Земельная реформа. Рабочий класс

В отношении земельной реформы Врангель был противником своего предшественника. Врангель был убежден, что, несмотря на всю трудность проведения земельной реформы, на невозможность в данных исторических условиях ее провести “в полном объеме”, условия этой жизни не позволяли дальше ждать. Хотя оно и не могло быть вполне удовлетворительным для всех, ген. Врангель считал, что решение земельного вопроса “должно было выбить из рук наших врагов главное орудие политической борьбы, ударить по воображению населения и армии, произвести соответствующее впечатление в иностранных кругах”.

В Крыму для проведения земельной реформы были благоприятные условия в частности в дореволюционной России не было крепостного права.

По предложению Врангеля комиссия, занимавшаяся разработкой земельной реформы, должна была руководствоваться следующими началами:

) Земля должна принадлежать на праве частной собственности по крепостному акту только тому кто ее обрабатывает, поэтому она не может был предметом торговли или эксплуатации посредством аренды.

) Государство обязано охранять народное достояние и блюсти, чтобы земля использовалась правильно, не истощалась и не лежала необработанной.

) В зависимости от запаса земли, густоты населения и рода хозяйства величины наделов должны быть определяемы особо для каждой данной местности (уезда, губернии).

) Все земли: удельные, государственные, монастырские, церковные и частновладельческие, превышающие установленный для данной местности (уезда, губернии) надел, подлежат отчуждению в земельный фонд для распределения за особо устанавливаемую плату между малоземельным и безземельным земледельческим населением.

) Высококультурные и показательные хозяйства должны быть сохранены, с установлением для них особых, высших размеров наделов, в соответствии с особенностями каждой местности (уезда, губернии).

) Право владения наделами должно быть закрепляемо крепостными актами и составлением закладных на общем основании.

) Получающий надел обязуется уплатить стоимость надела государству по особо составляемой для каждой данной местности (уезда, губернии) расценке.

) Кроме того каждый, получающий надел, обязуется вносить ежегодно в пользу государства (земельный налог) часть своего урожая, в размере, определяемом Земельными Комиссиями.

) Из вносимых за наделы денег образуется государственный фонд, из которого государство производит расчет с владельцами отчуждаемых земель.

) Величины наделов, стоимость их, количество ежегодно отчисляемого в пользу государства урожая определяется Уездными Земельными Комиссиями и по рассмотрении и одобрении Глав Земельной Комиссии представляется утверждение.

При разработке проекта земельной реформы ген. Врангель непосредственно обратился за советом к главным заинтересованным в его проекте лицам - крестьянам. Он, например, вызывал к себе для беседы крестьян, пробравшихся через фронт из Северной Таврии, и “долго и подробно говорил с ними сам, поручив сенатору Глинке записать и формулировать их соображения и желания”. Крестьяне говорили, что они тяготятся советской властью, желают водворения в деревне “порядка и государственности”, “ждут закона о земле и земском управлении, но хотят сами взять в свои руки заведование земским хозяйством и распоряжение землей”. Именно на этой основе, утверждает Врангель, он “поручил сенатору Г.В. Глинке приготовить в самый кратчайший срок земельный законопроект”

мая были опубликованы четыре текста, излагающие и объясняющие земельную реформу:

. “Приказ о земле”.

. “Правила о передаче распоряжением Правительства казенных, Государственного Земельного Банка и частновладельческих земель сельскохозяйственного пользования в собственность обрабатывающих землю хозяев”.

. “Временное положение о земельных учреждениях”.

. “Правительственное сообщение по земельному вопросу”.

“Приказ о земле” излагал три руководящих принципа реформы и сообщал о введении в действие “Правил о передаче...” и „Временного положения...”.

В целом в “Приказе о земле” государством признавалось право крестьян владеть землей. Кроме того правительство обязывалось защищать и охранять частные земли от различных посягательств. Согласно закону пятую часть урожая крестьяне были обязаны отдавать государству в виде земельного налога.

В целом земельная реформа Врангеля получилась самой интересной попыткой если не решить, так решать земельный вопрос после революции, учитывая интересы как помещиков, так и крестьянства, но прежде всего крестьянства. В главном она соединяет принципы столыпинской реформы с принципом передачи крестьянству большей части помещичьей земли. Не обещая “превратить в собственников весь деревенский пролетариат”, земельная реформа Врангеля, как и реформа Столыпина, была “ставкой на сильных”.

Но при всех своих плюсах большая часть крестьянства была уже “подсознательно” на стороне большевиков и для того, что бы переубедить крестьянство земельной реформы уже не хватало.

При проведении своей политики в отношении рабочего класса, Врангель не стал отменять “Временное положение о присутствиях по делам страхования рабочих” и “Положение о профессиональных союзах рабочих”, принятые ещё при Врангеле.

В начале апреля среди севастопольских рабочих началось брожение. Ген. Врангель призвал к себе рабочую делегацию и объявил ей о ряде мер, намечающихся правительством в их пользу. В приказе, объявленном 23 апреля, указывалось, что правительство стремится к установлению “такого порядка оплаты всякого труда, при котором, в связи с вздорожанием жизни, содержание повышалось бы автоматически, одновременно и в одинаковом для всех категорий служащих и рабочих размере”, и приказывалось:

. Повысить поденную плату чернорабочих до сравнения ее с соответствующей оплатою труда низших служащих в правительственных учреждениях, вводимой для последних с первого наступающего мая, причем в дальнейшем плату повышать в соответствии и одновременно с увеличением содержания низших служащих в тех же учреждениях. Устанавливаемую таким образом плату принять за основание при исчислении оплаты труда квалифицированных рабочих.

. Из свободных от назначения на фронт продовольственных запасов выдавать рабочим, в счет за работной платы и по интендантской цене, установленный для военнослужащих интендантский паек натурой, первоначально в размере 50% пайка.

. Из свободных от назначения на фронт предметов обмундирования выдавать рабочим те предметы, в коих ощущается наиболее острая нужда, с рассрочкой платежа на 12 месяцев, при чем, новое обмундирование и обувь отпускать по заготовительной цене, а бывшее в употреблении по оценке, которая будет устанавливаться особыми комиссиями при участии представителя от рабочих.

. Организовать в городах и пунктах пребывания рабочих особые казенные потребительские лавки, сосредоточив в них из казенных запасов возможное количество продовольственных продуктов, мануфактуры и других предметов домашнего обихода и снабжать ими рабочих по льготным ценам, в размере до 10% месячной заработной платы. Первоначально открыть две таких лавки в Севастополе.