Статья 306. Основные положения

1. Государственные или муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

2. Имущество считается принадлежащим унитарному предприятию или учреждению, если оно закреплено за ним собственником (пункт 1 статьи 123.21), приобретено за счет средств, выделенных собственником для его приобретения, а также получено за счет разрешенной ему приносящей доходы деятельности либо по иным основаниям, не противоречащим закону или уставу унитарного предприятия или учреждения.

3. Доходы, полученные учреждением за счет разрешенной ему приносящей доходы деятельности, должны учитываться обособленно.

 

Статья 306¹. Права собственника в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении

1. Собственник имущества, находящегося в оперативном управлении, в соответствии с законом решает вопросы создания унитарного предприятия или учреждения, определения предмета и целей его деятельности, реорганизации и ликвидации, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию или учреждению имущества, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные в соответствии законом уставом унитарного предприятия или учреждения.

2. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в оперативном управлении унитарного предприятия, не относящегося к казенным, в размере, установленном законом или уставом унитарного предприятия.

3. Собственник имущества казенных предприятий или учреждений, за исключением казенных учреждений, вправе устанавливать порядок распределения их доходов, полученных за счет разрешенной им приносящей доходы деятельности.

4. Собственник имущества вправе использовать для защиты права оперативного управления унитарных предприятий или учреждений предусмотренные настоящим Кодексом способы защиты вещных прав, за исключением случаев, когда эти способы защиты использует унитарное предприятие или учреждение.

 

Статья 306². Изъятие неиспользуемого или используемого не по назначению имущества

1. Собственник имущества вправе изъять неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждением, не являющимся автономным учреждением, а также приобретенное таким предприятием или учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

2. Собственник имущества, установив, что казенное предприятие или учреждение, не являющееся автономным учреждением, не использует или использует не по назначению имущество, указанное в пункте 1 настоящей статьи, должен предупредить такое предприятие или учреждение о возможности изъятия этого имущества и предоставить разумный срок для устранения нарушения.

3. Изъятие имущества у казенного предприятия или учреждения допускается по решению собственника при условии, что такое предприятие или учреждение не устранило недостатки, послужившие основанием для соответствующего предупреждения.

 

Статья 306³. Правомочие распоряжения имуществом унитарного предприятия или учреждения

1. Унитарное предприятие или учреждение не вправе продавать принадлежащее ему на праве оперативного управления недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

2. Унитарное предприятие, не являющееся казенным, вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему движимым имуществом, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

3. Казенные предприятия, казенные и частные учреждения вправе отчуждать или иным способом распоряжаться движимым имуществом, закрепленным за ними собственником или приобретенным за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, лишь с согласия собственника этого имущества.

Казенные предприятия, казенные и частные учреждения без согласия собственника реализуют производимые ими товары, работы и услуги при осуществлении предпринимательской или иной приносящей доходы деятельности, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

4. Бюджетные и автономные учреждения не вправе распоряжаться имуществом, относящимся к недвижимому или особо ценному движимому имуществу, которое закреплено за ними собственником или приобретено за счет выделенных собственником средств. Остальным имуществом, в том числе приобретенным за счет разрешенной ему приносящей доходы деятельности либо полученным в качестве пожертвования от граждан или юридических лиц, указанные учреждения вправе распоряжаться самостоятельно.

 

Статья 306⁴. Приобретение и прекращение права оперативного управления

1. Право оперативного управления недвижимым имуществом возникает с момента государственной регистрации.

2. Право оперативного управления движимым имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

3. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление такого предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

4. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у казенного предприятия или учреждения по решению собственника.

 

Статья 306⁵. Сохранение права оперативного управления при переходе права собственности

Если иное не предусмотрено законом, переход права собственности на имущество, принадлежащее унитарному предприятию или учреждению на праве оперативного управления, в отношениях между субъектами гражданского права, указанными в пункте 1 статьи 124 настоящего Кодекса, не влечет прекращения права оперативного управления, принадлежащего этому предприятию или учреждению.

Правила настоящей статьи применяются также при передаче имущества частного учреждения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений.".

 

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. С момента вступления в силу настоящего Федерального закона здания, строения, объекты незавершенного строительства, расположенные на земельных участках, принадлежащих их собственникам на праве собственности, являются составными частями соответствующих земельных участков.

В отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, являющихся составными частями земельных участков, сохраняется порядок кадастрового учета, применяемый к соответствующим объектам недвижимости. Сведения о таких зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, содержащиеся в Реестре объектов недвижимости (кадастре) должны включать указание на то, что эти здания, строения, объекты незавершенного строительства являются составными частями земельных участков.

3. В целях законодательства о налогах и сборах признание в гражданско-правовых отношениях здания, сооружения, объекта незавершенного строительства составными частями земельных участков не влечет изменения состава объектов и порядка налогообложения.

4. Предложить Президенту Российской Федерации привести изданные им правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

5. Поручить Правительству Российской Федерации:

привести изданные им правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом;

принять правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Федерального закона.

6. С момента вступления в силу настоящего Федерального закона, в случаях, когда собственник земельного участка и собственник объектов, расположенных на земельном участке, совпадает в одном лице, в качестве объекта гражданско-правовых отношений, в том числе объекта сделок, может выступать только земельный участок с составными частями. При этом в единый государственный реестр недвижимости вносится запись о переходе права собственности на земельный участок с его составными частями.

7. Если иное не предусмотрено законом или не вытекает из существа правоотношений, правила о единых недвижимых комплексах применяются к имущественным комплексам, производственно-технологическим комплексам, технологическим комплексам, единым технологическим комплексам и иным подобным объектам при условии их соответствия требованиям, содержащимся в статьях 133.1 и 141.16 Гражданского кодекса Российской Федерации.

8. Положения, предусмотренные главами 13 и 14 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции настоящего Федерального закона, вводятся в действие со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

9. В отношении земельных участков, не использующихся в соответствии с целевым назначением ко дню введения в действие настоящего Федерального закона, пятилетний срок, установленный статьей 296.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), применяется, если к этому дню не прекращено право собственности в связи с истечением ранее установленного срока, в течение которого земельный участок не использовался по целевому назначению.

10. Члены семьи собственников жилых помещений, имеющие или приобретающие право пользования жилым помещением наравне с его собственником в соответствии с жилищным законодательством, признаются с момента вступления в силу настоящего Федерального закона обладателями права личного пользовладения этим жилым помещением (пункт 1 статьи 298.3, глава 20.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) и вправе обратиться за государственной регистрацией этого права.

11. Со дня введения в действие настоящего Федерального закона имущество, принадлежащее государственным и муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, считается принадлежащим им на праве оперативного управления в соответствии с правилами главы 20.7 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

12. Земельные участки, принадлежащие гражданам и юридическим лицам, за исключением субъектов права оперативного управления (глава 20.7 Гражданского кодекса Российской Федерации), на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также принадлежащие гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, с момента вступления в силу настоящего Федерального закона признаются принадлежащими указанным лицам на праве постоянного землевладения (глава 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) бессрочно. Эксплуатация расположенных на таких земельных участках зданий и сооружений, принадлежащих указанным лицам на праве собственности, а также возведение ими зданий и сооружений, строительство которых было начато или разрешение на строительство которых было получено до введения в действие настоящего Федерального закона, допускается без дополнительного установления права застройки земельного участка. За указанными лицами сохраняется право приобрести в собственность здания (сооружения), создаваемые ими для себя на таких земельных участках.

Размер платы за право постоянного землевладения и порядок ее внесения лицами, указанными в настоящем пункте, определяется законом. До установления законом размера и порядка внесения этой платы указанные лица вносят плату за право постоянного землевладения в размере земельного налога собственнику земельного участка, а в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена – публично-правовому образованию, органы которого в соответствии с законом уполномочены распоряжаться такими земельными участками. Граждане вносят плату за право постоянного землевладения по счету, направляемому им уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Религиозные организации и иные субъекты соответствующих вещных прав, которые до вступления в силу настоящего Федерального закона были освобождены от уплаты земельного налога, после вступления его в силу продолжают владеть и пользоваться земельными участками на праве постоянного землевладения безвозмездно.

За лицами, указанными в настоящем пункте, сохраняется право, предоставленное в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 ноября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" субъектам права постоянного (бессрочного) пользования и субъектам права пожизненного наследуемого владения на приобретение соответствующих земельных участков в собственность или предоставление в аренду, а за религиозными организациями – также в безвозмездное пользование. В отношении земельных участков, занятых линейными объектами, собственники таких линейных объектов могут потребовать установления сервитута перемещения или коммунального сервитута (статьи 301.6 и 301.10 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

13. В случае, когда земельный участок, относящийся к государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду для целей строительства либо договор аренды допускает строительство на арендуемом земельном участке, арендатор со дня вступления в силу настоящего Федерального закона вправе потребовать приобретения такого земельного участка в собственность после государственной регистрации своего права собственности на здание (сооружение), возведенное на данном земельном участке, или потребовать установления в отношении такого земельного участка права застройки либо сервитута.

    В случае, когда земельный участок, относящийся к государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду для целей строительства либо договор аренды допускает строительство на арендуемом земельном участке, и договор аренды заключен до введения в действие настоящего Федерального закона, за арендатором сохраняется право приобрести в собственность возведенные на арендованном земельном участке здания (сооружения). Арендатор по такому договору аренды имеет право на однократное продление срока аренды на пять лет при условии, что до истечения срока аренды за ним зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства либо им получено разрешение на строительство на арендованном земельном участке.

14. В случаях, когда по основаниям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, собственники линейных объектов пользовались не принадлежащими им земельными участками, через которые были проложены соответствующие объекты и указанное пользование отвечает признакам сервитута, собственник такого объекта вправе требовать оформления соответствующего сервитута. Требование об оформлении сервитута в указанных случаях может быть заявлено также собственником земельного участка.

15. До внесения в законодательство изменений, устанавливающих основания и порядок предоставления на праве постоянного землевладения и на праве застройки земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной собственности (пункт 4 статьи 299 и пункт 5 статьи 300 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), применяются правила о порядке предоставления соответствующих земельных участков в аренду.

16. Положения главы 20⁷ Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на все движимые и недвижимые вещи (включая земельные участки), принадлежащие на законных основаниях государственным или муниципальным унитарным предприятиям, а также учреждениям, и находящиеся в собственности собственника имущества соответствующего унитарного предприятия или учреждения. Со дня введения в действие настоящего Федерального закона прекращаются договоры аренды указанных вещей, ранее заключенные государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями с собственниками их имущества.

17. Положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

19. Впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

 

      Президент

Российской Федерации