Глава 4. Применение наказания

Данная глава Общей части, рассматривающая воп­росы применения наказания, состоит из 29 статей (ст. 61—89). В нее включены нормы о назначении наказания, рецидиве преступления, явке с повинной и искуплении вины заслугами, назначении наказания за совершение

-------------- ——^—————__^__^_^__^__ о у

Современное уголовное законодательство КНР

Основные положения Общей части УК КНР

нескольких преступлений, условном освобождении, сни-•жении наказания, условном освобождении от отбывания наказания и о сроках давности уголовного преследова­ния.

1. Наказание лицу, совершившему преступление, на­значается исходя из характера и опасности этого пре­ступления, обстоятельств его совершения, степени вре­да для общества в пределах, предусмотренных соответ­ствующей статьей Особенной части. При назначении на­казания в пределах санкций соответствующих статей учи­тываются имеющиеся по делу смягчающие и отягчающие обстоятельства (ст. 61—62).

Наказание ниже низшего предела назначается при наличии обстоятельств, которые предусмотрены в соот­ветствующих статьях УК как основания для назначения наказания ниже низшего предела. В тех случаях, когда соответствующие статьи за совершенное преступление не предусматривают возможность назначения наказания ниже низшего предела, но по делу имеются особые об­стоятельства, наказание ниже низшего предела может быть назначено с санкции Верховного народного суда КНР (ст. 63).

Необходимо в этой связи подчеркнуть, что в новом кодексе законодатель отказался от положения о назна­чении наказания «выше высшего предела», сохранявше­гося в китайском уголовном праве более 15 лет. В УК 1979 г. такая норма отсутствовала, но уже в июне 1981 г. в принятом на 19-м заседании ПК ВСНП пятого созыва Постановлении о наказании лиц, бежавших из исправи­тельно-трудовых и воспитательно-трудовых учреждений или вновь совершивших преступления (4,375—376), она была закреплена.

Согласно разъяснениям ПК ВСНП того времени, пос­ледняя не носила «безграничного характера» и предпо­лагала в определенных законодательством случаях на­значение наказания выше высшего предела, предусмот­ренного за конкретные преступные деяния, на «один раз­ряд». Была выделена своеобразная шкала наказаний, начиная со срочного лишения свободы и выше: 1, 2, 3

о о--------------------------------------------------------------------------------------

X. М. Ахметшин, Н. X. Ахметшин, А. А. Петухов

Основные положения Общей части УК КНР

года, 5,7, 10, 15 лет, пожизненное лишение свободы, смертная казнь. Всего 9 «разрядов». Кстати, авторы ки­тайской монографии «Разработка нового Уголовного ко­декса», выпущенной в Пекине в 1997 г., ошибаются, ког­да вместо «7 лет» указывают«4 года» (13,97). В соответ­ствии с этими «разрядами» и применялись наказания выше высшего предела.

В ходе подготовки нынешнего текста УК по этому воп­росу высказывались различные точки зрения. Еще в ва­риантах Уголовного кодекса 1988 г. и 1995 г. фигуриро­вало положение о назначении наказания выше высшего предела, но в итоге от него отказались, мотивируя это «чрезмерным расширением сферы применения» уголов­ной репрессии при сохранении его в УК (15, 6—8).

Все имущество, добытое путем совершения преступ­ления подлежит изъятию у осужденного и направляется на возмещение причиненного им ущерба. При этом иму­щество, принадлежащее потерпевшему, ему возвраща­ется. Материальные ценности, принадлежащие лицу, совершившему преступление, но изъятые из оборота или запрещенные для индивидуального пользования, подле­жат конфискации. Все конфискованное имущество и взысканные по приговору суда штрафы поступают в до­ход государства, их использование не по назначению и самовольное распоряжение ими запрещается (ст. 64).

2. Статьи 65 и 66 УК посвящены рецидиву преступле­ния. Осужденный к срочному лишению свободы или бо­лее тяжкому виду наказания, вновь совершивший в те­чение пяти лет после отбытия наказания или после ам­нистии преступление, наказуемое срочным лишением свободы или другим более тяжким видом наказания, при­знается рецидивистом и подлежит более строгому нака­занию. Пятилетний срок после отбытия наказания для признания лица рецидивистом в отношении осужденных, условно освобожденных от отбывания наказания (ст. 81), исчисляется со дня истечения срока условного освобож­дения.

Лица, отбывшие наказание или амнистированные за совершение преступления против государственной бе-

Современное уголовное законодательство КНР

_________ Основные положения Общей части УК КНР__________

зопасности (ст. 102—113), в случае повторного соверше­
ния такого же преступления признаются рецидивистами
независимо от того, сколько времени прошло после от­
бытия наказания или амнистирования за совершение
первого преступления (ст. 66).                                   э

3. О явке с повинной и искуплении вины заслугами^ говорится в статьях 67 и 68. Явкой с повинной признает­ся добровольная явка лица, совершившего преступле­ние, в правоохранительные органы и правдивое изложе­ние обстоятельств совершения этого преступления. В случае добровольной явки с повинной после соверше­ния преступления лицу, совершившему это преступле­ние, может быть назначено более мягкое наказание либо наказание ниже низшего предела. При совершении пре-; ступления незначительной тяжести и явки с повинной лицо может быть освобождено от наказания.

Явившимися с повинной признаются также лица, по­
дозреваемые или обвиняемые в совершении преступле­
ния, в отношении которых избрана мера пресечения,
либо отбывающие наказание за совершенное преступ­
ление, если они добровольно дали правоохранительным
органам правдивые показания о совершенных ими дру­
гих преступлениях, о которых последним не было извес-^!
тно.                                                                               ₅

В УК 1979 г. о явке с повинной было сказано скорого­воркой (ст. 63). Нынешнее повышенное внимание зако­нодателя к этому институту не случайно. В условиях в, целом весьма жестких санкций в Уголовном кодексе со* 8 держащиеся в статье 68 существенные послабления дол­жны, по мысли составителей УК, заставить лиц, совер-. шивших преступления, «задуматься». Конечно, с учетом-китайских реалий правоохранительные органы в борьбе; с уголовной преступностью не без оснований рассчиты­вают на «явку с повинной», поскольку она значительно? облегчает работу следствия.

Особый интерес в этой связи вызывает норма об ис­куплении вины заслугами, капитально разработанная в новом кодексе. Задолго до принятия первого в истории КНР Уголовного кодекса в выступлениях политических

40---------------------------------------------------------

X. М. Ахметшин, Н. X. Ахметшин, А. А.

Основные положения Общей части УК КНР_________ __,

лидеров, партийно-правительственных документах ука­занное положение встречалось неоднократно. В частно­сти, в письменном докладе третьему пленуму централь­ного комитета Коммунистической партии Китая (ЦК КПК) седьмого созыва в июне 1950 г., Мао Цзэдун подчерки­вал, что главных преступников надо наказывать, с дей­ствовавших по принуждению — не спрашивать, а «иску­пивших вину заслугами — поощрять, не допуская при этом никаких отклонений» (10, 20). Тем не менее, в УК 1979 г. искупление вины заслугами упоминается лишь вскользь (ст. 46, 63,71).

Однако в законодательных актах 80—90-х гг. данная норма использовалась достаточно интенсивно, напри­мер: во Временном положении о наказании военнослу­жащих за преступления против воинского долга 1981 г. (4,371), Постановлении о запрете наркотиков 1990 г. (20, 915), Законе о государственной безопасности 1993г. (19,1553) и др. В ныне действующем Уголовном кодексе эта тема получила дальнейшее развитие.

Согласно статье 68, искупление вины заслугами име­ет место в случаях, когда лицо, виновное в совершении преступления, разоблачает преступные действия других лиц или представляет правоохранительным органам важ­ную информацию, что способствовало бы раскрытию пре­ступления, или совершает другие подобные действия. При искуплении вины заслугами лицу, совершившему преступ­ление, может быть назначено более мягкое наказание либо наказание ниже низшего предела. Если искупление вины заслугами носило более значительный характер, то винов­ному следует назначить наказание ниже низшего предела либо освободить его от наказания.

В кодексе содержатся также перечень «серьезных
искуплений вины заслугами» (ст. 78), положение о «пре­
доставлении возможности искупить вину заслугами» (ст.
449) и т. д.                                                                      j

4. Вопросы назначения наказания за совершение не*-¹ скольких преступлений регулируются в статьях 69—71. '•'•

В^соответствии со статьей 69 совокупность преступ-'¹ лений образует совершение лицом нескольких преступ*¹'

Современное уголовное законодательство КНР

__________ Основные положения Общей части УК КНР__________

дений, когда ни за одно из них не было вынесено приго­вора. При совокупности преступлений за каждое из со­вершенных преступлений назначается наказание. Окон­чательное наказание определяется путем сложения на­значенных наказаний. Однако срок его определяется с учетом конкретных обстоятельств дела в размере менее суммы сроков назначенных наказаний, но более макси­мального срока наказания, назначенного за одно из вхо­дящих в совокупность преступлений. Окончательный срок наказания при осуждении к надзору не может пре­вышать трех лет, к аресту — одного года, к срочному ли­шению свободы — двадцати лет.

Указанные правила сложения наказаний не распрос­траняются на осужденных к смертной казни и пожизнен^ ному лишению свободы.

В тех случаях, когда за совершенное преступление,) входящее в совокупность, назначено дополнительное наказание, оно исполняется самостоятельно.

Если после вынесения приговора за совершенное преступление, но до полного отбытия назначенного за это преступление наказания, будет установлено, что осужденный до вынесения указанного приговора совер­шил еще другое преступление, то суд назначает за него наказание. Тогда окончательное наказание по совокуп­ности преступлений определяется в порядке сложения наказаний в пределах, установленных в статье 69. Отбы­тая часть наказания по первому приговору засчитывает­ся в срок окончательного наказания, определенного су^ дом в порядке сложения наказаний (ст. 70).

Порядок назначения наказания по совокупности при^ говоров прописан в статье 71. Совокупность приговоров имеет место, когда осужденный после вынесения приго­вора за совершенное преступление, но до полного от­бытия назначенного наказания, вновь совершает пре­ступление. В этом случае суд должен назначить наказа­ние за вновь совершенное преступление и к этому нака­занию присоединить неотбытую часть наказания, назна­ченного по первому приговору, соблюдая при этом пра­вила сложения наказаний, установленные в статье 69.

~------------------------------------------------------------------

. Ахметшин, Н. X. Ахметшин, А. А. Петухов

Основные положения Общей части УК КНР_________ _

5. Статьи 72—77 — условное осуждение. Оно не оз­начает освобождения осужденного от уголовной ответ­ственности. При условном осуждении лицу, совершивше­му преступление, выносится обвинительный приговор, назначается конкретное наказание, определяется его размер. Условным же объявляется исполнение назначен­ного наказания. Поэтому по своей юридической приро­де условное осуждение представляет собой специфичес­кую форму условного освобождения осужденного от ре­ального отбывания назначенного наказания.

По статье 72, условное осуждение может применять­ся к осужденным к аресту и лишению свободы на срок до трех лет с учетом обстоятельств совершенного преступ­ления, а также лица, его совершившего, когда оно рас­каялось в совершенном преступлении и не представля­ет опасности для общества. Если условно осужденному назначено дополнительное наказание, последнее подле­жит исполнению на общих основаниях.

Испытательный срок условно осужденному к аресту устанавливается до одного года сверх назначенного сро­ка ареста, но не может быть менее двух месяцев. Испыта­тельный срок осужденным к лишению свободы—до пяти лет сверх назначенного срока наказания, но он не может быть менее одного года. Начало срока условного осужде­ния исчисляется со дня вынесения приговора (ст. 73).

В отношении лиц, признанных рецидивистами (ст. 65), условное осуждение не применяется (ст. 74).

Условно осужденные в течение установленного соот­ветствующего срока должны соблюдать определенные для них правила. Согласно статье 75, они обязаны:

—соблюдать законы, другие нормативные акты, под­
чиняться контролю за ними со стороны органов наблю­
дения;

—по требованию органов наблюдения за условно
осужденными сообщать им о своей деятельности;

—соблюдать указания органов наблюдения о поряд­
ке посещения гостей;

—при выезде из города, уезда проживания или при
переезде в другое место жительства сообщать об этом

~*                                                                        . -                                                ...                                         .-.--...-ц.,_-_..-                                             ,-_,...                                                   A Q

Современное уголовное законодательство КНР

Основные положения Общей части УК КНР

органам наблюдения и получать соответствующее раз­решение.

Условно осужденные в течение установленного для них испытательного срока находятся под наблюдением органов общественной безопасности, которые выполня­ют эту задачу при содействии со стороны общественных организаций по месту работы или жительства условно

' осужденных.

; По истечении установленного срока условного осуж­дения назначенное наказание не приводится в испол­нение, если условно осужденный не допустил наруше­ний перечисленных в статье 77 требований. Об истече­нии срока условного осуждения и в связи с этим осво­бождении осужденного от реального отбывания назна­ченного ему наказания должно быть объявлено публич­но (ст. 76).

Статья 77 фиксирует, что в тех случаях, когда услов­но осужденный в течение испытательного срока совер­шит новое преступление или когда еще до вынесения приговора об условном осуждении за конкретное пре­ступление, условно осужденный совершил другое пре­ступление, за которое он не был осужден, условное осуж­дение аннулируется. За вновь совершенное преступле­ние или за преступление, совершенное до вынесения приговора об условном осуждении, назначается соответ­ствующее наказание, а окончательное наказание по двум приговорам определяется по правилам, изложенным в статье 69 о назначении наказания по совокупности пре­ступлений. Если же условно осужденный в течение испы­тательного срока нарушал законы, другие нормативные акты, требования органов общественной безопасности по контролю за условно осужденными при отягчающих обстоятельствах, то условное осуждение аннулируется и наказание, назначенное судом за совершенное преступ­ление, приводится в исполнение.

6. В статьях78—80 устанавливаются основания и по­рядок снижения наказания. Снижение наказания возмож­но в отношении осужденных к надзору, аресту, срочному лишению свободы и пожизненному заключению, если они

44--------------------------------------------------------------------

X. М. Ахметшин, Н. X. Ахметшин, А. А. Петухов

Основные положения Общей части УК КНР__________

во время отбывания наказания соблюдали правила со­держания в местах отбывания наказания, положительно воспринимали меры перевоспитания, искренне раская­лись или искупили вину заслугами.

При одном из нижеперечисленных серьезных искупм лений вины заслугами наказание должно быть снижено?

1) прекращение тяжкого преступления, совершаемой
го другим лицом;                                                           <-'•'

2) изобличение тяжкого преступления, совершенно­
го в тюрьме и за ее пределами;

3) имеет место авторское изобретение или серьез-i
ное техническое новшество;                                           г

4) проявление риска во имя спасения людей в обыч-/
ных условиях повседневной жизни или работы;             -*

5) самоотверженное противостояние стихийному
бедствию или участие в устранении последствий серь*;
езного инцидента;                                                          i

6) другие самоотверженные действия на благо госу^
дарства и общества.                                                      '

Реальный срок наказания в виде надзора, ареста и» срочного лишения свободы после его снижения не мо^ жетбыть менее половины срока наказания, первоначаль­но назначенного осужденному по приговору суда. Что же* касается пожизненного заключения, то после снижения его реальный срок не может быть менее десяти лет ли-! шения свободы (ст. 78).

Ходатайство о снижении наказания осужденному/
его отбывающему, представляется соответствующим
органом исполнения наказания в народный суд средней
ступени или вышестоящему суду. Народный суд в кол­
легиальном составе рассматривает поступившее хода­
тайство. Если он после рассмотрения ходатайства при-|
дет к выводу, что осужденный искренне раскаялся в со­
вершенном преступлении или искупил вину заслугами',)
то принимает решение о снижении наказания. Сниже4
ние наказания осужденному в ином порядке не допус-»
кается (ст. 79).                                                                t

При снижении наказания от пожизненного до срочр? ного лишения свободы срок отбывания сниженного на-

Соеременное уголовное законодательство КНР

Основные положения Общей части УК КНР

казания исчисляется со дня принятия решения суда об этом снижении (ст. 80).

7. В Уголовном кодексе, кроме условного осуждения, снижения наказания во время его отбывания, имеется институт условного освобождения от наказания после от­бытия определенной части этого наказания. Основания и порядок освобождения от отбывания наказания предус­мотрены в статьях 81—86.

Статья 81 устанавливает, что осужденный к срочному лишению свободы, отбывший половину и более срока назначенного ему наказания, а осужденный к пожизнен­ному лишению свободы — десять и более лет, который строго соблюдал правила содержания в местах заклю­чения, позитивно воспринимал меры перевоспитания, искренне раскаялся в совершенном преступлении, мо­жет быть условно освобожден от дальнейшего отбыва­ния наказания, если такое освобождение не нанесет ущерб обществу. С учетом особых обстоятельств осво­бождение от отбывания наказания по решению Верхов­ного народного суда КНР может применяться после от­бытия менее указанных выше сроков наказания.

В то же время условное освобождение от отбытия
наказания не применяется в отношении осужденных к
лишению свободы на срок десять и более лет, пожизнен­
ному лишению свободы рецидивистов и отбывающих
такие наказания за совершение убийства, изнасилова­
ния, разбоя, взрыва, захвата заложника, а также за со­
вершение других насильственных преступлений.    *

Процедура рассмотрения и решения вопроса об усе ловном освобождении от отбывания наказания аналогия-! на процедуре снижения наказания осужденному, которая регулируется статьей 79, о чем говорилось ранее.

Испытательный срок при условном освобождении от отбывания наказания для осужденного к срочному лише­нию свободы устанавливается до окончания назначенно­го срока наказания, для осужденного к пожизненному лишению свободы — десять лет. Испытательный срок условного освобождения исчисляется со дня условного освобождения от отбывания наказания (ст. 83).

46---------------------------------------------------------

X. М. Ахметшин, Н. X. Ахметшин, А. А. Петухов

Основные положения Общей части УК КНР

В соответствии со статьей 84 условно освобожден­ные от отбывания наказания в течение испытательного срока должны выполнять следующие требования:

—соблюдать законы, другие нормативные акты, под­
чиняться контролю за ними со стороны органов наблю­
дения;

—по требованию органов наблюдения за условно
освобожденными отбывания наказания сообщать им о
своей деятельности;

—соблюдать указания органов наблюдения о поряд­
ке посещения гостей;

—при выезде из города, уезда проживания или при
переезде в другое место жительства сообщать об этом
органам наблюдения и получать соответствующее раз­
решение.

Данные правила аналогичны тем, которые установле­ны в статье 75 в отношении условно осужденных.

Условно освобожденные от отбывания наказания в течение испытательного срока находятся под наблюде­нием органов общественной безопасности. Если услов­но освобожденный не совершил противоправных дей­ствий, указанных в статье 86, то по истечении испыта­тельного срока назначенное ему наказание считается отбытым, о чем должно быть объявлено публично (ст. 85).

По статье 86, в случае совершения условно освобож­денным от отбывания наказания во время испытатель­ного срока нового преступления, условное освобожде­ние аннулируется. За совершенное преступление назна­чается наказание и к этому наказанию присоединяется неотбытая часть наказания по первому приговору. Окон­чательный срок наказания определяется по правилам, предусмотренным статьей 69. Таким же образом рас­сматривается вопрос в отношении лица, условно осво­божденного от отбывания наказания, если в течение ис­пытательного срока условного освобождения будет ус­тановлено, что это лицо еще до вынесения приговора с назначением наказания и последующим применением условного освобождения, совершило другое преступле-

Современное уголовное законодательство КНР

Основные положения Общей части УК КНР

ние, за которое оно своевременно не было осуждено и ему не было назначено наказание.

Если же условно освобожденный от отбывания нака­зания в течение испытательного срока совершит адми­нистративное правонарушение или нарушит правила, установленные органами общественной безопасности «Госсовета КНР по управлению и контролю за условно ос­вобожденными, которые не образуют состава преступ­ления, то с соблюдением соответствующей процедуры условное освобождение аннулируется и осужденный от­правляется в тюрьму для отбытия оставшейся части на­казания.

' 8. Статьи 87—89 рассматривают сроки давности уго­ловного преследования. Лицо, совершившее преступле­ние, не подлежит уголовному преследованию, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

1) пять лет со дня совершения преступления, за ко­
торое по закону предусмотрено максимальное наказа­
ние в виде лишения свободы на срок менее пяти лет;

2) десять лет со дня совершения преступления, за
которое законом предусмотрено максимальное наказа­
ние в виде лишения свободы на срок пять и более лет, но
менее десяти лет;

3) пятнадцать лет со дня совершения преступления,
за которое законом предусмотрено максимальное нака­
зание в виде лишения свободы на срок десять и более
•лет;

4) двадцать лет со дня совершения преступления, за
которое законом предусмотрено максимальное наказа­
ние в виде пожизненного лишения свободы либо смерт­
ной казни. Однако в необходимых случаях с санкции Вер­
ховной народной прокуратуры КНР уголовное преследо­
вание может осуществляться и после истечения двадца­
тилетнего срока (ст. 87).

Срок давности уголовного преследования не ограни­чен, когда после возбуждения уголовного дела, начала предварительного следствия народной прокуратурой, органами общественной безопасности или государ­ственной безопасности, либо после принятия народным

48---------------------------------------------------------

X. М. Ахметшин, Н. X. Ахметшин, А. А. Петухов

Основные положения Общей части УК КНР

судом дела к своему производству, лицо, подозреваемое в преступлении, скрылось от следствия или суда. Кроме того, срок давности уголовного преследования не огра­ничивается, если в пределах срока давности потерпев­ший от преступления направил соответствующую жало­бу, а народный суд, народная прокуратура или органы общественной безопасности должны были возбудить уго­ловное дело, однако такое дело не было возбуждено, вопреки требованиям закона (ст. 88).

Срок давности уголовного преследования исчисляет­ся со дня совершения преступления. Применительно к продолжаемым или длящимся преступлениям срок дав­ности исчисляется со дня окончания этих преступлений. Если в течение срока давности уголовного преследова­ния лицо совершит новое преступление, то срок давнос­ти за ранее совершенное преступление исчисляется со дня совершения нового преступления (ст. 89).

Глава 5. Другие положения

Завершающая глава Общей части включает 12 ста­тей (ст. 90—101). В ней даны законодательные опреде­ления форм собственности, понятия государственных работников, работников правоохранительных органов, руководителей преступлений и др., которые употребля­ются в соответствующих статьях Общей и Особенной ча­стей Уголовного кодекса. Эти законодательные опреде­ления направлены на то, чтобы добиваться единообраз­ного толкования употребляемых в УК правовых понятий и способствовать обеспечению строгого соблюдения за­конности в деятельности органов предварительного следствия, суда и других правоприменительных органов.

Весьма актуальна статья 90, предоставляющая пра­во районам национальной автономии вносить в кодекс изменения и дополнения, отражающие их национальные особенности. В ней установлено, что в указанных райо­нах, где в силу особенностей их политического, эконо­мического и культурного развития не могут применяться

Современное уголовное законодательство КНР                         7-

Основные положения Общей части УК КНР

в полной мере те или иные положения УК, собрания на­родных представителей автономных районов и провин­ций имеют право вносить соответствующие изменения и дополнения. Предложения об изменениях и дополне­ниях УК направляются в Постоянный комитет Всекитайг ского собрания народных представителей для утвержде,-ния.

В статье 91 под общественной собственностью по­нимаются:

1) государственная собственность;

2) коллективная собственность трудящихся масс; >

3) социальные пожертвования или специальные фон*-
ды, нацеленные на оказание помощи бедным и на дру­
гие общественные блага.

В государственных учреждениях, компаниях, на пред­приятиях, коллективных предприятиях и в народных орга­низациях контролируемая, используемая или перевози­мая частная собственность приравнивается к обществен­ной собственности.

