врачебной практики;

формирование рациональной сети ПМСП;

развитие ресурсосберегающих технологий (стационары на дому, дневные стационары, центры амбулаторной хирургии) и сокращение недостаточно эффективно используемого коечного фонда;

обеспечение интенсивности, преемственности и непрерывности лечебно-диагностического процесса;

укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинического звена, в том числе сельских организаций здравоохранения;

укомплектование медицинскими кадрами первичного звена;

построение новой системы финансовых стимулов для звена ПМСП;

повышение доступности врачебной помощи жителям; совершенствование взаимодействия между всеми уровнями медицинской помощи.

Поскольку основным механизмом повышения эффективности здравоохранения Республики Беларусь в настоящее время является программно-целевое планирование, реализация вышеуказанных задач по развитию ПМСП предусмотрена в рамках ряда государственных программ, отечественным исполнителем которой является Министерство здравоохранения.

Наиболее весомый вклад в развитие ПМСП вносят мероприятия, предусмотренные Государственной программой «Возрождения и развития села» на 2005-2010 годы.

Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы

Цели и задачи программы

Цель программы:

возрождение и развитие социальной и производственной сфер белорусского села, обеспечение условий для устойчивого ведения сельскохозяйственного производства; повышение доходов сельского населения; создание основ для престижности проживания в сельской местности и улучшения демографической ситуации на селе; обеспечение эффективного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объёмах достаточных для внутреннего рынка и формирование экспортных ресурсов.

повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению, объёма мероприятий по профилактике заболеваний;

повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения;

формирование медицинских округов, перераспределение объёмов медицинской помощи;

организовать оказание первичной медико-санитарной помощи в медицинских округах по принципу врача общей практики.

Задачи программы:

- улучшение системы подготовки и переподготовки врачей и среднего медперсонала;

провести реорганизацию ФАПов (во врачебные амбулатории), сокращение малочисленных ФАПов, расположенных близко к другим учреждениям.

определение базы медицинского обслуживания населения закрытых ФАпов.

обеспечить медицинским оборудованием учреждения здравоохранения медицинских округов в соответствии с утверждёнными табелями оснащения.

Срок реализации программы - 2005-2010 годы.

Проблема села и сельскохозяйственного производства - одна из главных в социально-экономическом развитии общества и укреплении безопасности страны. Последствия реформ первой половины 90-х годов привели к резкому снижению объёмов производства сельскохозяйственной продукции и дестабилизации хозяйственной деятельности на селе. Инвестирование социальной сферы села в условиях ограниченных финансовых возможностей государства осуществлялось по остаточному принципу. В результате различия в уровнях социальных стандартов города и деревни постоянно возрастали, что породило ряд проблем. В настоящее время в сельской местности хуже, чем в городе, жилищные условия, менее развит комплекс социально-бытовых услуг, ниже уровень заработной платы, менее благоприятны условия для образования и проведения досуга, особенно молодёжи. Ухудшается демографическая ситуация. Создавшееся положение не соответствует государственной политике, приоритетами которой является забота о человеке. Поэтому изменение расстановки акцентов в социальном развитии страны - насущная необходимость. Сельские регионы занимают около 90% территории Беларуси. В них проживает около 30% населения, которое обеспечивает продовольственную безопасность государства. Кроме того, село - хранитель национальных традиций, белорусского языка, фольклора, народного творчества. Сберечь и развить этот источник - важнейшая государственная задача.

На основе программного возрождения и развития села на 2005-2010 годы предстоит создать устойчивую аграрную экономику, гарантирующую продовольственную безопасность Беларуси, обеспечение более высокого уровня жизни сельского населения, соответствующую новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда.