Об отпусках без сохранения заработной платы

Об отпусках без сохранения заработной платы

Предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы может быть как правом работодателя, так и его обязанностью (ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации).

Следует учитывать, что отпуска без сохранения заработной платы предоставляются только на основании заявления работника, то есть только по инициативе работника.

Указанная норма распространяется и на совместителей, надомников, сезонных работников и др. категории работников.

Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит требования о включении отпуска без сохранения заработной платы в график отпусков, поскольку статья 123 ТК РФ регламентирует очередность предоставления только ежегодных оплачиваемых отпусков в соответствии с графиком отпусков.

 

Предоставление отпуска без сохранения зарплаты

как право работодателя (часть первая ст. 128 Тр удового кодекса РФ)

Работодатель вправе по письменному заявлению работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.

Причина возможного предоставления отпуска без сохранения зарплаты -   семейные обстоятельства и другие уважительные причины. Законодатель не определил перечень семейных обстоятельств и других уважительных причин. На практике, к уважительным причинам относятся стихийные бедствия, пожар, тяжелое состояние родственника, кража автомобиля и др.

При этом возможность предоставления отпуска без сохранения зарплаты определяет работодатель в зависимости от интересов производства, а также причин, явившихся основанием для обращения работника с просьбой о предоставлении отпуска.

Исходя из указанного, просьба работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты может быть и не удовлетворена, работодатель может не согласиться с продолжительностью отпуска, о чем просит работник в заявлении. Стороны могут согласовать иную продолжительность отпуска и это согласие на иную продолжительность отпуска должно быть выражено работником в заявлении.

 

Предоставление отпуска без сохранения зарплаты

как обязанность работодателя (часть вторая ст. 128

 Тр удового кодекса РФ)

 

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;

в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

 

Законодатель предусмотрел максимальный предел продолжительности ежегодного отпуска без сохранения зарплаты. Если работник просит отпуск большей продолжительности, чем указано в части второй ст. 128 ТК РФ, то увеличение продолжительности такого отпуска – на усмотрение работодателя.

 Исходя из формулировки статьи 128 ТК РФ, отпуск без сохранения зарплаты предполагает возможность разделения на части такого отпуска в течение года, но в зависимости от целевого назначения такого отпуска. Так, в случае предоставления отпуска без сохранения зарплаты работнику при регистрации брака, смерти близких родственников вряд ли возможно разделение такого отпуска на части.

Трудовой кодекс РФ не предусматривает возможности перенесения неиспользованных отпусков без сохранения заработной платы на следующий календарный год, а также суммирования неиспользованных отпусков.

 

Судебная практика

1.   Отсутствие письменного заявления работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты исключает возникновение у работодателя обязанности предоставления такого отпуска.

В силу ст. 128 ТК РФ работодатель обязан предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы на основании письменного заявления на период, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Из смысла ст. 128 ТК РФ следует, что отсутствие письменного заявления работника о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы исключает возникновение у работодателя обязанности предоставления такого отпуска даже при осведомленности работодателя о наличии у работника причин, по которым он не может выйти на работу.

Таким образом, осведомленность работодателя о том, что по средам истица обучается, само по себе не давало ей права не выходить на работу в такие дни без приказа работодателя о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

См.: Апелляционное определение Самарского областного суда от 20.05.2013 N 33-4519.

Обязательным условием предоставления отпуска без сохранения заработной платы является письменное заявление работника о предоставлении такого отпуска. В ходе судебного разбирательства не добыто, а истцом не предоставлено доказательств обращения с таким заявлением к работодателю. При таких обстоятельствах у ответчика, равно как и у суда при разрешении спора, отсутствовали основания полагать, что истцу незаконно было отказано в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

См.: Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 10.04.2013 N 33-3404/2013.

Реализация права на отпуск требует письменного волеизъявления работника и согласования отпускного периода с работодателем. При наличии у работодателя обязанности предоставить отпуск без сохранения оплаты закон предусматривает уведомительный порядок, предполагающий подачу работником письменного заявления на отпуск.

По делу установлено, что Ш. с 11 января по 3 февраля 2011 г. не выходил на работу, считая себя находящимся в отпуске, в предоставлении которого работодатель ему как работающему пенсионеру не вправе был отказать. Факт отсутствия истца на рабочем месте подтверждается оформленными работодателем актами. При этом с заявлением о предоставлении отпуска к работодателю Ш. не обращался. По собственному утверждению истца заявление о предоставлении с 12 января 2011 г. ежегодного оплачиваемого отпуска сроком на 15 дней и отпуска без содержания до 27 февраля 2011 г. он направил в Росводресурсы, не являющиеся его работодателем и не уполномоченные на предоставление отпуска. В ответе от 11.02.2011. на заявление Ш. заместителем руководителя Росводресурсов со ссылкой на гл. 19 ТК РФ указано, что решение о предоставлении отпуска принимает работодатель, которым для него является ФГУ "В".

Судом первой инстанции в решении сделано правильное суждение о том, что обращение Ш. в Росводресурсы не является доказательством надлежащего обращения за получением отпуска. Следовательно, Ш. не соблюдена установленная трудовым законодательством процедура оформления отпуска, его уход в отпуск является самовольным и не может быть признан уважительной причиной отсутствия на рабочем месте.

См.: Апелляционное определение Иркутского областного суда от 29.01.2013 N 33-505-13.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней. Судом первой инстанции установлено, что Т. зарегистрировала брак, однако доказательств подачи письменного заявления работодателю о предоставлении отпуска или иных доказательств извещения работодателя о намерении отсутствовать на работе по основаниям, влекущим обязанность работодателя по предоставлению отпуска, не представила, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о том, что причину отсутствия истицы на работе нельзя признать уважительной, однако ответчиком не соблюден установленный законом порядок увольнения истицы.

См.: Определение Санкт-Петербургского городского суда от 27.09.2012 N 33-13359.

Обратите внимание, что договоренность о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы может быть достигнута и в устной форме.

Приказами Н. предоставлены два отпуска без сохранения заработной платы по устной договоренности с работодателем с последующим предоставлением заявлений работником о предоставлении отпуска. Отпуск без сохранения заработной платы, предоставленный приказом, оканчивался. Н. устно до истечения указанного отпуска без сохранения заработной платы обратилась к работодателю в лице директора общества Ф. о предоставлении еще одного отпуска без сохранения заработной платы и получила согласие работодателя. Данный факт подтверждается текстом SMS-сообщения, направленного директором истице.

Из письменного объяснения Н. следует, что она отсутствовала на работе в связи с тем, что вопрос о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в указанный период был согласован с работодателем в устной форме по сотовой связи, на основании чего и было предоставлено заявление. Кроме того, она находилась в другом регионе и возможности отправить заявление по факсу не было, по ее просьбе и от ее имени указанное заявление было предоставлено, оно не может являться подложным документом.

Проанализировав представленные сторонами доказательства и дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к верному выводу об отсутствии у работодателя основания для увольнения истицы за прогул, поскольку отсутствие Н. на работе в спорный период имело место по уважительной причине. Суд первой инстанции обоснованно указал, что у Н. имелись основания полагать, что отпуск без сохранения заработной платы ей предоставлен по устной договоренности с работодателем с условием последующей подачи письменного заявления, так как ранее этой работнице неоднократно предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы в таком порядке. Довод ответчика об отсутствии устного согласования предоставления отпуска без сохранения заработной платы Н. опровергается исследованным судом первой инстанции текстом SMS-сообщения и данными в связи с этим пояснениями директора общества Ф.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал увольнение Н. незаконным и удовлетворил ее требование о восстановлении на работе.

См.: Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 12.10.2012 N 33-5847/2012.

 

2. В заявлении о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы  работник должен указать уважительную причину для предоставления ему такого отпуска (если работодатель не обязан в силу требований законодательства РФ такой отпуск ему предоставить).

Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен (по письменному заявлению работника) только при наличии уважительной причины. Поэтому в заявлении работник обязан указать причину, по которой ему необходим отпуск.

Является ли причина уважительной, решает работодатель.

К первой группе относятся отпуска, предоставляемые по семейным и другим уважительным причинам.

Ко второй - отпуска, предусмотренные ч. 2 ст. 128 для отдельных категорий работников и предоставление которых является не правом, а обязанностью работодателя на основании письменного заявления работника.

При этом ст. 128 ТК РФ не содержит права работодателя определять период времени и продолжительность данного отпуска, а говорит лишь об обязанности его предоставить по заявлению работника.

Как видно из материалов дела и что не оспаривалось ответчиком, С. 6 октября 2011 г. подал заявление о представлении ему отпуска без сохранения заработной платы на один день 7 октября 2011 г. как работающему пенсионеру.

Ответчик обязан был данный отпуск ему предоставить, что им в нарушение положений ч. 2 ст. 128 ТК РФ сделано не было.

См.: Апелляционное определение Саратовского областного суда от 19.07.2012 N 33-4042/2012.

Работодатель имеет право, но не обязан предоставлять работнику отпуск без сохранения заработной платы при наличии семейных обстоятельств и других уважительных причин, за исключением категорий граждан, указанных в части второй ст. 128 ТК РФ.

 При этом работодатель не обязан каким-либо образом мотивировать свой отказ, составлять его в какой-либо форме и уведомлять работника. В том случае, если согласие работодателя не будет ясно выражено (путем проставления разрешающей резолюции, издания приказа или составления иного документа), работник не вправе считать отпуск предоставленным.

Согласно ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Таким образом, предоставление отпуска без сохранения заработной платы является правом, а не обязанностью работодателя. При этом использование работником подобного отпуска обусловлено не только подачей работодателю соответствующего заявления, но и обязательным согласованием с работодателем возможности предоставления такого отпуска и его продолжительности.

См.: Определение Ленинградского областного суда от 17.04.2013 N 33-1680/2013.

Согласно трудовому законодательству во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы, независимо от их назначения и продолжительности, они должны оформляться приказом (распоряжением) об отпуске.

 До ухода работника в отпуск без сохранения заработной платы должно быть получено согласие работодателя на его предоставление. При этом от имени работодателя может выступать только уполномоченное должностное лицо.

Как усматривается из материалов дела, заявление о предоставлении административного отпуска 30 июня 2011 г. истица до указанной даты не подписывала у руководителя. Такое заявление подано только лишь 11 июля 2011 г. Соответственно, в связи с отсутствием согласия работодателя приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы не издавался. Таким образом, судом правильно установлено, что Е. отсутствовала на рабочем месте без уважительной причины 30 июня и с 11 июля 2011 г. по день вынесения приказа об увольнении - 4 августа 2011 г.

См.: Кассационное определение Нижегородского областного суда от 06.03.2012 N 33-1442/2012.

Об отпусках без сохранения заработной платы

Предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы может быть как правом работодателя, так и его обязанностью (ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации).

Следует учитывать, что отпуска без сохранения заработной платы предоставляются только на основании заявления работника, то есть только по инициативе работника.

Указанная норма распространяется и на совместителей, надомников, сезонных работников и др. категории работников.

Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит требования о включении отпуска без сохранения заработной платы в график отпусков, поскольку статья 123 ТК РФ регламентирует очередность предоставления только ежегодных оплачиваемых отпусков в соответствии с графиком отпусков.