Под частной собственностью в статье 92 понимают­ся:

1) законным путем приобретенные доходы, сбереже­
ния, жилые помещения и другие предметы, необходимые
для нормального существования граждан;

2) средства производства, на законном основании
принадлежащие отдельному гражданину или семье;

3) собственность, на законном основании принадле­
жащая индивидуальному хозяйству или частному пред­
приятию;

4) паевые взносы, акции, облигации и другие виды
собственности, на законном основании принадлежащие
отдельному гражданину.

В соответствии со статьей 93 под государственными работниками понимаются лица, выполняющие служеб­ные обязанности в государственных органах.

Как государственные работники рассматриваются лица, выполняющие служебные обязанности в государ­ственных компаниях, предприятиях, непроизводствен­ных структурах, народных организациях, а также лица,

gg------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

X. М. Ахметшин, Н. X. Ахметшин, А. А. Петухов

Основные положения Общей части УК КНР__________

направленные государственными органами, компания­ми, предприятиями, непроизводственными структурами в негосударственные компании, предприятия, непроиз­водственные структуры, общественные организации для выполнения служебных обязанностей, другие лица, вы­полняющие обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Вопрос о «государственных работниках» довольно сложен и в то же время исключительно важен для опре­деления субъектов широкого спектра совершаемых в современном Китае преступлений. Поэтому авторы под­робно анализируют это понятие в комментариях к главе 8 «Коррупция и взяточничество» и, отчасти, к главе 9 «Преступления против интересов государственной служ­бы» Особенной части УК. Пока же следует заметить, что речь в данном случае не идет о «должностных лицах» в традиционном российском понимании.

29 апреля 2000 г. на 15-м заседании ПК ВСНП девя­того созыва были приняты переведенные в настоящей книге Разъяснения к части 2 статьи 93 Уголовного кодек­са КНР, согласно которым, к числу «других лиц, в соот­ветствии с законом выполняющих служебные обязанно­сти», отнесены и занимающиеся определенного рода деятельностью члены функционирующих на местах коми­тетов сельского населения, а также других низовых орга­низаций в сельской местности.

Юридическими работниками (работниками правоох­ранительных органов) в Уголовном кодексе признаются лица, выполняющие служебные обязанности по предва­рительному расследованию преступлений, осуществля­ющие надзор за соблюдением законности, судебное раз­бирательство и тюремный контроль (ст. 94).

Понятием тяжкого телесного повреждения (ст. 95)
охватывается:                                                              ,

1) насилие, приведшее человека в состояние инва­
лидности (сделавшее его калекой), неизгладимое изуро*'
дование внешности;                                                      ;

2) потеря слуха, зрения, утрата функции другого чем
ловеческого органа;                                                      • з

Современное уголовное законодательство КНР

__________ Основные положения Общей части УК КНР__________

г 3) причинение другого серьезного ущерба здоровью, связанного со значительной утратой трудоспособности.

Под нарушением государственных установлений по­нимается нарушение законов и постановлений, принятых Всекитайским собранием народных представителей и его Постоянным комитетом, постановлений Государ* ственного совета KHR других опубликованных норматив­ных правовых актов государственного управления, из­данных в соответствии с законом (ст. 96).

В целях правильного и единообразного толкования, статьи 26 Общей части и соответствующих статей Осо* бенной части УК, в которых определяется степень ответ* ственности руководителя совершенного преступления, в статье 97 дается понятие руководителей преступлений. Ими признаются лица, которые организовали, планиро­вали совершение преступления, руководили действия* ми преступной группы или массовыми преступлениями.

В статьях УК, в которых говорится о принятии мер по поданным жалобам, имеется в виду принятие мер по жа­лобам, поданным самими потерпевшими. Если же потер­певший лишен возможности подать жалобу в результате принуждения, запугивания, то последняя может быть подана близкими родственниками потерпевшего или народной прокуратурой (ст. 98).

Когда в соответствующих статьях употребляются по­нятия «и более» (например, лишение свободы на срок десять и более лет), «до» (лишение свободы на срок до трехлет), «в пределах» (в пределах от пяти до десяти лет)з то они включают в себя указанные в них числа (ст. 99). t

Согласно статье 100, лица, отбывшие уголовное на»|
казание, при поступлении на военную службу, устройства
на работу должны сообщать об этом военному командой
ванию, организации или учреждению, куда они устраи­
ваются на работу.                                                          j

В завершающей Общую часть статье 101 подчерки­
вается, что положения Уголовного кодекса согласованы
с другими законами, имеющими отношение к примене­
нию уголовного наказания, за исключением законов, име­
ющих специальное (особое) значение,                         .а

КОММЕНТАРИЙ

К ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ УК КНР

Глава 1. Преступления против                       ^г

государственной безопасности '

Особенная часть Уголовного кодекса открывается настоящей главой (ст. 102—113) отнюдь не случайно. На протяжении всего периода реформ ассоциируемая с бе­зопасностью страны политическая стабильность играет важную роль в приоритетах китайского руководства. Вла­сти убеждены, что преступления против государственной безопасности серьезно подрывают устои общества, со­здают большие препятствия на пути социально-экономи­ческих преобразований, в корне противоречат интере­сам народных масс. Нет ничего удивительного в том, что их расценивают как «самые опасные, самые серьезные среди всех уголовных преступлений» (12, 99—100). От успешного решения проблемы во многом зависит буду-v щееКНР.

В УК 1979 г. данная глава называлась иначе — «Контр­революционные преступления». Столь безапелляцион­ный и изрядно заидеологизированный заговолок на трид­цатом году пребывания у власти Коммунистической партии Китая вызывал сомнения относительно уверен­ности ее лидеров в собственных силах. Конечно, надо

было учитывать то обстоятельство, что на тексте закона
------------------------------------------------------------------- 53

Современное уголовное законодательство КНР

__________ Комментарии к Особенной части УК КНР___________

сказались грандиозные внутриполитические потрясения бурных 60-х и 70-х гг., тем не менее жесткость, расплыв­чатость и двусмысленность его норм совсем в духе По­ложения о наказаниях за контрреволюцию, принятых Центральным народным правительством в далеком 1951 г. (20,556—557), по вполне понятным причинам ста­ли объектами резкой критики в зарубежной научной ли­тературе.

Можно было предположить, что по мере демократи­зации китайского общества этот рудимент «классовой борьбы» прекратит свое существование естественным путем, однако вопрос оказался намного сложнее. О пе­реименовании главы заговорили сразу после начала ре­форм. Уже в 1981 г. поэтому поводу велись дискуссии на официальном уровне. В 1988 г. им был придан дополни­тельный импульс в связи с рассмотрением в ВСНП прин­ципиально нового проекта изменений в УК.

В ходе обсуждения казалось, что с пресловутыми «контрреволюционными преступлениями» будет покон­чено раз и навсегда. Однако в логику развития событий вмешались длительное противостояние студентов и вла­стей и его кровавая развязка на площади Тяньаньмэнь в июне 1989 г. Решительно подавленные студенческие вы­ступления, к сожалению, вдохновили сторонников старо­го тезиса о «продолжении революции». В сложившейся ситуации китайские законодатели фактически не смогли занять четкую позицию и направили официальный зап­рос в центральный комитет КПК. Понадобилось специ­альное решение политбюро ЦК КПК (январь 1991 г.), в котором четко указывалось, что от понятия «контррево­люционные преступления» надо отказаться «в самое бли­жайшее время», а с «несогласными» ЦК готов провести «соответствующую работу» (19, 79). Только таким обра­зом спор о названии главы был исчерпан.

Официальные причины «переименования» были даны в разъяснениях к проекту нового УК заместителем пред­седателя ПК ВСНП ВанХаньбинем. Признавая огромную роль, которую сыграли положения прежнего варианта кодекса о контрреволюционных преступлениях в деле

54---------------------------------------------------------------------

Ж. М. Ахметшин, Н. X. Ахметшин, А. А. Петухов

Комментарии к Особенной части УК КНР___________

«защиты государственной безопасности, укрепления власти демократической диктатуры народа и защиты со­циалистического стро